浅谈农村税费改革与农民负担均衡问题

实施农村税费改革是我国继土地改革，家庭联产承包之后又一次重大农村改革，其目的是要全面理顺农村分配关系，规范农村税费制度，切实减轻农民负担，确保农村社会稳定，并不断促进农村社会生产力和农村经济的持续健康发展。农村税费改革后，农民负担能否达到减轻和稳定，能否做到公平与合理，是广大农民最为关心的大事，关系到农村税费改革的成败。     

农民增收的体制障碍与制度创新

三农问题的核心是农民增收。制约农民增收的因素很多 ,体制因素是制约农民增收的深层次问题。现阶段农民负担体制、农村经济管理体制、农村基层组织管理体制的不合理性和局限性 ,在一定程度上阻碍了农村经济的发展 ,加重了农民负担 ,影响了农民增收。因此 ,改革农村税费体制 ,完善家庭联产承包责任制 ,理顺和规范基层政府的职能和行为是解决农民增收问题的出路所在。     

以农村税费改革促进农村发展的几点思考

自农村税费改革以来,已取得了明显的成效,使农民负担明显减轻,堵塞了乡村经济黑洞,有效地缓解了乡村干群关系。目前,存在的主要是:农民负担依然很重,农村经济可持续发展的动力不足;乡村干部工资不能落实;农村义务教育经费短缺;乡村债务化解又成难题等。应精简臃肿的乡村政权机构和庞大的吃税队伍;继续加大对农业的支持和保护力度;增加对农村义务教育的投入,提高农民的整体素质;全面落实城镇化发展战略,大力发展非农产业;进一步深化农村经济体制改革,提高农民进入市场的组织化程度。     

农村税费改革应正确处理的几个关系

农村税费改革是党中央、国务院为解决新时期农业、农村和农民问题做出的一项重大战略决策。积极稳妥地推进农村税费改革,必须正确把握和妥善处理以下几个关系。 一、改革、发展、稳定的关系 农村税费改革是一项复杂的社会系统工程,在整个改革过程中必须处理好改革、发展、稳定的关系,把切实减轻农民负担,促进农村生产力发展,保持     

农村税费改革与农村公共品

农村税费改革对于减轻农民负担、改善党群干群关系、维护农村社会稳定无疑起到了积极作用。与此同时,农村公共品的短缺问题则在农村税费改革中显得更加突出,亟需探求破解之策。     

对新时期提高农民收入的几点思考

增加农民收入是解决好“三农” (农业、农村和农民 )问题的关键 ,围绕着这一目标而展开的农村税费改革正在全国各地进行。农村税费改革只能是农民增收的短期行为 ,要寻求增加农民收入的长期目标 ,必须尽快消除对农业的税收歧视。大力调整和优化农业与农村经济结构 ,加大财政对农业的投入力度 ,加快农村城镇化进程 ,完善农村合作医疗制度和建立农业风险基金 ,建立和完善农民负担监督机制。     

“一事一议”筹资中的问题及对策

农村税费改革是党中央为切实减轻农民负担而作出的一项重大决策。它是从根本上治理农村的收费，减轻农民负担，建立规范的农村分配制度，充分调动和保护农民生产积极性，促进农村社会稳定和农村经济发展的一项根本措施。从目前情况看，农村税费改革已取得了显著成效，农民负担得以大大减轻，农村乱收费现象得到了有效遏制。但在实施过程中也暴露出不少问题，反映最为强烈也是最为突出的问题之一就是“一事一议”筹资制度。     

转型期农村公共产品供给的政策设计——对减轻农民负担的思考

农民负担过重是转型时期中国社会非常突出的公共问题。这一问题能否得到很好的解决,既关系到农村的稳定和发展,又关系到中国现代化建设的大局。“费改税”是当前理论界和政府提出的解决农民负担过重问题的方案设计。结合经济模型分析,费改税只能暂时缓解农民负担过重的紧张程度,要从根本上减轻农民负担,必须从创新农村公共产品供给机制入手,深化农村税费制度改革。     

农村税费改革后公共产品供给体制创新

始于2000年的安徽省农村税费改革试点工作，已于2002年推广到全国22个省、自治区。从改革的效果来看，达到了减轻农民负担的目的。但是，税费改革后乡、村两级组织的“财政”收入减少。农村公共产品供给危机被逼出水面，直接影响到农村经济的发展。要巩固税费改革成果，确保农村经济的可持     

探索建立农民负担监督长效机制

安岳县是全省的人口大县、农业大县、经济弱县、财政穷县，从2000年开始进行了农村税费改革试点工作，按照“减轻、规范、稳定”和“多子、少取、放活”的原则，积极落实“三取消、两调整、一改革”的农村税费改革政策，切实减轻了农民的负担，调动了农民投入生产的积极性，呈现出了农民思富裕、干部求发展的良好局面。按照中央关于“继续加强农民负担监督，防止农民负担反弹，巩固农村税费改革成果”的总体要求，县委、县政府从讲政治、讲大局、讲稳定的高度加强了对减轻农民负担工作的领导，全面加强了制度建设，探索了治本措施，建立了农民负担监督管理的长效机制，有效地防止了农民负担反弹，减轻农民负担取得了明显成效。     

