关于财政运行控制的几个问题

所谓财政运行，是指筹集、配置、支付和使用财政资金，达到或实现预期目标的过程。财政运行是政府行政和管理社会经济事务的重要组成部分和重要保障，通过控制，保证财政运行按预定的目标和方向顺利实施，确保达到和实现政府意图。而财政运行控制则是确立必要的标准和程序，运用反馈、分析、预警和调整、纠正、处理等基本方法和手段，通过政策引导、法律法规和监督管理，组织实施财政资金的筹集、配置、支付和使用。财政运行是政府行政和管理社会经济事务的重要组成部分和重要保障，通过控制，保证财政运行按预定的目标和方向顺利实施，确保达到和实现政府意图。     

关于城区财政建设的几个问题

我国不仅中央直辖市和省会中心城市下设城区政权和城区财政，许多省辖市中等城市也下设有城区政权和城区财政。城区财政已构成我国社会主义财政体系的一个不可或缺的环节。城区财政建立在比较发达的城市经济的基础之上，城市经济资金、技术密集，劳动生产率较高，经济效益较好，产品深加工、高增值，财源比较丰厚，财政收入一般超过支出较多，收入上交比例较高，是国家财政收入的重要来源，城区财政又是城市财政系统的基层财政，是城区基层政权行使其职能的财力保证，它与地方经济的发展和人民生活水平的提高息息相关。     

财政统计数据质量问题探索

财政统计数据是一种重要的财政信息，其质量好坏影响着财政给社会提供的财政信息的真伪，决定着财政管理的成败，尤其对财政的风险管理具有重要意义。在我圉经济市场化的进程中迫切需要用现代化的管理手段来管理财政．充分利用财政的信息资源优势。     

论财政属性

正确认识财政属性，是揭示财政本质的逻辑前提，财政既属于经济基础，又属于上层建筑，是经济基础和上层建筑的共同载体，同时也是“经济与政治”的共同载体。在研究财政属性过程中，还必须结合财政分配活动的范围和方式，研究财政的自身属性。     

对九十年代财政发展的目标、基本方针和主要任务的思考（二）

“八五”时期财政发展的主要任务和政策设想。“八五”时期要继续进行治理整顿，完成“七五”时期留下来的某些任务，根据匠需要和现实条件的可能，不断深化改革，克服经济生活中的深层次矛盾，积极进行结构调整，努力实现经济总量的平衡，为“九五”时期国民经济的进一步发展打好基础,财政的主要任务应当是：发展财政的职能作用，继续深入开展“双增双节”工作，促进企业提高经济效益；不断培植新的财源，开辟生财之道，促进财政收入的持续增长；努力促进和保持社会总需求与社会总供给的基本平衡；继续完善现行的企业承包办法和财税体制；积极参与价格体系、外贸体制、工资制度、社会保险制度和住房制度等项改革，控制并减少财政负担的价格补贴和企业亏损补贴；加强财政法制化建设、健全必要的财政税收、财务法规，严格依法纳税，逐步使预算收支管理和企业财务管理真正走上法制化轨道。     

对县乡财政体制改革的几点浅见

县乡两级财政是国家的基层财政，肩负着促进地方经济的发展，造福一方人民的重任，同时对国家宏观调控，振兴经济起着奠基石的重要作用。一个地方的经济财政状况如何，不仅与该地区的资源、财源有关，还与当地不同时期的县乡财政体制密切相关，在此浅谈一下我对县乡财政体制改革的几点看法。     

法国的税收管理简介

法国基本上是集权制国家，其政权分为三级，与此相适应，法国实行三级财政管理体制，中央、省和市镇各级财政收支划分明确，各有独立的预算，自行安排收支，财政立法大权集中于中央，小权分散给地方，地方财政发生困难，中央调剂补助，在整个国家预算中，中央预算占80％左右，地方预算占20％左右。     

关于质量财政建设的思考

在不断变化的经济发展形势中，财政工作面临着巨大压力。加强宏观定位，优化资源配置，有效拉动区域性经济增长是财政部门的职责。质量财政问题是继大财政、强财政，运筹财政探索、建设之后，针对财政工作的效率、效果提出的又一项更高要求。     

正确认识和发挥财政的职能与作用

正确认识和发挥财政的职能与作用李光珍财政是各国政府用以干预市场经济、影响社会经济活动、调节各方面经济利益关系、平衡社会总需求与总供给矛盾的最基本手段。在我国计划经济向市场经济转轨的过程中，从我国国情出发，借鉴外国经验，正确认识和运用财政的职能作用，对...     

管好用好老百姓的“钱袋子”——江西省九江市财政局财政专项资金监管工作纪实

财政专项资金是政府履行公共管理和公共服务职能的物质保障．是促进经济和社会事业发展的重要资金来源。财政专项资金政策性强，涉及面广，管好用好这些资金至关重要。江西省九江市财政局根据省财政厅组织开展的“财政支出管理绩效年”活动精神．多措并举，惩防结合，预防为主．标本兼治，大力加强财政专项资金管理．不断完善财政专项资金运行机制，确保了财政专项资金安全、规范、有序使用，进一步提高了财政专项资金的使用效益。     

