深化"效能革命"发挥计委作用

推进机关“效能革命”。不仅仅是一个简单的提高工作效率、提升服务质量的问题。更重要的是一个加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的大问题。温州市计委把深化机关“效能革命”作为推进各项工作的重要抓手。取得了明显成效。     

依法行政提高效能

刘奇葆书记在转变干部作风加强机关行政效能建设会议上指出，我区机关效能方面存在行政审批繁多、“三乱”屡禁不止、政令不够畅通等问题，这些问题严重地影响了机关的行政效能。要以依法行政的法治理念为思想基础，以依法行政的法律法规体系为制度基础，以依法行政的运行机制为实施保障，加强行政效能建设。     

浅析行政诉讼的“三怕”误区

行政诉讼就是行政官司，即通常说的“民告官”的活动。它是在公民、法人或者其它组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益时，依照行政诉讼法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并做出裁决。行政诉讼的内容是因为行政法律关系引起的行政争议，而不是与行政机关因民事法律关系发生的争议。 行政诉讼实行“不告不理”的原则，即公民不起诉，法院不主动受理。在行政诉讼的实践中，原告、被告与审判机关都存在着“怕”的心理与作为：     

党还想着我们"——温州市革命老区"三老"代表座谈会侧记

在中华人民共和国建国５０周年即将来临之际，在温州市委、市政府的关心与支持下，浙江省温州市扶贫老区工作办公室，于９月２１日邀请全市革命老区的老红军、老交通员、老游击队员及老党员代表参加“温州市革命老区‘三老’代表座谈会”，与几十年来为革命事业和社会主义建设作出重大贡献的老前辈同庆共和国五十华诞，共叙温州改革开放的伟大成就。变化真大啊在这次座谈会上，“三老”代表使用频率最高的一句话就是“变化真大啊！”举行座谈会之前，温州市扶贫老区工作办公室组织“三老”代表一行，参观了温州的城市建设，温州大桥、飞机场…     

立足本职促效能

开展效能建设是省委、省政府为深化行政管理改革，加强机关建设，优化发展环境采取的一项重要举措。什么是效能呢？效能指的是组织预期目标达成的程度，它集中反映的是公共部门工作的社会成效。效能建设是运用各种科学管理手段、制度和载体，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，实现提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的目标。     

公费旅游谁心疼

《法制日报》报道：国家外国专家局出国培训管理司近日通报称，在温州“赴美考察团”事件中，美国西北理工大学向国内审批审核机关提供了虚假培训日程，将培训课程缩减至3天，行程由3个城市增加至8个，包括拉斯维加斯等严禁培训团组去往的城市。     

北海市“问廉问责”的理论认识与实践探索

北海市开展的“问廉问责亮剑”行动，是纪检监察机关履行监督职能的创新性探索，它既是一种工作模式，也是一种工作实践。其主要针对机关干部作风、廉洁自律、行政效能建设、劳动纪律、事故事件以及城乡清洁工程等方面存在的不良现象；旨在优化干部作风，提高机关行政效能，营造良好的软环境，有力地配合广西北部湾经济区开放开发战略的实施。     

权力腐败的成因及防治

孟德斯鸠说“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”。从腐败现象产生的原因来看有社会政治、经济、文化等方面的原因，也有行政机关的设置与行政机关工作人员思想和作风方面的原因，具体有以下几个方面。     

汉中设立行政效能投诉中心

8月6曰，陕西省汉中市行政效能投诉中心正式揭牌，这是汉中市在去年开展效能监察试点，今年在市、县、乡三级机关开展效能建设年活动的基础上，加强效能建设的又一重要举措，旨在强化问责、转变政府职能、提高行政效能、优化发展环境。该中心设立在市监察局，主要负责受理对汉中市行政机关和县区政府执法一办事效率、服务质量、工作作风等方面的效能投诉。投诉人可采取来访、     

试论企业效能监察的方法和途径

企业效能监察是指企业监察部门对本企业同级机关各部门的行政领导、管理人员、下属单位的行政领导及其工作人员执行党和国家的方针政策、法律法规及企业内部的各项规章制度的监督检查活动.……     

