小议加强事业单位资产管理

事业单位国有资产是政府履行公共服务职能的重要物质基础,随着财政改革的不断深化和事业单位的快速发展,对事业单位的国有资产管理提出了更高要求。本文根据资产管理与预算管理、财务管理相结合,信息化与资产动态管理相结合的理念,分析事业单位目前资产管理中存在的问题,探讨了加强资产管理与预算管理相结合,编制资产配置预算,规范资产管理,优化资产配置,提高资产使用效益的措施。     

对行政事业单位国有资产管理体制改革的思考

根据《行政事业单位国有资产管理办法》规定:行政事业单位国有资产,是指由行政事业单位占用、使用的、在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产,行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。其表现形式为:流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。现行行政事业单位国有资产管理体制及存在的问题国家对行政事业单位国有资产的管理,坚持所有权和使用权相分离的原则,实行国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使…     

国有资产管理体制改革四大热点

国有资产管理体制改革四大热点———我国此次国有资产管理体制改革的深层意义就是要在产权、财权清晰化的基础上，更多地实现各级政府事权的清晰化，向一个现代国家迈进。———中央政府对国有资产保留的权利，主要有四个方面：确定国有资本的控制范围；确定国有股转让的规则、程序；确定国有股转让收入的使用方法；确定统一的资本预算格式和程序，除此之外，地方政府享有高度的产权。新的国有资产管理机构（以下简称新国资机构）所管理国有资产的范围不宜太广，至少在起步阶段不应将行政事业资产和自然资源资产纳入管理范围，这两类资产仍…     

推行资产预算管理,向资产管理要保障力

管好资产,是政府、军队各级职能部门的重要职责.推行资产预算管理方式,对于克服当前资产管理中存在的问题,提高军队资产的使用效益、向资产管理要保障力具有重要的意义.创建适应资产预算管理的管理体系,是实现资产预算管理、向资产要保障力的必要途径.文章就预算管理资产的意义以及构建预算管理体系的方式等问题作了一些理论探索.     

论如何加强事业单位资产和预算管理的问题

本文就目前事业单位的资产和预算管理进行了探讨，认为事业单位的核算体系不合理、预算编制的不科学、约束能力弱是导致资产和预算管理差的主要原因。之后提出改善核算体系、规范预算编制工作程序、加强事后绩效评价考核等一系列对策建议。     

小型水利建设探索

枣阳市是鄂西北有名的“旱包子”，十年九旱成为制约当地经济发展的瓶颈。为突破瓶颈，探索水利建设与管理的新路子，枣阳市改变农田水利基本建设由政府统揽包办、农民群众集资投劳的过时办法。在水利设施建设中采取拍卖、租赁、承包和股份合作等多种形式，盘活存量，明确产权。按照“谁投资谁受益”的原则，在小型水利工程的兴建管理上实现了“四个突破”：即从管理方式上突破，实行租赁承包；从资产所有权上突破，实行买断经营；从投资方式上突破，实行股份制或民营独资；从资源配置上突破，实行资产内部转移。[第一段]     

试论如何规范资产经营公司的行为

建立国有资产管理、监督和营运体系是当前搞活国有企业的关键环节 ,而在这一环节中 ,资产经营公司则起到了承上启下的作用。资产经营公司作为是否规范 ,不仅会影响到国有企业的经营绩效 ,而且还会影响到政府职能的转变。从近几年个别地方的实践来看 ,某些资产经营公司又变成了新的“婆婆”。因此 ,在广东省即将全面推行国有资产管理体制改革之际 ,探讨资产经营公司的行为具有十分重要的意义。本文认为 ,要规范资产经营公司的行为 ,必须改变传统政府对企业的直接管理方式 ,实行股权式的间接管理 ;改变传统政府对企业的全面管理 ,实行战略管理、目标管理和收益管理。同时 ,资产经营公司行为的规范离不开政府、企业行为的规范及其自身结构的完善。     

农村集体资产管理的政府干预探析

政府的适时介入、适度干预是强化农村集体资产管理的必然之需。但是，政府对农村集体资产管理的干预是一柄“双刃剑”：一方面，这种干预起到了提高农村财务人员素质、规范农村财务管理以及从源头治腐等积极效应；另一方面，这种干预也引发了侵害集体财产、增加基层政府财政压力等负面效应。当前，亟须对农村集体资产管理政府干预的路径进行优化：一是要明确农村集体资产管理政府干预的基本原则，二是要解决好农村集体资产管理政府干预的四个关键性问题。     

政府资产管理中存在的问题与对策

政府资产是国家所有的财产,特点是总量庞大、种类繁多,实施限制总量、盘活存量的管理方式在政府资产管理中具有重要的意义。自2014年财政部成立资产管理司以来,行政事业单位的资产管理取得了明显的进步,但是在资产的日常管理过程中,仍然存在问题。把预算的约束、核算的精准、决算的总结作用引入到资产管理过程中,由财务部门牵头、实物部门管理,建立一个资产购置、使用、处置等环节的全方位的资产管理体系,有利于保障政府资产的高效使用,防止资产的闲置和流失。文章从分析政府资产管理的理论着手,针对资产管理中存在的管理意识不强、制度不健全、采购和使用环节脱钩、资产处置不当、信息化程度和管理队伍素质不高的问题,提出了优化资产管理理念、完善资产管理制度与程序、加强资产采购与处置环节管理、提高资产管理信息化水平、提升管理队伍综合素质等措施,分析资产管理中存在的问题,提出相应对策,并预示未来政府资产管理的发展方向。     

