基于经济建设支出变化视角的我国财政支出结构研究

改革开放以来，随着我国财政体制的逐步转型，财政的经济建设功能逐步下降，特别是政府直接进行社会投资活动的规模和力度不断下降。经济建设支出的变化，在一定程度上反映了财政支出结构的变化。     

财政支出结构对经济增长的影响

在影响经济增长的各种因素中,财政支出是一个重要的因素。我国改革开放以来,财政支出与经济增长之间存在协整关系,在财政支出中,财政投资具有生产性,能够促进经济增长,这说明如果今后增加教育、科研、卫生等支出,优化投资结构,增加基础设施等制约经济增长瓶径等方面的投资就能够促进经济增长;财政消费与经济负增长相关,这说明我国的财政消费规模已超过了合理的界限,如行政机构人员过多等问题,政府应该结合公共财政体制的建立,合理界定公共支出范围,削减财政消费规模。本文通过财政支出对经济增长影响的分析,对优化财政支出结构提出一些建议。     

浅析中国的宏观税负水平与财政支出困境的原因

当前采取强有力的财政政策措施,是完成全国国民经济和社会发展计划的各项任务的有力保障。一方面要依靠税收提高财政收入占GDP的比例,使政府掌握较大的财力做为宏观调控的基础;另一方面要强化国家财政职能和宏观调控能力,扩大国内需求,拉动经济增长。但近年来,由于财政支出的规模扩大,支出结构严重不合理,导致财政入不敷出。针对上述问题在研究宏观税负水平的基础上分析目前财政困境的成因,探讨了相关的解决对策和发展思路。     

财政社会保障支出与经济增长:基于扩展VAR模型的分析

运用扩展VAR模型和Granger因果检验,本文在包括经济增长、财政社会保障支出、物质资本、人力资本和技术水平变量系统内,考察了1978-2008年中国财政社会保障支出对经济增长的影响。因果关系检验结果显示既不存在从社会保障支出到物质资本和人力资本的Granger因果关系,也不存在从社会保障支出到经济增长的Granger因果关系,这意味着社会保障不管是作为中间变量还是直接变量,影响经济增长的作用路径均不通畅,其政策含义在于要实现我国社会保障和经济增长的良性互动,必须控制好财政社会保障支出等经济变量。     

我国财政支出绩效评价的困境及思路分析

财政绩效评价可以规范财政资金的支出管理。提高财政支出的使用效益,是财政支出管理的重要组成部分。随着我国财政收入规模的不断增长,财政支出绩效评价在实施过程中出现的问题也越来越多,因此,评价和分析财政资金的使用效益和使用效率．成为我国财政支出绩效评价工作的重要内容。本文主要分析现阶段我国财政支出绩效考核评价所面临得困境及出路。     

中国土地财政与经济增长——基于省际面板数据的分析

本文采用1998—2005年我国31个省(直辖市、自治区)的面板数据来分析我国土地财政对经济增长的影响。研究结果表明:(1)土地财政对经济增长存在显著的正影响;(2)地方财政收入和固定资产投资对经济增长存在显著的影响;(3)土地财政对经济增长的影响机理是土地财政提高了地方政府的积极性、增加地方政府的收入和支出、并增加固定资产投资。本文的政策建议是:(1)正视土地财政对经济增长的影响;(2)提高土地财政对经济增长的影响效率;(3)规范地方政府土地财政行为。     

我国财政支出绩效评价的困境及思路分析

财政绩效评价可以规范财政资金的支出管理,提高财政支出的使用效益,是财政支出管理的重要组成部分。随着我国财政收入规模的不断增长,财政支出绩效评价在实施过程中出现的问题也越来越多,因此,评价和分析财政资金的使用效益和使用效率,成为我国财政支出绩效评价工作的重要内容。本文主要分析现阶段我国财政支出绩效考核评价所面临得困境及出路。     

需求结构失衡的财政因素:一个分析框架

实现需求结构再平衡,推动经济均衡稳定增长,是自20世纪90年代中后期以来中国政府宏观调控一直着力追求的目标,但10多年过去了,政策效果并不明显,需求结构失衡依然在不断加剧.本文试图从财政角度对其中原因进行探析,通过对中国财政分权策略、财政制度安排以及财政政策失衡的深入分析,文章认为,分权策略扭曲了政府财政支出意愿,造成非经济型公共品供给不足,以流转税为主的财政收入制度则强化了政府执政偏向,造成财政资源分配偏重于税收贡献大的企业,从而使财政支出公共性进一步丧失,由于受工具性和居民消费倾向的双重约束,中国财政政策不得不更多依赖投资支出,从而出现财政政策失衡与需求结构失衡的循环累积.三者叠加效应就是居民消费能力被挤压,居民支出预期被恶化.     

