电力改革加速推进 六大关键文件将出

<正>作为新电改基础和最关键一环,输配电价改革试点下半年将继续扩围。而新电改六大关键配套文件已进入部委会签阶段,综合试点呼之欲出。与此相对应,国家发改委酝酿10月底前在全国所有地区开展输配电价测算,明年择机出台《省级电网输配电价核定办法》,明确准许总收入和分电压等级输配电价核定的具体意见。据近日消息,电力市场用户的购电价格由市场交易价     

发改委酝酿输配电价核定新办法

<正>新一轮电力体制改革正在加速推进。《经济参考报》记者了解到,作为新电改基础和最关键一环,输配电价改革试点下半年将继续扩围。而新电改六大关键配套文件已进入部委会签阶段,综合试点呼之欲出。与此相对应,国家发改委酝酿10月底前在全国所有地区开展输配电价测算,明年择机出台《省级电网输配电价核定办法》,明确准许总收入和分电压等级输配电价核定的具体意见。业内人士认为,电网合理收益     

电改背景下电网新营销

正新一轮电改启动以来,电网企业面临巨变———输配电价改革全面覆盖省级电网,输配电价监管机制初步建立;售电公司作为市场主体竞相成立,增量配电网投资业务试点进入实操阶段;大用户直接交易规模不断扩大,由计划向市场发展进展显著加快。17家省级电力交易中心成立,交易模式逐步由点对点交易过渡到多对多交易,由双边协商定价方式过渡到集中竞价交易;2017年电改将进入全     

因地制宜核定输配电价的必要性

输配电价改革要按照新电改9号文件要求,在国家统一指导下进行,按照"准许成本加合理收益"原则,核定电网企业准许总收入和各电压等级输配电价,改变对电网企业的监管方式。同时,考虑到各地区实际情况,允许在输配电价核定的相关参数、总收入监管方式等方面适当体现地区特点,这很有必要。输配电价改革的重点是改革和规范电网企业运营模     

因地制宜核定输配电价的必要性

正输配电价改革要按照新电改9号文件要求,在国家统一指导下进行,按照"准许成本加合理收益"原则,核定电网企业准许总收入和各电压等级输配电价,改变对电网企业的监管方式。同时,考虑到各地区实际情况,允许在输配电价核定的相关参数、总收入监管方式等方面适当体现地区特点,这很有必要。输配电价改革的重点是改革和规范电网企业运营模     

破译输配电价

正提高电力系统能效,实现高质量可持续发展,更好地服务于经济发展和民生改善,是电力市场化改革的内生动力。输配电价改革既是新一轮电改"管住中间"的践行者,同时也是"放开两边"的布道者。一方面,输配电价改革利用价格信号引导电网企业约束不合理投资,提高电网运行效率;另一方面,独立输配电价的执行推动用户与发电企业开展直接交易,使竞争性电价更好地反映市场供求关系变化,为电力市场化改革、售电侧改革和增量配电改革的     

第三监管周期输配电价的“三改一顺价”

三个监管周期输配电价核定工作实现了“从无到有”“从有到严”“从严到佳”的“三步走”目标。近日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格[2023]526号)(以下简称《通知》)。《通知》与前两周期输配电价核定文件相比,有四大变化,一是推动分电压等级分用户改为分电压等级不分用户核定输配电价,二是改不分电压等级为分电压等级核定容需量电价,三是改输配电价包含网损、抽蓄容量电价为单列,四是按照“准许成本+合理收益”直接(顺价)核定省级电网输配电价,四大变化可以简称为“三改一顺价”。     

输配电价监管下的法国配电公司激励约束对策启示

正随着我国新一轮电改的推进,2017年已实现了全国省级电网输配电价改革全覆盖,电网企业如何在输配电价监管激励约束机制下生存和发展成了新课题。对此,笔者对一些国外同行进行了实地考察调研,以法国配电公司为例,找出可借鉴落地复制的好举措,重点探析法国配电公司层层签署绩效目标合同的方式和有效调动分配公司资源以满足政府监管目标的操作要点,为国内电网企业在电改监管新环境下的持续发展提供借鉴与启示。     

电价改革是电力市场化改革的核心

<正>本轮电改方案是比较务实的,综合考虑了改革需求和可操作性原则。相比于2002年的5号文,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号文)更具现实意义。需要强调的是,有序推进电价改革是电力市场化改革的核心和先决条件。建立独立的输配电价,理顺价格形成机制,通过市场竞争确定发、售电价格,形成完整的电价传导机制,让电价反映资源稀缺程度和市场供求关系,将从根本上理顺煤电关系,解决煤电矛盾。此外,独立的输配电价也将明确电网企业的投资收益,保障电网企业的可持续发展     

新闻点点评

国家发改委：发改委在深圳市开展输配电价改革试点 为探索建立独立输配电价体系，促进电力市场化改革，近日，国家发展改革委下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，正式启动我国新一轮输配电价改革试点。通知指出，在深圳市开展输配电价改革试点．将现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式，改为对电网企业实行总收入监管。     

内蒙古建立我国首个省级电网独立输配电价体系

<正>近日,国家发展改革委批复内蒙古西部电网(以下简称蒙西电网)输配电价改革试点首个监管周期输配电准许收入和输配电价。新电价机制自2015年10月1日起实行。国家发展改革委批复的蒙西电网不同电压等级、不同用户的输配电价,是我国第一个按照"准许成本加合理收益"原则测算的、能够直接用于电力市场交易的省级电网独立输配电价,为"放开两头"、推进发电和售电价格市场化创造了必要条件,奠定了坚实基础。国家发展改革委组织     

