多数供应商合同制度——韩国电子采购的先进经验

采购市场的新模式由于受到电子化、国际化、地方分权化等的影响,现有的政府采购市场环境很难满足公共机关和供应商的各种需求,政府采购市场不可避免要发生变化。以供应商为主的行政转换为以需求者主的行政,封闭的公共采购市场转换为开放透明的公共采购市场,价格为主的公共采购市场转换为质量为主的公共采购市场,整个采购政策也因此发生变化。     

中小企业是保持韩国经济活力的“大动脉”——专访韩国政府采购厅电子采购局副处长朴二哲

“萝卜白菜各有所爱”、“妇女能顶半边天”、“双职工家庭”……在与韩国政府采购厅行政事务官朴二哲先生的交谈中,很难想象这样一串串极具中国特色的词句会被他信手拈来、运用自如。在韩国政府采购厅勤勤恳恳耕耘20载,朴二哲先生养成了低调而不失风度,严谨又不乏幽默,活跃而不失专注的独特处事风格。记者带着韩国政府采购扶持中小企业的专题访谈而去,而收获的信息却远比预想的要丰富。     

发挥政府采购职能支持中小企业发展的思考

当前,全球金融危机对各国经济发展的不利影响依然存在。促进中小企业发展,是当前推进政府采购制度改革的目的之一。在此情况下,世界各国都把发展中小企业作为政府的一项基本经济制度,并采取一系列政策措施,鼓励中小企业能够积极参与社会各种活动,以此来提高中小企业的发展规模。     

韩国电子采购制度成功之路

中国招标投标协会为了进一步开拓与国际先进招标采购管理机构的学习交流,组织政府职能部门、行业专家和学者到韩国进行交流访问,学习韩国在电子招标方面的先进技术与理念。北京市国联律师事务所律师周淑梅、李颖作为法律专家代表,在交流访问中对韩国的电子采购系统进行了深入的了解。本文中,作者介绍了韩国电子化采购中有特色和代表性的内容。     

韩国电子化政府采购制度介绍

KONEPS是韩国电子化采购的唯一窗口,具有一站式服务和所有采购业务都能在线处理的特点,发展多年来,推动了韩国政府采购的进程,并受到了国际社会的一致好评。     

美国政府采购制度的特点与启示

一、美国的政府采购制度的特点。1．政府采购制度建立在完善的法制基础上。美国在实施政府采购制度的同时，通过法律、法规来约束自己的采购行为。从早年颁布《联邦采购法》开始，美国先后颁布了《合同竞争法案》、《购买美国产品法》《服务合同法案》《贸易协定法案》《联邦采购政策办公室法案》《小额采购业务法案》《总监法案》《合同纠纷法案》等一系列规范联邦政府采购行为的法律、法规。     

谈英国政府采购鼓励中小企业发展的探索经验

政府采购是作为营造有利于中小企业发展环境的一项政策工具提出的,与完善法律体系、保护合法权益、和谐劳动关系等措施并列。2011年,财政部和工信部共同发布了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。如何运用政府采购来鼓励中小企业发展,足一种新型的改革资源动员方式,因此也成为了考验政府驾驭、引导改革的一道新题目。然而这两方面的政策结合,在理论上,障碍一直存在;在实践中,探索也比较有限。本文作者首先介绍了政府采购和中小企业发展在政策结合时的主要矛盾,即规模效益的矛盾;再介绍2000年以来,英国在常规政策思路（鼓励中小企业联合投标和鼓励向中小企业分包）之外,在降低制度障碍、平衡效益原则和调动地方积极性等三方面的制度探索;试图为中国政府采购鼓励中小企业发展政策的深耕细作提供参考。     

利用政府购买力的韩国中小企业扶持政策

“他山之石,可以攻玉”,本文作者通过详实的数据介绍了韩国通过政府采购扶持中小企业的政策和执行情况,希望能为我们带来借鉴。     

韩国支持中小企业融资启示录

韩国中小企业约占其企业总数的95％,提供着80％的就业岗位,是韩国经济和社会稳定的坚实根基。韩国中小企业所面临的问题与我国很相似,在创业、成长、发展的过程中,也被“融资难、研发难、销路难”等问题困扰。但韩国在扶持中小企业发展方面创造出了新的模式,演绎出了一幕“韩国启示录”。     

