刍议政府行为对税收的拖带运做

一、税收工作中政府行为的环境背景和实施手段 税收做为法律行为,有其强制性,这种强制性由来以久,并且是由各级政府予以保障的,这种保障我们不能称作政府行为,它只能是执法行为,而近期出现运做的政府行为高度表现为政府意志,主要有三个方面的行为标志:一是行为的区域性特征,以辖区为基本空间;二是地区性利益特点,以促进当地经济为直接出发点;三是不均衡性,各市县运做方式、力度、效果呈多元态.     

《政府论》对建设服务型政府的借鉴分析

洛克的《政府论》一书对政府的产生和权力行使及其权限进行法理论证,提出国家产生于契约、分权理论和法治理论。我们把洛克的政府思想拿来作为建设服务型政府的理论基础和法理来源,试图找到新型政府形态建设的途径。     

区域经济发展中的招商引资策略研究

招商引资是促进区域经济发展的重要驱动力之一,是地方政府发展经济、提高政府管理能力的主要.为有效避免部分地区招商引资的实践困境,提高招商引资的质量和水平,需要加强对区域经济发展中的招商引资策略研究.主要有三个方面,一是大力健全地方政府招商引资的工作机制,二是以服务型政府建设提高对招商引资项目的服务质量,三是地方政府要加强对招商引资硬件环境的建设.     

近期改革动态

一、总体改革部署3月5日，李克强在十二届全国人大二次会议上作《政府工作报告》时指出，实现今年经济社会发展的目标任务，要向深化改革要动力。《政府工作报告》第三部分提出，要“推动重要领域改革取得新突破”。具体内容是：     

产业集聚发展中政府行为模式比较分析

产业集聚作为一种集聚特色的经济组织形式,已成为推动经济发展的重要驱动力.本文根据政府干预产业集聚过程的强弱程度将其分为政府主导型、政府合作型、政府鼓励型三种模式,并通过案例对这三种政府行为模型的主要特点进行分析比较,最后提出建议.     

从洛克有限政府思想思考中国政府职能转变

洛克是英国资产阶级革命时期著名的哲学家和激进的政治思想家，他的政治观点集中体现在1689年出版的重要政治著作《政府论》一书中，在这部著作中，洛克通过对其自然权利理论、社会契约理论和分权制衡理论的分析，系统地阐述了他的有限政府理论。介绍洛克有限政府思想的主要观点，分析洛克有限政府思想带给中国政府职能转变，对我国行政体制改革和政府职能的转变具有重要的借鉴意义。     

政府的国有股权代表地位与政企分开

政府代表国家行使国有股权 ,将产生社会经济管理者职能与国有股权代表者职能的矛盾冲突。在政府坚持其社会经济管理者的传统地位时 ,矛盾的解决必将以损害国有股权利益为终结 ,这就是股份制改造中政企难分的根源所在。为此 ,在政府作为国有股权代表的前提下 ,学界提出了政府分权论、政府弃权论及政府授权论三种观点 ,以控求政企分开的佳径 ,但均难见成效。因而 ,彻底否定政府国有股权代表的资格 ,切断政企难分的源头 ,应是股份制改造的必由之路     

深化经济体制改革处理好政府和市场的关系

深化经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好地发挥政府的作用.第一,政府要更加尊重市场规律,不违反价值规律,不违反供求规律,不违反竞争规律.第二,要改革审批制,减少审批事项,必要时改审批制为核准制或备案制.第三,要加大对非公有制经济的支持力度,依照《宪法》和《物权法》对待非公有制经济,使之同等使用生产要素,公平参与市场竞争,平等受到法律保护.     

论政府建立的目的

政府作为国家权力行使的一个部门，其建立的目的有三。一是行使各种职权，管理国家；二是维护统治阶级的利益：三是还权于民。该文从国家建立之初最纯粹的目的出发，继而推论出政府建立的本质目的就是为人民服务。     

我国发行地方政府债券的必要条件研究

本文分析了我国允许地方政府发行债券的主要必要条件,分别是地方政府的信用评级体系、地方政府债券的保险机构建设、债券发行规模控制和政府破产善后处理问题等。本人认为,如果我国要修改《预算法》允许地方政府独立发行债券,必须从上述三个方面进行制度建设。     

质监动态 采英拾贝

福州市质监局三举措做好首届政府质量奖申报工作一是推动福州市政府通过《福州市质量奖评定管理办法》,设立"福州市质量奖";二是举办首届"福州市政府质量奖"申报工作宣贯会议,有力推动了首届"福州市政府质量奖"申报相关工作的顺利展开;三是在全市系统举办了多场有关卓越     

加强国企预算管理 推动反腐倡廉建设

腐败,指制度、组织、机构、措施等混乱黑暗。章炳麟在《论承用维新二字之荒谬》中提到"今之政府,腐败蠹蚀,其材已不可复用。"即是当时满清政治昏暗,政府官僚运用公共权力谋取私利的写照。     

