基层财政管理体制改革研究

现行财政体制对县乡财政收入增长有明显的制约作用。完善县乡财政管理体制应该:1.按事权划分财权,不管事权定在哪一级,都应根据事权核定所需财务,本身财力不足的上级财政应给予补助。2.简化财政管理级次,一是实行财政“省管县,”二是逐步取消乡级财政。3.健全地方税体系,结合简化财政级次,设立专门的市县税,作为市县的主体税种。4.扩大转移支付规模。5.推行村干部岗位成本管理。     

土地管理的政策建议

1.土地监管规则应该尽量明晰,减少人为的自由裁量权。土地管理制度的改革关键是要解决有法可依、执法必严的问题。也就是说土地监管规则必须明晰,执行必须可问责。按照是否违反耕地保护规则,是否符合土地利用总体规划和年度计划等规则,决定是否供应土地,尽量减少土地审批过程中的自由裁量权,否则目前的土地管理制度改革只是将管理权限从地方政府转移到了土地行政管理部门,并没有从根本上杜绝设租、寻租、腐败等弊端。土地监管应该独立、透明、可问责,不能依据宏观经济形势以及其他一些模糊的标准使土地管理变成一种相机决策。符合土地管理规则的项目用地就应该供应,不符合既定规则的项目用地,无论经济景气与否,什么时候也不能占用。     

省以下财政管理体制改革构想

1.制定和落实激励县乡发展的财政体制政策。首先要做的是积极推行“省直管县”财政体制改革试点。按照国务院有关部署,充分考虑当前农村综合改革试点和县乡财政状况,本着稳步推进的原则,认真选择试点县,制定试点方案,扎实推进,为今后全面推行“省直管县”财政体制积累经验、奠定基础。同时,认真落实中央财政“三奖一补”政策。例如结合辽宁省基层财政的实际情况,制定全省对县乡的“三奖一补”办法,一方面将所有县和郊区纳入补助范围,另一方面在中央财政补助资金的基础上,加大奖补力度,支持县乡加快发展、推进改革,真正取得“激励先进、鞭策…     

“十六大”以来的财政管理体制改革

2002年11月,中国共产党第十六次全国代表大会提出了2020年前后实现全面小康社会的构想,作为重要的阶段性目标而衔接到本世纪中叶基本实现现代化,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家的总体战略目标。2003年至今,是中国财政体制改革的完善与深化阶段,并在酝酿着新的突破与改进举措。     

规范街道办事处财政管理的建议

街道办事处作为各级人民政府的派出机构,为促进国民经济的建设和发展起着重要的作用。为使其更好的发挥职能作用．规范其财政管理是非常必要的。本文对规范街道办事处财政管理提出了相关的建议。     

中国财政管理体制改革10年回顾

自1993年党的十四届三中全会确立了建立社会主义市场经济体制目标以来,迄今已有10年。在这10年中,作为经济体制的一个重要组成部分,财政体制经历了重大的改革与调整。1994年实行分税制,标志着财政改革终于从“行政性分权”走向“经济性分权”,开始形成我国分税分     

我国财政管理体制改革回顾及展望

我国财政管理体制改革是一个长期的系统工程,目前仍存在基本公共服务不均衡、资源节约和生态补偿的财政约束机制不健全等问题,需要通过财政管理体制改革进一步深化予以解决。     

关于财政管理体制改革的几个问题

财政管理体制是经济管理体制的重要组成部分,它规定财政管理的根本原则,划分各级政权之间、国家同企事业单位之间在财政管理方面的责、权以及财政收支的范围。涉及到经济的许多方面。这里,我主要就中央与地方之间的财政管理体制改革,谈点情况和看法。     

中国烟草行业体制改革研究与政策建议

中国加入WTO以后,中国烟草行业面临着国内经济发展与国际市场冲击的双重压力,中国烟草行业体制改革势在必行。为此,必须对烟草行业原有的计划体制、财税体制、流通体制、企业管理体制等进行综合配套改革,为优势企业的快速成长提供良好的制度环境。     

我国服务业发展的体制改革及政策建议

改革开放以来,我国服务业在市场化和扩大开放的主导思想指导下一直在进行渐进性的体制改革,取得了显著成就,但是尚未到位。目前服务业体制改革进入了攻坚阶段。要想让我国服务业实现跨越式发展,必须解决一些深层次的体制问题。该文从调整市场准入政策、国有企业改革、加快行业协会改革、加大力度实施国内服务业"走出去"战略等5个方面,提出了我国服务业体制改革的对策。     

对城区、开发区财政管理体制改革的思考

南宁市现行城区、开发区财政管理体制运行三年来,各主要城区、开发区以及市本级的财政、经济发展态势良好,经济总量发展水平和产业结构优化均得到明显提升,各级财政收入快速增长,财力得到较好提升和保障。为进一步理顺南宁市城区、开发区财政管理体制,提高南宁市新一轮财政管理     

从房地产市场看土地需求及对土地政策的建议

2004年,国务院首次把土地政策定位为国家最重要的宏观经济管理手段之一,把国土资源部定位为宏观管理部门。这一切改革使得人们对土地政策的制定和执行开始了激烈的讨论。我们从我国土地市场的特定环境分析出发,运用西方经济学理论,从房地产市场的角度对我国的土地需求进行了研究和分析,并在此分析结果的基础上,为政府制定以需求为主导的土地供应计划和宏观调控政策提供参考。     

土地政策与宏观调控的差异分析及建议

正确理解微观土地政策与宏观经济调控的关系是合理制定土地政策和有效服务宏观调控的基础.从宏观和微观的视角分析了土地政策和宏观调控的差异,研究认为,市场经济条件下政府的宏观调控有其特定时期的特定内涵和目标,而作为微观市场规制的土地政策有着与宏观调控不同的内涵和目标,并从二者的差异提出在宏观调控下制定土地政策应把握的原则.     

认真学习“三个代表”思想 推进财政管理体制改革

作为新世纪党的建设的伟大纲领,江泽民总书记在《庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》充分体现了马克思主义理论与时俱进的创新精神。《讲话》的核心是号召全党紧跟世界进步的潮流,坚定不移地贯彻落实“三个代表”要求,团结和带领全国各族人民抓住机遇、迎接挑战,胜利完成时代赋予的三大历史任务。《讲话》指出：“贯彻‘三个代表’要求我们必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线,大力发扬求真务实、勇于创新的精神,创造性地推进党和国家的各项工作,在实践中不断丰富和发展马克思主义。”财政部门面对国际国内经济政治领域…     

我国收入分配体制改革的现状、趋势与政策建议

我国经济体制改革是从收入分配改革起步的。打破平均主义、“大锅饭”,让一部分人先富起来,曾经为我国改革开放事业注入了生机,激发了活力。收入分配体制改革是以工资制度改革为先导,由微观到宏观,从初次分配逐步探索引入市场机制,再到积极丰富和创新再分配手段的;从工资管理体制改革,到住房、教育、医疗、养老等福利体制改革;从开征个人所得税,到建立城市居民最低生活保障制度。应当说,经过二十多年的改革,我国收入分配的体制和机制发生了巨大变化,收入分配体制改革也已从当初的为国有企业改革配套,逐渐提升为建立社会主义市场经济体制的重…     

在实施房地产调控政策中的土地开发建议

文章在认真研究近期国家出台的一系关于房地产市场进行宏观调控政策的基础上,针对房地产市场变化情况进行了深入的剖析与探讨;并对行业内在当前宏观经济环境和政策引导的背景下,如何开发土地提出建议。