浅析村民自治中的民主监督问题

村民自治是最基层的群众性自治,其核心是村级民主选举、民主管理、民主决策、民主监督,其中民主监督是保障性环节。但民主监督又是最薄弱最难以发挥效率的环节。本文分析了村民自治中民主监督中存在的问题,并从机制、教育、法制约束、救济途径等方面分析了对村民自治中民主监督完善的措施。     

我国村民自治的困境与脱困——兼论《村民委员会组织法》（修订草案）之再改进

本次《村民委员会组织法》（修订草案）提出了完善村民代表会议组成和议事程序、增设村务监督机构的脱困方案,尽管触及了我国村民自治困境的关键所在,但仍无法根治问题。有效的脱困之方是设立村民监督议事会,兼行决策权与监督权,强化民主决策和民主监督环节,促使村委会在工作中实现民主管理。     

村务监督法律问题研究

完善民主监督、建立权力监督,在权力产生环节、权力运行环节、权力问责环节进行科学设计,从而完善村务监督,保障村民自治,促进新农村建设快速良性发展。     

村民·村官·民主决策

村民自治，就是全面推进农村的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。其中民主决策是广大村民在民主选举后真正实现自治的桥梁与途径，是紧固民主选举同民主管理和民主监督联系的纽带。可以说，没有民主决策的过程，就没有民主管理的可能，更勿奢谈民主监督，即便是最先进行的民主选举也不过成了过眼云烟。实践中，有的地方往往忽略了民主决策在村民自治中的地位与作用，导致产生了许多问题。 　　问题一：村官“违法”决策和“强权”决策现象 　　依据《村民组织法》规定，“民主决策”的实施主体应是村民，并非村官。但是，在许多地方…     

善治视域下的“村民自治”与“村官自治”

善治是以法治性、责任性与合作性为基础的＂好的治理＂。善治视域下,新农村建设能否取得成功是与良好的村民自治分不开的,而村民自治包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四项内容,其中最薄弱的就是民主监督。缺乏民主监督的＂村民自治＂很容易滑入＂村官自治＂的漩涡。实现新农村建设的＂善治＂,必须要以村务公开与村民自治为基础,使合法的＂村规民约＂得到落实,违法的＂村官自治＂得到遏制。     

浅议群众路线与村民自治的良性发展

文章阐述了群众路线的科学内涵,分析了村民自治的四个维度及存在问题,探讨了贯彻群众路线对于村民自治良性发展的重要作用。指出,贯彻群众路线有利于实现民主选举、有利于实现民主决策、有利于实现民主管理、有利于实现民主监督。     

政协履行民主监督职能的若干思考

开展民主监督是政协的三项主要职能之一。在新的历史条件下，政协民主监督的任务将越来越重。加强和改善政协的民主监督，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的进一步贯彻落实，关系到中国共产党执政地位的巩固，关系到更好地实践“三个代表”重要思想。加强和改善政协的民主监督，关键是要解决监督什么和怎么监督的问题。     

对当前民主监督工作的若干思考

目前我国的民主监督与国家权力机关的法律监督及其他监督形式相辅相成 ,对于加强和改善共产党的领导 ,克服官僚主义和遏制腐败 ,具有重要作用。切实加强民主监督 ,是执政党的要求 ,也是社会主义政治文明和市场经济建设的内在需要 ,更是广大人民群众的迫切希望。而要完善民主监督机制 ,充分发挥民主监督作用 ,就要使民主监督程序化、规范化和法制化     

走出村民自治制度的运行困境——论"四个民主"的协调发展

村民自治以来取得了显著成效,也出现了不容忽视的问题,即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督发展的严重不平衡.正是 “四个民主“的失衡发展,致使村民自治制度的运行陷入了困境.对“四个民主“内涵、相互关系及发展失衡状态进行探讨,找出问题的症结所在,并为走出村民自治制度的运行困境寻找出可行的路径是当前尤为重要且迫切的问题.     

加强村民小组的财务管理

近年来,村民小组财务和资产管理问题一直是影响农村社会稳定的"焦点",很多不稳定因素都聚焦在村民小组财务管理问题上,财务管理混乱和资产管理的随意性状况比较普遍.     

加强民主监督作用的实现路径分析

民主监督是一种旨在对中国共产党执政权力进行监督和制约的政治监督模式.民主监督的实现路径,要在强化监督主体,扩充监督能力;完善监督制度,保障监督程序;运用媒介系统,突破监督方式几方面有较大突破.     