输配电价改革的成效、问题及措施建议

正按照"管住中间、放开两头"的体制架构,我国输配电价改革先行先试、高效推进,形成了以准许成本加合理收益为基础、引入现代激励性监管理念的制度框架,基本完成了首个监管周期各层级电网输配电价核定,率先实现了此轮电改的"中间"突破,为"两头"放开打下了坚实基础。输配电价改革取得的成效高效完善输配电价改革顶层设计。围绕建立"规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明"的独立输配电价体系,有序推进并高效完成输配电价改革顶层设计。根据《中共     

“新电改”对配电网建设发展的影响

正纵观"新电改"9号文和相关配套文件,配电网侧的改革是新一轮电力体制改革的重中之重,输配电价的改革和新增售、配电业务的放开将对电网企业的投资策略、配电网的统筹规划、有序建设、安全运行、优质服务及未来市场格局产生深刻影响。电网企业的投入将更加注重投资回报和效率"上网电价和销售电价由市场形成、输配电价由政府定价"的改革方向意味着电网企业盈利模式将发生重大改变,电网企业的公用事业属性将逐步还原。基于准许成     

我国输配电价改革若干问题及政策建议

自2015年电力体制改革中发9号文件颁布以来,我国深化电力体制改革全面推进,各项工作均取得阶段性成果。中发9号文件配套文件《关于推进输配电价改革的实施意见》进一步明确了要核定、发布和执行独立的输配电价,这对加强输配电业务监管以及转变电网企业经营模式、推动电力市场交易具有重大意义。作为践行"管住中间、放开两边"改革主旨的关键环节,本次输配电价改革既是标志着我国第一次形成独立输配电价体系,实现基于规则的现代监管的里程碑事件,同时还关系着电力市场化改革、增量配电改革、售电侧改革等其他专项改革的推进进程。2018年8月,由中国电力企业联合会牵头,联合电网企业、发电企业共同组成调研课题组,对全国输配电价核准、发布、执行情况进行了深入调研,并撰写了《输配电价改革情况调研报告》。本文特节选该报告中"问题及对策"章节内容,以供读者参考。课题组组长、中电联行业发展与环境资源部副主任薛静认为,我国首轮省级电网输配电价已核定公布,区域电网定价在省级电网输配电价核定基础上作了进一步明确,专项输电线路工程定价办法对价格计算方法和价格形式作了规定,地方电网和增量配电网的定价办法、调整机制和结算制度也有了具体要求。至此,我国基本建立了涵盖省级电网、区域电网、跨区跨省专项工程、地方和增量配电网的输配电价体系以及对其各环节实施成本监审机制,从无到有实现了前所未有的突破,为电力市场建设奠定了坚实的基础,并向实体经济释放了改革红利。同时,薛静也指出,在输配电价核定、成本监审政策和具体配套措施中尚存在着一定的问题和不足,需要随着改革的不断深化,逐步改变交叉补贴的方式、厘清普遍服务政企职责、降低政府基金及附加比重、加强对转供电环节的监管,并统筹考虑输配电价核价细则,在保障电网企业合理收益的同时,完善电网企业考核制度,疏解监管与考核间的矛盾。     

简讯

正第一批输配电价改革试点成果落地国家发改委网站4月1日消息,国家发改委已先后批复云南、贵州、安徽、宁夏、湖北五省(区)电网首个监管周期输配电准许收入和输配电价,第一批输配电价改革试点成果落地,在试点省份初步建立了以电网准许成本为基础,保障电网安全运行、满足电力市场需要的独立输配电价机制。按照《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》和《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》文件要求,输配电价改革自深圳破冰,蒙西深入,安徽等五     

固定资产投资管控模式的转型升级

正坚持全过程管控、精益化管理等理念,优化完善流程,明确职责分工,实现项目从投资到增资的全过程闭环管控,是电网企业适应新电改形势的必然趋势。输配电价改革是新电改的核心内容之一。准许"成本+合理收益"的输配电价核定方法将电网企业的收入与有效资产挂钩,赋予电网企业新的盈利模式,也迫使电网企业加快现行固定资产投资管控模式转型升级的步伐。坚持全过程管控、精益化管理等理念,优化完善流程,明确职责分工,实现项目从投资到增资的全过程闭环管控,是电网企业适应新电改形势的必     

立足新形势 进一步深化输配电价改革

<正>8年来，输配电价监管逐步制度化、规范化、精细化及信息化。2015年3月，中共中央国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号），明确“管住中间、放开两头”的核心构架，输配电价改革成为其中最先取得突破的改革内容。新一轮电改以来，国家发改委建立起输配电价体系，     

从电网属性看电力体制改革

正由电网企业负责全部输配电网投资、建设、运营管理,并根据政府核定的输配电价收取"过网费",电网企业出资成立的售电公司只负责向没有议价能力或不参与市场交易的用户售电,不直接参与售电市场竞争,是售电侧改革的最佳选择。     

从电网属性看电力体制改革

正由电网企业负责全部输配电网投资、建设、运营管理,并根据政府核定的输配电价收取"过网费",电网企业出资成立的售电公司只负责向没有议价能力或不参与市场交易的用户售电,不直接参与售电市场竞争,是售电侧改革的最佳选择。     

明确界定输配电成本 电改进入新阶段

<正>日前,国家发改委和国家能源局联合印发了《输配电定价成本监审办法》。该《办法》将有望在安徽、湖北、宁夏、云南和贵州5个输配电价改革试点省份推行。这是我国自2002年电力改革以来,首个针对电网企业明确给出输配电成本核算细则和成本监审方法的文件,标志着我国电力体制改革进入新阶段。《办法》不仅确定了输配电定价成本方法与原则,对与输配电价制定密切相关的输配成本费用进