“政府作用”与金融风暴

当人们为"东亚奇迹"而欢呼,为"东亚模式"而自豪、为"政府作用"正名之时,却爆发了1997年始自东南亚、波及东北亚影响全世界的金融风潮。于是乎,国际上又有人对政府起主导作用的东亚模式产生了怀疑,有些人甚至干脆认为根本就不存在所谓的"东亚奇迹",并认为"政府的失败"是导致此次金融危机的根本原因。那么,应该如何看待"东亚模式",如何理解"政府作用"呢,国务院发展研究中心的魏加宁博士专门就此发表《"东亚模式"究竟怎么了?——也谈"政府作用"》一文,全文共分四个部分:一、关于"东亚"奇迹与"东亚模式";二、关于"东亚模式"与"政府作用";三、"政府作用"与金融风暴;四、对中国的启示。由于原文篇幅较长,本刊仅刊出其中的第三部分,供读者参考。     

《文心雕龙》的文气说考论

先秦汉魏时期关于气论的代表性观点可归纳为哲学层面、审美层面与文论概念的三种形态,这正是刘勰《文心雕龙》文气论思想的来源。刘勰主要继承和发展了《周易》阴阳刚柔的气论思想与曹丕文气“清浊”说。刘勰文气论内涵多样,最大的贡献有两点,一是在文论史上首次确立了刚柔风格类型说,并以“刚柔相摩,八卦相荡”的理论支撑,推演出了《体性》篇“数穷八体”的八体风格类型,二是以文气论风骨,提倡刚健的文风。     

新版《产业结构调整指导目录》加强扶持农业装备

今年4月,国家发改委公布了《产业结构调整指导目录（2011年本）》,自2011年6月1日起施行。这是根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发[2005]40号）,发改委会同国务院有关部门对《产业结构调整指导目录（2005年本）》进行的修订。《产业结构调整指导目录》是政府引导投资方向,管理投资项目,制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。此次修订主要遵循了以下原则：一是坚持市场调节和政府引导相结合;二是坚持传统产业优化升级和培育发展战略性新兴产业相结合;三是坚持结构调整与协     

企业型政府论视角下我国地方财政风险状况探究

企业型政府论的产生和发展既是对数十年来行政管理理论和实践的检讨与反思,也是对新时代、新环境的自觉调适。它是21世纪大势所趋,各国政府公共管理体制变革的必然选择。财政是政府实现其职能的重要手段和经济基础,目前我国财政状况相当严峻,地方财政风险状况凸显。利用企业型政府论的精神要领和方法来从机制上理清思路,是探究解决地方财政风险问题的重大尝试。建议从宏观、中观、微观三个机制层面探究化解地方财政风险状况的方法措施。     

浅析政府会计基本准则

去年底财政部发布了《政府会计准则——基本准则》(以下简称《基本准则》),自2017年1月1日起施行。《基本准则》的发布对于构建科学、规范、统一的政府会计标准体系具有重要的基础性作用,为我国政府会计标准体系的建立提供了概念基础和行动纲领。本文通过对基本准则的解读,对政府会计基本准则的创新点和实施建议进行探讨。     

企业型政府论视角下我国地方财政风险状况探究

企业型政府论的产生和发展既是对数十年来行政管理理论和实践的检讨与反思,也是对新时代、新环境的自觉调适。它是21世纪大势所趋,各国政府公共管理体制变革的必然选择。财政是政府实现其职能的重要手段和经济基础,目前我国财政状况相当严峻,地方财政风险状况凸显。利用企业型政府论的精神要领和方法来从机制上理清思路,是探究解决地方财政风险问题的重大尝试。建议从宏观、中观、微观三个机制层面探究化解地方财政风险状况的方法措施。     

政府技术采购目标产业选择的模糊优选模型——以上海市目标产业选择为例

政府技术采购是比采购成形产品更能促进企业技术创新的政策手段,也是发达国家普遍采用的最为重要的促进技术创新的政策工具之一.目标产业选择是政策实施的重要准备,产业选择合理与否,直接关系到政府技术采购战略的成败.但由于目标产业的选择具有鲜明的模糊性特征,因此应用模糊集理论进行政府技术采购目标选择是一种有效方法.本文通过建立政府技术采购目标产业选择的模糊优选模型和评价指标体系,以上海市作为实例,利用《上海市统计年鉴2012》、《中国统计年鉴2012》等相关数据进行相关实证研究分析,以期为政府技术采购目标产业的选择作出科学、合理而又准确的决策.     

近期改革动态

一、行政体制改革 国务院办公厅印发《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》。《意见》要求进一步做好政府信息公开工作,增强公开实效,提升政府公信力。《意见》的主要内容包括：一是进一步加强平台建设。进一步加强新闻发言人制度建设。要以主动做好重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、