2018年我国财政运行情况及2019年展望

<正>2018年我国财政运行的主要特征体现为:财政收入与支出整体放缓、财政收支缺口不断扩大。从收入端看,经济下行、减税政策效应、贸易顺差收缩是导致财政收入下滑的主要原因,财政收入放缓进一步加大了财政收支平衡压力。随着下半年专项债发行速度加快,财政积极发力迹象凸显,基建相关财政支出增速回升、民生相关财政支出回落。在经济增速下行、稳增长预期不变的背景下,预计2019年将实施更加积极的财政政     

财政赤字意味着什么?

今年全国人大通过的财政预算赤字是669.19亿元。这是我国自1979年以来连续第十六年出现财政赤字(1985年按原有口径计算为财政盈余,计除债务收支因素后也为赤字),今年人大还通过了新的预算法。赤字计算口径同以前也有变化,那么这种赤字状况究竟意味着什么呢?众所周知,财政是国家为了实现其职能的需要.以国家为主体,对社会产品所进行的集中性分配和再分配。简言之即国家组织收入和安排支出的活动。所谓财政赤字就是财政支出大于财政收入的差额。建国后的相当长时间内.我国实行。收支平衡、略有节余"的财政方针,国家财政收支保持基本平衡.即使个别年份出现财政赤字,也控制在30亿元以下。1979年以后,为了支持经济建设和各项事业的快速发展,财政支出大幅度增长。国家财政收支     

财政分权下的减贫政策研究

政府有效的减贫政策需要考虑财政支出和财政收入两个方面,地方政府的信息优势要求财政支出分权,地方经济发展的不平衡要求财政收入集权,由中央政府通过转移支付为地方政府提供均衡的减贫支出需求.因此,"财政支出分权、财政收入集权"的部分财政分权模式更适应于政府的减贫工作改革开放后,中国的财政分权实践以1994年的分税制改革为标志,可以分为完全财政分权和部分财政分权两个时期,通过实证研究对比两种模式下政府的减贫绩效,部分财政分权优于完全财政分权.     

财政支出规模的国际比较及其对我国的启示

公共财政是国家的一种政府财政运行模式。可通过绝对数指标和相对数指标来衡量。世界各国财政支出规模不断增长是一种普遍经济现象。经济学家从经济、政治、社会等各种角度研究财政支出膨胀的原因,形成的理论观点有：瓦格纳法则、皮科克和怀斯曼的替代一规模效应理论、马斯格雷夫与罗斯托的经济发展阶段论、鲍莫尔的非均衡增长模型、官僚行为增长论。我国财政支出规模需从小口径财政支出和大口径财政支出分别考察,目前公共支出规模较低而政府支出规模偏高,应完善预算管理制度,调整财政支出结构。建立与市场机制相适应的公共财政。     

发挥财政职能作用促进财政工作健康发展

现代经济体制下,财政职能包括资源配置职能、收入分配职能、调控经济职能和监督管理职能. 资源配置职能就是将一部分社会资源(即国内生产总值)集中起来,形成财政收入;通过财政支出分配活动,由政府提供公共物品或服务.引导社会资金的流向,弥补市场的缺陷,实现社会资源配置效率的最优状态.在市场经济中,财政不仅是一部分社会资源的直接分配者.而且也是全社会资源配置的调节者.     

