浅谈农村集体资产处置管理与监督

所谓农村集体资产,指的就是农村集体经济组织的成员在农村实行合作化初期以土地、耕畜、农具等入股及以后长期生产经营积累所形成的公共财产。集体资产管理的对象包括属于乡村集体经济组织全体成员所有的一切财产。近年来,农村集体财产处置中伴随不少问题,严重影响了农村经济的发展,影响了新农村建设的步伐,并且在一定程度上破坏了农村和谐,因而加强对农村集体资产处置的管理与监督迫在眉睫。     

消解农村住房“紧箍咒”

农村住房产权流转的限制,已严重阻碍了农村经济发展。我国实行的是土地公有制,即国家和集体经济组织拥有土地的所有权,房屋所有权人享有土地的使用权。相应地，我国法律一方面规定农民对其房屋享有所有权．可自由处分；但又规定农村房屋原则上只能在本集体经济组织内部转让。     

后税费时代村级集体经济的生成机制——基于宿迁市的实践

宿迁市村级集体经济发展的经验表明,化解村级债务是发展集体经济的首要工作,村集体通过土地整理获得的土地资源是集体经济实现的载体,将土地资源变成土地资本是实现集体经济收入的必由之路,坚持党管农村和利用体制内资源对村干部进行动员是集体经济发展的组织保障。     

我国农村集体土地股份化改革路径探索

我国民法总则确定农村集体经济组织特殊法人的地位,但对其法人具体形态及相关权益未做明确规定。2016年中央一号文件提出要实行农村集体资产股份化改革,我国各地实行农村集体资产股份化深化改革,而土地作为农村集体资产中的核心资产,在农村集体资产股份化深化改革的过程中,必然需要解决集体土地产权股份化问题,但股份化能否有效解决农村集体土地产权问题有待探索。文章以此为背景,通过对现有的理论研究成果的解读,探索农村集体土地股份化改革的路径构建,以裨益于我国农村集体经济的发展。     

加大农村三资监管 提升村级集体经济

"三资"指由村(组)集体经济组织全体成员共同所有的集体资金、资产、资源,它是促进农村经济又快又好发展的根基。加强农村集体"三资"监管,有利于提升村级集体经济。文章结合武汉市江岸区农村"三资"管理相关情况,对做好农村集体"三资"监管工作提出了一些建议。     

农村集体经济有效实现的法律制度实证研究——以江苏省田野调查为基础

发展农村集体经济是推进农业现代化、建设新农村的重要举措.调查发现:发展集体经济有利于农村公共设施、公益事业建设;村委会代行集体经济组织职能的效果较好;法律应明确规定集体经济组织成员资格取得及其丧失标准;集体经济收入来源应主要依靠村办企业利润或建设用地使用权转让费;土地承包经营制度被农户认可,应积极探索土地股份合作等形式;企业资产经营可采用多种形式,如集体独资企业、股份合作制企业等.     

“三资分置”前提下的农村集体经济发展

我国农村集体所有的全部资产由资源性资产、公益性资产和经营性资产三部分构成。在农村集体产权制度改革,农村集体耕地"三权分置"和宅基地"三权分置"背景下,逐步完善和建立农村集体经济组织的耕地保护管理费、宅基地部分事项有偿使用费、农村集体经济组织集体股等,可以使我国大部分农村形成稳定的集体经济收入来源,提高我国农村公共服务水平和福利水平,提高我国农村基层组织的治理能力和治理水平,促进我国乡村振兴和农村长治久安。     

抑制农村集体合作经济活力的因素

<正>农村集体法律地位尴尬,顶层设计尚待最后突破据有关方面反映,农村集体经济组织近年来所受最大冲击之一,是新税制后税负的增加。在我国,农村集体经济组织是集基层党组织、农村集体经济组织、村民自治组织三者功能于一身的特殊主体。其区别于一般企业法人的特殊性,不仅仅在于拥有集体土地所有权,更在于事实上农村集体经济组织承担着大量公共     

中国农村集体产权的形成、演变与发展展望

农村集体产权制度改革是新型城镇化战略的重点,界定集体产权的内涵、梳理其发展脉络对推进农村集体产权制度改革具有重要意义。该文在界定集体产权内涵基础上,通过对我国农村集体产权演变历史的梳理后发现：我国农村集体产权经历了构建、强化、变革、创新四个阶段。农村集体产权演变是一个动态调整的过程,每一时期的集体与集体产权都有着独特的形式与结构,而国家与集体在相关权力配置中的博弈是构建各阶段集体产权的基础。因此,通过调整国家与集体的权利关系、完善农村集体经济组织进而优化农村集体产权结构,应成为推进农村集体产权制度改革的突破口。     

农村集体经济组织产生及其成员的历史考察

农村集体经济组织对于很多人来说是陌生的,甚至对于研究民法学的人来说也不是很清楚,其原因之一是我国北方很多地区没有农村集体经济组织,农村集体经济组织职权由村委会代为行使;另外一个原因是很多人不清楚农村土地制度变迁的历史,对农村集体经济组织没有彻底的了解,导致了现实中混淆农村集体经济组织和村民委员会,在认定农村集体成员资格的问题上坚持唯户口论的错误做法,文章在梳理新中国农村土地制度变迁的基础上,分析农村集体经济组织产生过程及其最初成员构成,以期抛砖引玉。     

土地征收侵权责任的法律特征

土地征收侵权责任的请求权主体包括被征地的农民集体、农民个人和农村集体经济组织.在土地征收侵权的过程中,农民集体基于其享有的土地所有权受到侵害而享有请求权,农民个人基于其依法享有的土地承包经营权受到侵害享有请求权.     

