奖励扶助人口政策对农村生育文明建设的影响——以云南"奖优免补"政策为例

生育文明是近年来新提出的概念,“奖优免补”政策作为云南省的人口新政,具有很强的时代性,对生育文明的建设起到了巨大的推动作用。“奖优免补”政策对农民生育意愿的影响促进了生育观念文明的发展;“奖优免补”政策工作方式与服务打造了生育科技文明;“奖优免补”新政策为生育制度和管理文明提供了借鉴。     

“两免一补”教育政策实施的困境与建议

“两免一补”是国家为促进农村落后地区义务教育的发展而提出的一项政策,它的实行有效缓解了农村贫困家庭子女上学难的问题。然而,这一政策在执行中出现不少问题,陷入困境。为此,提出以下建议：增加财政投入,提高贫困寄宿生生活补助标准;加强立法,给予“两免一补”政策法律上的保障;加强贫困生资助资金的筹集和管理;合理制订“两免一补”政策的实施方案。     

“两免一补”政策实施对民族地区贫困农户反贫困的影响评价——以四川少数民族地区为例

本文以四川少数民族地区为例．就“两免一补”政策实施对民族地区贫困农户反贫困的影响进行了评价．研究得出“两免一补”政策实施以来．提高了贫困家庭子女义务教育入学率．大幅度减少了教育费用支出．劳动力文化素质得到提高。就业能力增强．农牧民收入增加,民族地区反贫困的步伐加快．促进了民族贫困地区的社会经济发展。同时,为进一步完善“两免一补”政策提出了对策建议．     

"两免一补"政策实施对民族地区贫困农户反贫困的影响评价——以四川少数民族地区为例

本文以四川少数民族地区为例,就"两免一补"政策实施对民族地区贫困农户反贫困的影响进行了评价,研究得出"两免一补"政策实施以来,提高了贫困家庭子女义务教育入学率,大幅度减少了教育费用支出,劳动力文化素质得到提高,就业能力增强,农牧民收入增加,民族地区反贫困的步伐加快,促进了民族贫困地区的社会经济发展.同时,为进一步完善"两免一补"政策提出了对策建议.     

“两免一补”：中国教育公平工程高调起步

“两免一补”在中国西部地区的全面实施，受到西部广大农村亿万农民的热烈欢迎，但是，在中国真正实现教育资源的公平分配，消除东西之间、城乡之间教育上的巨大差距，单靠“两免一补”还远远不够。     

城镇化焉能“揠苗助长”

最近，宁夏同心县出了一条新闻；有一大批户口已经“农转非”的农民，强烈要求恢复农民身份，因为户口转了以后，他们既享受不到对城镇居民的低保政策，也享受不了国家对贫困农民子女读书实行的“两免一补”优惠政策，成了农民、市民“两不沾”的“中性人”。     

数字

今后5年，云南省将建立健全城乡义务教育统筹均衡发展机制，以缩小学校、城乡和区域之间的差距为重点，继续落实好“两免一补”政策，并进一步完善措施，让困难家庭学生都上得起学。到2015年，将全省进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例提高到85％以上。     

乡镇财政改革的政治经济分析

根据利普塞特对政治学的解释，政权的稳定不仅取决于经济的发展，也取决于它的合法性和有效性。“有效性是指实际的政绩，即该制度在大多数人民及势力集团眼中能满足政府基本功能的程度，合法性涉及该制度产生并保持现存政治机构最符合社会需要的这种信念的能力”，“有效性主要是指作用，而合法性是确定价值，群体按照政治制度的价值观念是否符合他们的价值观念来确定该制度是合法的或非法的。”     

不断完善农村义务教育经费保障机制

近年来，我省按照国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》要求，大力实施农村义务教育经费保障机制改革，取得了明显成效。主要有：全面实施了“两免一补”政策，提前一年在全省实施农村义务教育阶段中小学生免除学杂费的政策，使近250万的农村学生受益：增加了农村义务教育公用经费投入，今年全省共安排预算内公用经费4．6亿元，[第一段]     

西部九年义务教育遇难题 中央财政200亿买单“两免一补”