政府支出的经济增长效应:1993-2005年间我国省级层面的分解分析

在阐明内生增长模型框架内政府支出促进经济增长的理论机制并回顾相关实证文献的基础上,本文采用S.Ghosh & U.Roy政府支出的经济增长效应模型框架,将政府支出考虑为公共资本和公共服务两大类,在省级层面上对1993-2005年间我国地方政府财政支出的经济增长效应进行实证计量.最后,依据经济计量结论,检验S.Ghosh＆U.Rov模型的理论含义,结合我国的实际国情进行具体分析,并就促进我国经济增长的政府财政支出政策提出建议.     

政府支出结构对经济增长的效应分析

从理论模型和实证研究两个角度分析了各级地方政府财政支出结构对经济增长的动态影响,结果表明,地方政府投资性支出对经济增长有明显的正向作用,对经济增长的贡献率很大;地方政府消费性支出虽然对经济增长有正向作用,但作用不是很明显;地方政府转移性支出通过再分配机制也对经济增长产生正向作用,同时,方政府是导致投资过热的关键.     

我国财政教育支出存在的问题及对策

改革开放30多年来，我国教育事业取得了跨越式的发展。然而，由于受多种因素的制约，尤其是各级政府偏重经济增长和固定资产投资拉动的倾向，稀缺的资源更多地被用于生产性资本支出，教育等民生支出占财政支出的比重长期偏低，教育财政政策与经济社会发展的客观要求之间的矛盾日渐尖锐，教育公平与教育负担是当前社会各界极为关注的焦点问题。本文重点对当前我国财政教育支出的现状和存在的问题进行研究，并研究了解决对策。     

财政收入政策与盈余状况对经济内生增长的影响述评

财政收入政策和盈余状况的研究,较之财政支出效应的研究起步更晚,但该领域的内容,却对了解财政收支结构对经济内生增长影响不可或缺。研究采用经济内生增长模型的研究框架,梳理并评述了财政收入政策与盈余状况对经济增长的影响。研究发现,财政收入的认定差异很大,不同国家在类似发展阶段的财政收入行为可以分为高介入、一般介入和低介入,同时在存量和流量资本的统计的不同认定,如果不细致考虑和妥善处理上述影响,经验研究及有可能呈现千差万别的情况。财政盈余领域同样如此,财政收入政策导致的差异较之支出政策,存在更显著的联系着财政收支平衡状态特征。借款约束限制和收入刚性制约,带来的赤字或盈余对经济发展的影响远不止财政本身,涉及到经济状况、政治形态和治理结构等多种因素。     

民族地区财政政策创新思考

改革开放以来,民族地区经济有了很快的发展,地方财政收入逐年增长。但是与东部经济发达地区相比,差距还是十分明显的。针对这个问题,从财政收入和支出两个方面分析了民族自治地方财政现状。首先对我国现行的财税体制进行了分析,指出了分税制存在的缺陷,同时分析了民族地区财政支出的不合理性,并对如何增加民族自治地方的财政收入、合理财政支出结构提出了一些政策建议。     

促进我国经济增长的最优财政支出规模研究

本文首先对公共支出与经济增长的相关理论进行了详细综述,认为财政支出规模对经济增长的影响从根本上取决于其对总产出的边际效应,并利用生产函数框架进行实证研究.研究发现,我国公共支出有利于经济增长,其边际生产力显著大于1;进一步考察发现,如果就财政支出而言,中国的最优政府支出规模应该是20.0%;但是,如果把对象扩大到公共支出领域,中国的最优政府支出规模应该是27.9%.而实际上2004年的财政支出规模为20.8%,这说明我国的财政支出规模仍然没有达到最优,我国当前增加财政对改革、发展和稳定的支持力度还应当继续.     

基于调整和改善国民收入分配格局的政府收支研究

政府收入规模不仅体现了政府的财政能力,而且反映着国民收入分配基本格局及政府在其中的地位。纵观我国20世纪90年代以来,政府财政收入持续快速增长的同时,劳动者收入在国民收入中占比持续下降的事实,要实现"让劳动者分享经济发展成果"的目标,有必要适度控制政府收入规模。政府支出结构反映着政府活动的范围和方向。我国政府职能向公共服务型转变,必然要求政府支出内容上逐步减少经济建设支出,让市场在资源配置方面更好发挥作用;逐步控制和适度削减政府行政性开支,建设一个节俭高效的政府组织;逐步增加民生开支和社会福利开支,不断提高民生福祉。