对双流县农村税费改革后农民负担现状的调查

近日，我们双流县物价局派出部分人员，深入农村，深入农户，对全县农村税费改革后的农村基本状况进行了比较全面的调查。结果表明：改革使农民的经济负担有了明显的减轻，农民的生产积极性有一定的提高。但同时也看到，农民增收缓慢，农民的就学、就医等负担仍然较重，发展农村经济，增加农民收入，减轻农民负担的任务仍然艰苦。     

对农村税费改革问题的思考

现阶段，我国解决“三农”问题的任务仍然相当艰巨，一些农村存在的农民负担过重，收入增长缓慢，乡（镇）可用财力短缺，债务负担沉重等问题仍然相当突出。要从深化农村税费改革入手，统一城乡税制，建立合理的农村收费制度，加强农村财务管理，解决乡村不良债务。通过统筹兼顾，推进配套改革措施，加快发展农村经济，增加农民收入。     

政策传真

国务院部署深化农村税费改革和推进农村综合改革工作；国务院办公厅下发关于做好当前减轻农民负担工作的意见；农业部建立发展“一村一品”联席会议制度；农民专业合作经济组织法草案进行首次审议；农业部兽药评审中心正式运行；畜禽标识和养殖档案管理办法施行；……[编者按]     

农村财政问题的成因分析与对策研究

一、农村财政问题 为了减轻农民负担,2000年起,我国农村税费改革首先在安徽试点,继而向全国近20多个省市的农村拓展开来.     

浅析如何加强一事一议充分发挥财政奖补资金作用

一事一议是解决农村税费改革后发展农村公益设施资金不足，减轻农民负担，促进“三农”发展的一项重要举措。对于弥补我县农业发展资金不足，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲起着非常重要的作用。     

农村税费改革后县乡财政问题研究

农村税费改革是中央解决"三农"问题的一项重要决策,它对于规范农村收入分配制度、建设农村小康社会、减轻农民负担具有重要的作用和意义,但同时也导致了不可忽视的县乡财政问题.本文在农村税费改革的背景下分析出现的县乡财政问题及解决措施.     

农民负担对农村经济的不利影响分析

在农村经济发展中,农民作为推动农村经济的重要动力,其主体作用是不容忽视的。鉴于农民在农村经济中扮演的重要角色,如何鼓励农民增产增收,是满足农村经济发展,促进农村经济快速增长的重要措施。但是从目前农村经济的发展来看,农民负担如果得不到根本减轻,农村经济就不会实现跨越式的发展。从当前农民负担的组成来看,虽然农业税和农业提留已经全部取消。农民种地还可以享受土地直接补贴,但是由物价上涨等多种因素造成的农民负担依然存在。所以,正确分析农民负担对农村经济的不利影响,对提高农村经济发展具有重要的促进作用。     

创新农村金融新体制建设社会主义新农村

全面建设小康社会,实现中国特色社会主义现代化,最关键的任务在农村、农民,农业等"三农"问题上.建设社会主义新农村是党中央全面落实科学发展观,解决"三农"问题基本思想的集中体现.发展农村经济必须改革农村金融体制,因为当前农村金融体制的现状很难适应社会主义新农村建设.农村税费改革解决的是减轻农民负担问题,改革农村金融体制则解决如何增加农民收入问题.     

乡镇减轻农民负担工作的落实与思考——以湖北省松滋市新江口镇为例

把农民负担维持在较低水平是新时期“三农”工作的重要内容,农村基层政府是完成减轻农民负担工作总要求和总目标的主力军：农民负担制约着对农村经济的发展,税费改革后,农民负担直接承担的费用总额总体下降了,但由于物价上涨等因素造成的农民负担仍然存在,必须从综合角度来分析农民负担问题,以求得农村经济的跨越式发展。     

特色农业与县域经济的发展

在一个县域范围,如果从经济活动的角度去分析,县域经济具有以下两个显著特点:第一,农村在县域内占据着大部分土地,因此农业和农村经济在县域经济中占有极为重要的地位;第二,农民在县域内的居民中占据着绝大多数,农民的文明和富裕程度,对整个县域经济的发展起举足轻重的作用.因此,壮大县域经济,就是要繁荣农村经济;解决县域经济中的问题,就是要解决农业、农村、农民问题.那么当前如何来壮大县域经济,发展农村经济,增加农民收入呢?通过对福建安溪、山东寿光、内蒙古和格尔三个地区县域经济发展情况的考察,笔者认为,加速发展特色农业是壮大县域经济的必由之路.