陕西省周至县2004年全年的财政收入仅3600万元，但财政支出高达2亿元，其中教育系统财政开支就达1．3亿元，今年实行的“两免一补”政策更令周至县的财政雪上加霜。像周至县这样的情况在西部地区为数不少，省会城市西安也以前所未有的力度加大教育支出。为此，中央财政和地方财政联手为西部义务教育解困。[编者按]     

更正

江苏省高淳县农村随着经济的发展和国家“一免三补”（免征农业税、发放粮食、良种和农机补贴）惠民政策的落实，农民收入明显增加。2004年，全县农民人均纯收入已达到5533元，比上年增长14．3％。农民收入水平提高的同时，出现了农户收入差距不断拉大的情况值得关注。     

化解乡村债务 为基层干部“减负”

自黑龙江省"一免两补"惠民富农政策的顺利实施,政策落实的逐步深入,一些影响基层组织正常运转的问题已经显现。化解乡村债务问题,迫在眉睫。     

读者来信

新西部杂志社： 我是贵刊的一名忠实读者。 贵刊今年第四期策划的《免费教育：太阳从西部升起》专题，对今年“两免一补”在整个西部农村地区中小学的全面实施做了深度报道。     

沙区残联谋划未来五年工作——让残疾人生活得更加幸福

2月21日,沙河口区残联第六次代表大会召开。会上,沙区残联理事长杨志旭回顾了过去五年卓有成效的工作,包括将符合城市低保条件的1909户2138名残疾人全部纳入低保救助范围;推出《沙河口区残疾人及家庭子女入托入学“五助一奖一补”》政策,全区义务教育阶段残疾学生全部纳入“两免一补”范围,在全市率先实现助学全覆盖：对2380名残疾人开展了技能培训：安置残疾人劳动就业592名、介绍就业1736名等,为沙河口区残疾人工作做出了很多努力。     

搞好农民工子女教育我向温总理提出六大建议

农民工子女受教育问题十分突出。改革义务教育“以县为主”的管理体制、高等教育在原籍报考的制度,加大对农民工子女的“两免一补”,推行义务教育办学的标准化等或是当务之急。     

河南省“三补一免”惠农政策实施绩效分析——基于洛阳的调研分析

"三补一免"政策是国家重要的惠农措施,为了了解河南省惠农政策的实施绩效,本文选取洛阳地区为调研对象,通过对洛阳的"三补一免"政策实施概况进行调研,发现在政策落实过程中还存在一系列问题,并针对问题提出了相应的对策,期望惠农政策能为解决农民增收问题发挥功效。     

广东企业实施"两个创新"研究

推进企业实施“两个创新”是广东省经贸系统当前的一项重要工作。本文从对“两个创新、涵义的认识入手，利用问卷调查资料，分析了广东企业在实施“两个创新”过程中存在的问题，并提出了促进企业实施“两个创新”的政策建议。     

搞好农民工子女教育 我向温总理提出六大建议

农民工子女受教育问题十分突出。改革义务教育“以县为主”的管理体制、高等教育在原籍报考的制度,加大对农民工子女的“两免一补”,推行义务教育办学的标准化等或是当务之急。     

让农民分享公共财政“阳光”

河北省成安县财政每年拨款182．1万元全面落实“两免一补”，由县协调金融、民政、教育等部门，赞助22名贫困大学生2．2万元，金融发放助学贷款50万元。投资1000余万元，新建高标准农村幼儿园87所。     

"华盛顿共识"及其政策评析

“华盛顿共识”曾经作为一项重要的经济政策，深刻地影响了过去十多年的拉美等发展中国家的经济政策，同时也对俄罗斯等国的经济社会转型产生过重要的影响。特别是由于20世纪90年代苏联的解体和东欧的剧变，全球化风靡世界，“华盛顿共识”几乎被认为是经济全球化的另一种说法。20世纪末以来，在世界范围内爆发了“反全球化”的运动。该运动则是在于抵制“市场原教旨主义”的“华盛顿共识”政策，它呼吁经济与社会、发达国家与发展中国家相互协调发展。在21世纪初的几年中，“华盛顿共识”在国际上开始遭到质疑和批评，其政策的影响力逐渐江河日下。即便如此，研究和分析“华盛顿共识”的政策，对于包括中国在内市场经济转轨，仍然具有理论与现实意义。