加强财政法制建设 积极推进以法治财和依法理财

以财政立法、执法和守法为主要内容的财政法制，是国家实现财政职能的法律保证，它作为国家筹集资金、调节经济、加强宏观管理的重要手段，是整个社会主义法制一个组成部分。加强财政法制建议，是保障财政职能发挥，强化财政收支管理，增强财政主财控能力和财政监督检查的客观要求，也是实现贪污理财，以法治财的需要。近年来，我省财政法制工作在各级领导的大力支持下，已取得一定成效，并逐步走上正轨。     

预算管理一体化的数字财政治理逻辑

信息技术、数据技术正推动着经济和社会结构的深刻变迁，并给国家治理带来新的机遇和挑战。财政是国家治理的基础和重要支柱，预算管理一体化建设正引领财政治理从传统财政管理向数字财政治理的深刻转变。作为财政治理的管理信息系统，预算管理一体化建设不仅可以提高效率，更能克服财政治理中的信息不对称问题，将促使财政治理沿着预算管理业务流程再造、价值咨询、价值管理与知识积累的逻辑演进和良性路径变迁。     

浅析当前预算外资金管理工作存在的问题和对策

预算外资金系财政性资金，是财政预算管理工作的重要组成部分。加强预算外资金管理是维护正常的财政经济秩序，推进反腐倡廉工作，振兴国家财政，促进经济和各项事业健康发展的重要管理手段。     

“吃饭财政”的困惑与出路

由于历史和现实的原因，目前，经济欠发达地区的县乡财政状况很不乐观，而且有些矛盾和问题还相当突出。一、收入规模小，收入质量差，经济欠发达地区的县乡财政大多属“靠天吃饭”的农业型财政，这就决定了其财政基础的不稳定性。经济总量小，收入水平低，收入质量差，缺乏新的经济增长点，仍是经济欠发达地区县级财政收入方面存在的主要问题。二、财政支出的范围和结构仍不尽合理。主要表现为：（一）财政资金供给“越位”与“缺位”现象并存，一些本应由企业、个人和社会负担的支出，仍然由财政来承担，而一些应由财政支持的事业和项目，…     

财政报账：支农资金管理改革的方向

实行财政报账制是加强支农资金管理的基本方向，是借鉴世界银行项目管理和资金管理的成功经验，与国际管理方式接轨的一种科学管理办法。近两年来，江苏省无锡市对农业综合开发项目实行财政报账制，逐步形成了财政、社会、集体、农民四位一体的投入格局，对于增强各级农业综合开发项目区的责任感，提高项目资金使用效益，实现支农专项资金的规范化管理起到了重要作用，为拓宽资金管理的新思路。他们在总结经验的基础上，还将财政报账制管理办法逐步推广应用到其他财政性支农项目资金管理中。     

聚焦财政专项资金

随着我国财政体制改革的深入和政府公共财政框架的建立，财政支出中专项支出部分越来越突出，已经成为地方经济和社会发展的重要财源。专项资金的分配、使用和管理也越来越引起政府、社会的关注，成为人们关注的焦点。《审计署2003至2007年审计工作发展规划》明确指出财政审计的方向以财政专项资金审计和审计调查为主。基于此．本刊和厅财政处共同约请有关专业人士，对财政专项资金审计和审计调查进行了集中研讨，以此为专题。以期推动和指导我省财政专项资金审计和审计调查的深入发展。     

新形势下完善财政投资评审工作的几点思考

建立和完善公共财政体系，是新时期财政改革和发展的主题，而如何充分发挥财政评审在公共财政体系中的作用，使其作为财政监督管理的一个重要环节和手段，就是其中的主题之一。财政投资评审工作经过多年的探索实践，紧紧围绕财政改革和财政中心工作，以“为政府投资决策服务、为财政预算管理服务、为经济建设服务”为宗旨，开拓创新，积极探索，评审领域不断拓宽，评审关口不断前移，评审制度不断完善，初步形成了操作规范、关系协调、稳步发展的工作局面，在提高财政资金使用效益，促进节约型社会建设等方面发挥了积极作用，已成为财政资金安全的卫士。     

财政可持续发展与现代财政国库管理

财政可持续发展，是指在财政收支稳定增长的基础上．通过不断调整、深化、创新财政体制和机制，确保财政运行能持续满足当前及未来经济社会发展对财力的正常需求。财政可持续发展是公共财政管理的基本要求，财政国库管理作为公共财政管理的重要组成部分，与财政可持续发展联系紧密，加强财政国库管理有利于促进财政可持续发展。     

加强地方财政法规建设

地方财政法规是由地方立法权力机关或其授权的行政机关制定的，用于调整和确认各种地方财政关系，规范、约束国家和地方财政资金分配及财政管理过程的地方性法规、条例、办法、制度的总称。地方财政法规由各级人民代表大会及其常委会审议通过或由各级人民政府制定和颁布。地方财政法规不仅是地方贯彻、执行党和国家路线、方针、政策尤其是各项财政体制改革措施和办法的重要手段，而且是组织地方财政分配活动、实施地方财政财务管理、加强地方财政监督、维护地方经济健康有序运行的基本依据。笔认为，可从以下五方面加强财政法规建设。     

在市场经济条件下应充分发挥财政宏观调控职能

在市场经济条件下应充分发挥财政宏观调控职能刘志明财政宏观调控是国家运用财政调控工具对整个国民经济发展所进行的全局性、总体性调节与控制。就调控方式而言，财政宏观调控属于间接调控，而非国家直接行政干预。就调控手段而言，财政宏观调控属于经济调控和法律调控的...