关于政府采购支持地方中小企业发展的思考

政府采购作为一种社会公共管理,是调控国家宏观经济的重要手段,也是许多国家和地方扶持中小企业业发展一项重要的财政政策工具。因此,充分发挥政府采购的政策功能,积极支持地方中小企业的发展,具有十分重要的现实意义。     

发挥政府采购政策功能支持中小企业健康发展

2009年4月，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作意见》，要求各地区、各部门要从政府采购政策功能上积极支持中小企业发展。可见，在当前国际金融危机爆发、我国经济形势受到较大影响的情况下，如何发挥政府采购政策功能，支持中小企业健康发展，对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义。     

财政部和工信部联合制定政府采购促进中小企业发展办法

由财政部和工信部联合制定的政府采购促进中小企业发展的有关办法已经起草完毕,目前正在征求各方意见。专家认为,这一办法的出台,有助于中小企业拿到更多的政府采购订单．     

浅谈政府采购制度及采购资金的管理

政府采购是国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买赁物、工程和服务的行为。作为一项具有多种功能的管理制度，政府采购制度有二百多年的发展史，它是随着市场经济的不断发展逐渐成熟起来的。     

浅析财政支持中小企业的政策改革

通过财政支持中小企业，不仅可以使中小企业更好的发展，还可以进一步促进经济改革的深化以及国民经济的发展。文章先对财政支持中小企业的政策进行了综述，然后就这些政策机制存在的问题提出了改进的建议。     

云南省政府采购订单中小企业占一半

日前,云南省政府出台《关于贯彻落实国务院进一步促进中小企业发展若干实施意见》,意见明确,凡中小企业购置并实际使用符合国家相关规定的节能节水、环保、安全生产等专用设备的,该设备投资额的10％可从企业当年应纳税额中抵免。     

中央单位和全国政府采购业务培训系列二：政府采购支持中小企业政策剖析

财政部国库司政府采购一处工作人员详细解读了政府采购支持中小企业发展的相关政策,重点围绕政府采购支持中小企业发展的政策体系、政府采购支持中小企业的国际做法《、政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）以及《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库〔2011〕124号）等内容详细讲解,以提高中央单位贯彻执行扶持中小企业发展政策的意识,增强相关政策在政府采购实践活动中的执行力。     

美国政府采购制度发展规律研究（上）

美国联邦与州及地方政府采购制度分别发展,都经历了采购的高度分散、高度集中及集中与分散相结合的阶段,但是联邦与州及地方采购统一到一个政府采购体系中,实现中央集中管理。政府采购战略计划作为政府战略的重要组成部分,追求税收资金使用最大化和以政府政策为目的增值性购买成为政府采购基本导向。从国防采购改革新趋势来看,美国国防采购将会对原有的采购文化及商业模式进行改革,这也可能是美国未来政府采购改革的新突破点。本文分上、下两部分,分别对美国政府采购制度的发展规律进行分析,下部分将在杂志第5期刊登,敬请关注。     

创新制度建设 提升采购管理水平

2012年,在省厅政府采购管理处和泰州市委、市政府的正确领导下,泰州市政府采购管理处坚持以依法采购为主线,不断推进政府采购制度建设与创新,在政府采购预算执行管理、支持节能环保产品采购、规范进口产品采购、引入第三方监督、加强内部绩效考核等制度建设方面进行了有益探索,为进一步理顺管理体制、完善操作机制、强化制约机制、实施科学监管提供了可靠保障,使各项采购活动有法可依、有章可循,有效推动了政府采购工作的进一步提升。     

发挥政府采购职能 支持中小企业发展

就目前的状况而言,我国的中小企业所占比例大,但经济发展水平和中小企业整体实力还处于相对薄弱的状态,与世界先进国家和地区相比,中小企业发展还有较大差距。因此,我们应将采用政府采购办法培育中小企业应作为一项重要的经济政策,找准制约中小企业参与政府采购的突出问题和根源,研究各项可行的配套措施,消除备种不利的规章制度和市场准入限制,充分发挥政府采购政策综合功能,围绕支持经济平衡较快增长,积极扶持中小企业的发展,不断促进我国经济的快速复苏和健康发展。