城乡统一建设用地市场中农村集体经济组织与政府博弈分析

十八届三中全会的召开,为建立城乡统一的建设用地市场提供了新的契机。论文在前人研究的基础上,提出了城乡统一建设用地市场的基本框架。并通过建立双种群进化博弈模型,寻求建立城乡统一建设用地过程中农村集体经济组织与政府的进化稳定策略,以及进化稳定策略的影响因素,增大博弈双方选择合作战略的概率,促进农村集体建设土地资源配置效率的提高。城乡统一建设用地市场的顺利建立,根源在于政府行为的转变,以及农村集体经济组织的角色转变,应充分发挥税收在土地交易中的杠杆作用,调整我国土地收益的分配格局,使政府与农村集体经济组织的行为与建立城乡统一建设用地市场的目标相适应。     

发展农村新集体经济的几个问题

<正> 金华市张柏齐同志来稿认为:我国农村新的集体经济,是统分结合的家庭联产承包制,自我完善发展的产物。农村新集体经济具有四个特征:一是生产资料集体所有;二是种养加为基础的产业结构;三是组织形式多样化;四是收益集体统一分配。它的经营方式主要有以下几种:①集体经营。即由村集体经济直接组织生产经营活动。②承包经营。即由集体组织把企业承包给具有经营能力和技术水平的农户或联户经     

农村股份经济合作社分红控制研究

长期以来,由于受＂一大二公＂的影响,集体经济组织成员共同享有的集体资产产权关系模糊,集体资产的决策权、监督权、收益权得不到很好体现,导致集体资产＂人人有份,人人不问＂,对集体经济兴衰的关切度不高。近几年来,在城市化、工业化发展的强劲推动下,农村集体资产结构和人员状况出现了较大变动，特别是土地征用之后，集体货币资产迅速增长。     

村组整合条件下农民土地所有权的效应

在农地的多元主体中,村民小组农民集体所有权曾经是我国农村集体土地所有权的主要形式。由地方政府推动的村组集体组织合并重组,使得村民小组农民集体土地所有权发生转移。目前,村组合并重组主要有三种形式:合村并组,小集体变大集体;土地股份化,集体经济组织农民继受村民小组农民集体土地所有权;双放弃,村民变市民。所有权转移对集体组织和集体组织成员会产生一些负面影响。减少农地所有权变革的制度过剩供给的根本途径在于坚持所有权转移的主体意思自治原则。     

经济条件较差地区农村集体经济产权制度改革路径探索——以广州市从化区为例

2017年10月28日,习近平总书记在党的十九大报告中提出"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济"。在乡村振兴的背景下,我国农村集体经济产权制度改革在各省市有序推进,对于集体经济产权制度改革路径,各地区进行了积极的探索。笔者通过座谈、访问等方式,实地调研从化区8个乡镇的基本情况,深入了解各镇村土地确权情况、集体经济存量、集体成员资格认定方式、特色小镇建设等情况,通过借鉴贵州六盘水市等区域集体经济产权改革成功经验,积极探索出一条适合从化实际情况的农村集体经济产权制度改革路径。     

当代农民家庭经营与商品经济

这个研讨会的题目是小农与市场。讲到我国当前的农民,不能简单地归结为小农。这涉及到对我国当前农村社会经济性质的认识。应该说,始于本世纪70年代末和80年初的农村经济体制改革,建立的是以集体经济为主体、以农民家庭经营为基础的、统分结合的双层经营体制。因而,农村社会经济包括两个方面:一方面是集体农业经济,另一方面是农民家庭经济。这两方面是不能分割的;集体经济采取了农户分散家庭经营的形式;农民家庭经济因联产承包责任制的实施而得以存在。集体经济组织因掌握着土地所有权而对农民家庭承包责任制进行调节和     

对农业承包合同纠纷的调查与思考

农业承包合同又称农村土地承包合同，是指农村集体经济组织（或者村民委员会）作为发包方，与承包方之间就集体享有所有权或使用权的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源所订立的承包经营合同。因承包方是集体经济组织内部成员还是外部成员的不同，农业承包合同可分为内部承包合同与外部承包合同两种，集体经济组织成员作为承包方的合同称为内部承包合同，集体经济组织外部成员作为承包方的合同则称为外部承包合同。     

农村集体组织财务管理现状及问题分析

随着我国农村市场经济改革的不断推进和深化,农村集体组织原有的财务管理表现出诸多与社会主义市场经济不适应和不协调的地方,有些方面甚至阻碍了集体经济的发展。为此文章在分析现有农村集体组织财务管理现状及存在问题的基础上,探究该问题成因和长期解决之道,以使财务管理适应我国农村经济。     

深圳股份合作公司的发展之路

在深圳进行农村城市化改造过程中，一个重要任务是在原有合作制的基础上，实行劳动者的资本联合，组建股份合作制企业。农村城市化股份合作公司是对原有农村集体资产按股份合作制章程规定的办法，明晰集体资产归属，以资产合作为主的新型集体经济形式，是集体经济发展到一定阶段的必然要求。从20世纪90年代开始，深圳市以经济联合社和经济合作社为载体，大力发展农村集体经济，逐步形成了土地以集体统一经营为主、农民收入以集体福利分配和从事二、三产业所得为主的经营格局。只有对农村集体资产实行股份化改造，