基层推进依法行政工作中的问题与对策

要建设“法治杭州”，构建和谐社会，打造“生活品质之城”，各级政府及其行政机关都必须依法行政，确保各项行政管理工作纳入法制化轨道，保证各项工作的有序进行，从而提高工作效率，保障社会稳定，为经济发展创造一个良好的法治环境。作为依法行政“前哨阵地”的区、县（市）政府，加强党委对依法行政工作的领导，改革和完善民主化和科学化的行政决策机制，理顺行政管理体制和规范行政行为，建立有效的行政监督机制不断强化监督，增强行政机关及其工作人员特别是领导干部法律思维，不断提高公务员队伍的整体素质，才能有效的解决当前基层推进依法行政工作中的“六个不适应”问题，建设“法治杭州”、构建和谐社会、打造“生活品质之城”目标的实现才会有根本性的保障。     

怎样管住政府“乱花钱”?

今年两会期间,政协新闻出版组第一个界别提案“出笼”,40位委员直指豪华办公楼,建议严格控制行政机关新建、扩建办公大楼,严禁建设豪华楼堂馆所。今年进行一次全国范围的行政机关办公楼建设的专项检查,处理违规违纪事件。     

行政事业单位“小金库”检查方法要点探讨

国家三令五申严禁私设“小金库”,但“小金库”问题仍然屡禁屡犯,从近些午国家审计机关的相关结果来看,行政事业单位依旧是“小金库”治理的重要对象,也是当前我国“小金库”最聚集的部门。本文的主要内容就是对我国当前行政事业单位的“小金库”检查方法进行分析和介绍。     

以政务公开为载体推进效能革命

乐清市发展计划局在机关效能建设过程中，注重发挥政务公开工作的基础作用，努力打造服务型机关，以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，全面深化政务公开工作，有效地推动了“效能革命”。     

聘任制公务员捧起“瓷饭碗”

从“终身制”到“合同制”,从“铁饭碗”到“瓷饭碗”,用激烈的竞争和严格的考核机制,让聘任制公务员“居安思危”,强化公务员的责任意识,提高工作效率,真正用绩效和成果来向人民“交卷”。聘任制公务员是指行政机关在机构编制部门核定的行政编制限额内以合同形式聘任、依法履行公职、由国家财政负担工资福利的工作人员,主要面向专业性较强的职位和辅助性职位。5月，浙江义乌首批五名聘任制公务员陆续上岗。受聘人员均为男性，包括1名博士和3名硕士，年薪将在30万元纠60万元之间，聘期五年。这是自去年12月浙江省聘任制公务员义乌试点启动以来，第一批来到义乌“吃螃蟹的人”。     

提高机关效能要动真格

根据省委、市委和上级计委对机关效能建设的要求，瑞安市发展计划局以“三个代表”重要思想为指针．深入开展“效能革命”活动，切实提高行政效能，努力为瑞安市经济社会发展营造良好的软环境。通过近一年的努力．全局的工作作风、服务质量、办事效率、廉政建设都上了一个新的台阶。     

立足"五个统筹"重塑温州形象

温州未来发展的战略目标可表述为“更加富裕、文明、和谐、大气的国际性工贸名城”。要淡化过去人们心目中的“吃在温州”、“穿在温州”等印象，树立温州是“创业乐王”、“人才高地”“活力源泉”的新形象。     

农地产权制度的创新探索——以农地流转的"宁阳模式"为例

本文研究山东省土地制度创新的“宁阳模式”，认为“宁阳模式”吸收了市场化的“温州模式”、股份制的“南海模式”与集体制的“合作社”经验，探索出的一种“股份＋合作”的新的土地流转模式，具有重要的效能典型意义。并对其存在的问题和局限性也作了进一步分析。     

树服务理念促"效能革命"

今年以来，安吉县计委以“窗口服务”为载体，扎实推进“效能革命”，通过开展“优化服务、方便群众与企业”等活动，进一步树立“政府就是服务”的观念。加快营造一流的环境，强化服务意识，寓管理于服务之中，着力推进“三轮审改”，强化窗口功能，创新审批方式，提升服务能力和水平。     

“温州之殇”的制度反思

最近，围绕温州民间借贷和中小企业困局的诸多争议在坊间持续升温，而官方的灭火行动也在争议声中渐次展开：国庆长假期间，国务院总理温家宝携央行行长周小川、财政部部长谢旭人等财经官员专程赴温州调研，探求化解以温州民间借贷可能引发的崩盘风险以及中小企业的生存之道。种种迹象表明，在出现高利贷资金链可能断裂，200余名中小企业主“跑路”，