大力推行村民说事制度

随着经济社会文化多元化发展,农民民主参与意识不断增强,为适应这一情况,西周镇积极探索民主决策、民主管理、民主监督新途径,全面推行村民说事制度,有效拓宽民情民意表达渠道,探索建立在基层发现问题、掌握问题、解决问题的新途径，实现农村基层组织与广大村民之间良性互动的沟通机制，增强党组织的凝聚力，促进农村社会稳定发展。     

黄集镇饮水安全资金缺口谁来补?

编辑部:湖北省襄阳市襄州区黄集镇彭王等7个村、52个村民小组,仅有3个村、22个村民小组的村民饮用地下水,有30个村民小组仍靠小土井和压水井提供生活用水。井深一般在15米以内,因是地表浮水,水质差,杂质含量大,硬度大,口感不好,村民称之为"碱水",     

组级自治,村民成为最大受益者

正村民小组是农村最小的村民自治单元,与群众打交道最多、矛盾发生率最高,是社会治理中的神经末梢。只有把村民小组治理好,把村民小组的作用发挥好,才能夯实社会治理的基础。两轮村组合并后,江苏省扬中市八桥镇利民村村域范围、人口和村民小组数量都扩大了一倍,村级组织的工作压力特别大,对村民小组的管理往往鞭长莫及。尽管村干部整天忙得团团转,许多工作还是顾及不过来,各种矛盾仍然一个接一个发生。村干部明显感到村级组织的服务跟不上村民日益增长的多元化需求,     

宁陕30个村有“村监委”

为了切实加强村级民主监督，完善村务公开和民主管理制度，促进农村党风廉政建设和村民自治，2009年初，宁陕县在4个乡镇中开展村务监督委员会试点工作，并于2009年下半年在全县推开。监委会成立以来，在向村党支部和广大群众负责的前提下，独立开展工作，协调处理各类矛盾，主动征求各方意见，及时反馈民生民意，     

民选村官谁罢免？

今年，《村民委员会组织法》正式颁布实施已六个年头。以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的村民自治已广泛深入地开展起来。一大批有化、有本领、热心为村民服务的致富能手当选村委会成员，带领村民奔小康。村民自治与农村经济社会发展初     

关于提高基层政协民主监督实效性的思考

人民政协民主监督,是以人民政协章程为依据、以人民政协组织为载体、以批评和建议为主要方式进行的一种监督。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视发挥人民政协民主监督作用,提出了要强化政协民主监督,完善制度规范,适时制定改进办法,增强监督实效等一系列新思想新要求。今年3月,中共中央办公厅印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》(中办发[2017]13号),为新形势下如何进一步发挥人民政协民主监督的独特优势和重要作用指明了方向,为基层人民政协如何按照中央要求正确履行民主监督职能,更加有效地发挥民主监督作用提供了基本遵循。在此,笔者试着从如何提高基层人民政协民主监督实效性方面,谈谈自己粗浅的体会。     

“村章”管理应听群众的意见

正四会市农业局下发文件,要求村民小组经济合作社的印章、组织证明书、代码证、开户银行许可证、经济社社长个人印章等交由村委会安排专人保管。有村民表示:"盖个村小组的章还要村委会批准,我们选村组长干嘛?"农村基层组织事务管理是农民反映比较强烈的问题之一,而之所以收缴村小组经济合作社的公章,就是因为一些村小组在资金、合同管理等方面比较混乱。     

乡镇政府对村民委员会监督机制研究

众所周知,我国基层群众自治组织的自治权主要由村民委员会行使,村民委员会基于本村的具体情况,对村内事务进行管理。由于其本身在履行其职能时具有较大自治性,如何防止其权力的滥用、做到对权力的有效监督至关重要。乡镇政府作为与村民委员会关系最为密切的国家行政机关,是对村民委员会职权行使的监督方面的重要一环。文章从乡镇政府、村民委员会两者的性质、职权出发,对二者之间的关系以及乡镇政府如何对村民委员会进行监督的相关问题作简要分析。     

浅析健全村民代表会议制度

“扩大农村基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。”《中华人民共和国村民委员会组织法》的颁布实施,十五届三中全会《决定》中关于加强农村基层民主法制建设的一系列阐述,为新时期农村民主政治建设指明了努力方向和奋斗目标,为实现村民“自我管理,自我教育,自我服务”为目的的村民自治制度起到了巨大的推动作用。村民自治的基本内容是：“民主选举,民主决策,民主管理,民主监督”四环节。其核心内容是制度建设。无论是民主选举制度、民主决策制度、民主管理制度或民主监督制度,都是…