事业单位资产管理与预算管理的融合策略分析

在国家社会体系中,事业单位处于非常重要的地位,承担着参与社会治理、提供社会服务的职能,肩负保障社会正常运转,满足群众生活、生产以及各类民生需求的使命。而对于事业单位而言,在日常工作中除了要做好、做实自身的中心职能工作之外,还应当重视自身资产管理与预算管理工作的开展,因为这两项工作都间接决定着事业单位能否高质量地履行好自身职责和使命。事业单位资产管理与预算管理之间,存在着密切的关联,二者之间的联系非常紧密。但在以往的相关工作中,事业单位的资产管理与预算管理却自成体系,相互脱节,对资产管理与预算管理都造成了负面的限制和影响,导致资产管理与预算管理的成效下降,均无法充分发挥出其应有的效用。为此,事业单位应改变传统的资产管理与预算管理模式,对其进行相互融合、协同推进,以提高资产管理与预算管理成效,充分发挥出其效用,使事业单位能够更好地履行自身职责和使命。本文首先简要阐述了事业单位资产管理与预算管理融合的必要性,然后主要就其二者的融合策略,提出了部分探讨性建议。     

事业单位固定资产管理必须加强

加强事业单位资产管理，管好用好国有资产，保证资产的安全、完整，对促进事业单位发展意义重大。为此，必须从建立资产管理机构、建立全面预算控制制度，完善基础管理工作等入手，强化事业单位固定资产管理。     

国有资产管理应与预算管理相结合

把国有资产管理的各环节纳入预算进行控制，能有效解决资产管理粗放的问题。资产管理与预算管理相结合，就是预算单位为保障工作任务完成，根据资产标准、存量状况、资产处置计划等，合理确定资产购置的管理办法。     

城镇化进程中城中村集体资产管理问题分析

"城中村"村级资产管理问题作为农民反映强烈的问题之一,对城市发展稳定带来很多问题。文章分析了城中村集体资产管理存在的集体资产管理机构不健全、管理人员水平不高,集体资产管理不严、随意处置,监管体系不完善、监管力度不强等主要问题,并提出了要选好当家人、建立高素质管理队伍,推进集体产权制度改革、进行清产核资确权到户,完善监督管理制度、实行村务公开等加强城中村集体资产管理的对策建议。     

探讨资产管理与预算管理结合

本文主要探讨了资产管理与预算管理相结合的相关问题。文章首先从财务部门、资产管理部门以及业务部门的日常财务管理开始分析，指出了在进行资产管理与预算管理相结合的工作中应当履行的职责。继而详细探讨了资产管理与预算管理相结合的措施方法。     

深化行政事业单位经营性资产管理改革完善公共预算体制——结合广东省直行政事业单位经营性资产管理体制创新的思考

本文以行政事业单位经营性资产管理改革为研究对象。参考行政事业国有资产管理现有理论及实践成果——资产应与财务、预算管理相结合,提出“行政事业单位经营性资产管理改革将为进一步完善政府公共预算体制创造条件”假设,并引入广东省党政机关经营性资产管理体制创新案例。针对改革措施的收效及不足进行分析,得出结论：探索行政事业预算监督和资产管理结合、资产预算和资金预算并举将成为改进公共财政框架工作的重难点。工作核心是重整“非转经”资产及其获利在形成和使用环节管理混乱的局面．截断浪费、侵吞国有资产行为的渠道,终止国有资产收益在财政预算体系外的循环．通过针对原行政事业经营性资产的清查整合、法制管控,创造体制存量内的经济效率和社会效益。     

上海浦东新区镇级集体资产清查工作全面展开

为加强镇级集体资产管理，提高资产运行质量和经济效益，上海浦东新区从今年3月份开始，计划用8个月的时间，对依法属于集体经济组织所有，以及目前为集体经济组织占有、占用或管理，但产权尚未界定清晰的资产，进行一次全面清查。通过清查，摸清镇级集体资产数量质量、结构分布和运作情况，建立资产信息库，实行实时跟踪管理；锁定镇行政区划调整时原各镇集体经营性总资产和净资产量，为整合资源和经营决策服务。     

完善中央行政性资产集中统一职能化管理的建议

中央行政性资产实行“集中统一职能化管理”是一个正确方向。应制定专门文件，明确集中统一职能化管理体制及其精神，尤其资产主管机构与财政宏观管理机构相关职能的分立，克服和避免多头管理、分散管理的混乱，也是当务之急。加快制定中央行政性资产管理办法。建立相适应的行政经费预算形式和程序是重要的配套措施。     

浅谈对加强企业资产管理的几点思考

通常，企业资产管理实行的是资产职能部门统管，使用部门专管，领用单位保管等三级管理，在资产管理上，资产职能部门只对资产进行采购、分类、建账、调拨等管理工作。而承担着资产保管、使用、维护的各单位，在资产管理上存在着重经费轻实物，重生产经营轻资产，重使用轻管理等问题。如果企业对资产管理的作用认识不改变，提高资产的管理水平，必将影响企业的资产管理工作，也会影响企业生产经营的发展。因而企业的资产管理与利用对企业提出了新的要求。本文就下面几个方面进行了较深入地研究、思考，并提出一些相关的改进意见。     

如何更好地推进预算管理

本文先提出了传统预算管理存在的不足和弊端，然后从以下方面阐述如何建立全面预算管理：以战略为导向，遵循四大原则；建立强有力的组织领导；规范预算的编制和调整；严格预算的控制和执行；建立较为完善的绩效考核体系。     

事业单位资产管理与预算管理相结合探讨

在我国,事业单位的国有资产管理存在着资产管理与预算管理相背离的现象,这种现象使得资产管理工作的深入发展受到严重的影响和限制。只有事业单位资产管理与预算管理相结合。才能使事业单位的国有资产管理活动更加科学、有效、规范、合理。在2006年制定的《事业单位国有资产管理暂行办法》中明确指出了事业单位资产管理与预算管理相结合。本文就这一问题进行研究与探讨。