完善制度 理顺体制 促进政府采购工作规范化管理

近年来，政府采购制度改革从无到有，从小到大，取得了显著的成绩。特别是政府采购法颁布实施后，制度建设进一步加快，规范化程度日益提高，采购规模和范围逐年扩大，采购队伍不断壮大，政府采购的影响力逐步深入。更重要的是，财政部在推进政府采购制度改革进程中付出了艰辛的探索和努力，政府采购杂志社也为宣传这一新生事物，促进规范发展起到了积极的作用。     

创新规范 扩大规模——新安县政府采购工作纪实

2006年以来,新安县采购办紧紧围绕“上规模、建机制、抓规范”的总体要求和财政局重点工作任务的安排,不断推进采购管理工作,创新工作机制,认真执行《政府采购法》及省、市关于政府采购的有关文件规定按照新政[2002]128号文件,拟定了《新安县政府采购目录》,健全了制度体系。逐步规范了政府采购行为,扩大了政府采购规模,2006年实现政府采购规模6800万元;     

内蒙古自治区推进工程政府采购实践探析

随着政府采购制度改革的逐步深入,工程政府采购越来越成为社会各界关注的焦点和全面推行政府采购制度的难点,长期以来,各地都在不断探索工程政府采购的新模式。内蒙古自治区经过多年的实践,探索出了一条以加强资金管理为切入点的工程政府采购管理模式,并取得了初步成效。     

政府采购制度研究与实践综述

随着社会经济的发展,政府采购制度的改革势在必行。因此,这就需要对政府采购制度理论、政府采购法律制度的建立、政府采购制度功能以及中国政府采购制度的完善路径进行认真地总结和梳理。此做法,不仅能进一步推动政府采购制度理论的深入研究,也有利于我国逐步建立起符合公共管理要求和GPA规则的政府采购管理制度。     

策划人语

《政府采购法》第十九条规定：＂采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构,在委托的范围内办理政府采购事宜。＂又规定＂采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。＂政府采购代理制度伴随着政府采购制度的建设和实施而产生,随着我国政府采购制度的逐步发展,政府采购社会代理机构在政府采购中发挥着越来越重要的作用。     

阳光采购机制建设恰逢其时

日前,国务院办公厅印发《2014年政府信息公开工作要点》中明确提出,要加强政府采购信息公开,公开政府采购项目预算、采购过程、采购结果,细化公开中标成交结果,逐步建立政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。这是我国首次从国家层面对政府采购信息公开做出明确部署和要求,为阳光采购机制建设指明了方向。公开透明是国际上各国实行政府采购遵循的基本原则。     

政府采购：让采购在“阳光”下进行

政府采购作为一种高效、先进、节约资金的财政分配、管理制度，在一些市场经济国家已有上百年的发展历史。20世纪90年代以来，这一制度在世界大多数国家得到普遍推行，法律制度越来越完善，采购规模也越来越大，一些国家用于政府采购的支出已达财政支出的30％左右。政府采购已成为许多国家管理公共支出、调节经济运行、维护本国利益的基本制度和重要手段。随着改革开放的深入，我国从1996年开始政府采购试点工作,2002年6月全国人大常委会审议通过了《政府采购法》。该法于2003年1月1日起正式实施，适用于我国境内进行的政府采购活动。《政府…     

关于实施《政府采购法》的探讨

为探索市场经济条件下财政支出管理的有效制度和方法,我国从1995年起在广东、上海等省、市的局部支出领域进行了政府采购的试点工作。之后很多省、市试行政府采购制度,政府采购制度已进入广泛展开阶段。2002年6月29日盼望已久的《政府采购法》终于出台了。     

“六个树立”点缀“绿色阳光采购”

一、及时完成采购任务,树立政府采购的新形象 近年,中心为提高财政资金使用效益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境,根据政府采购工作实际、逐步规范了采购程序,完善了各项采购制度。四年共完成采购270次,实现合同金额3．06亿多元,节约资金3785万元,节约率达11％。     

完善我国政府采购制度之管见

政府采购制度是政府采购行为的规范和政府采购原则的实现需要依靠的法律制度。政府采购制度在国际上已广泛建立和应用。目前 ,我国大部分省、自治区、直辖市和计划单列市都不同程度地开展了政府采购工作 ,也制定了“政府采购管理暂行办法”、“政府采购管理条例”等法规 ,但还没有一部“政府采购法”,我国的政府采购制度还有待进一步完善。一、政府采购工作的现状(一 )制定了政府采购有关规章制度。政府采购制度是公共财政体系中的重要环节 ,是实行市场经济体制国家财政管理直接支出的基本手段 ,是我国现阶段节约预算资金最直接、最有效的一…     

抓住机遇,推进政府采购电子化

电子化政府采购是深化政府采购制度改革的重要手段,逐步实现电子化政府采购是政府采购制度改革与发展的必然趋势.     

评议员制度是政府采购管理的重要手段

评议制度是政府采购管理上的大胆创新,对政府采购全局具有战略意义。以往对政府采购质量与廉洁方面的评议,一般停留在采购体制范围内,同社会的接触面窄,透明度与公信力不足,这与体制有很大的关系。而有些地方探索建立政府采购评议员制度,可以弥补政府采购监管不足,提升社会对政府采购制度关注度,提高行政层面对采购制度的重视。可以说,政府采购评议员制度的建立,是加强对政府采购操作管理的一项有益探索。     

质疑与投诉的新问题和新思路

随着政府采购制度改革的不断深化，采购规模和范围逐步扩大，采购透明度越来越高，政府采购的质疑与投诉也受到越来越多的关注。为建立政府采购投诉处理机制，财政部制定发布了《政府采购供应商投诉处理办法》，安徽省财政厅根据有关法律法规研究制定了《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》。有关法规的颁布实施，为避免和解决政府采购当事人之间发生的各种矛盾或争议，保证政府采购活动有序进行起到了积极作用。然而，从近年来政府采购工作实践看，政府采购的质疑与投诉出现了一些新的情况和问题，需要我们各级政府采购监管部门认真研究解决。     

进一步加强和改进政府采购管理工作

一、着力强化制度建设，全面推进依法采购 抓紧制定出台全国性的政府采购法规。为全面推进政府采购制度改革提供更加明确的指导意见，为规范政府采购活动提供更加具体的法律规定。同时，地方也应根据政府采购实践的需要，加强政府采购立法调研，尽快制定地方性政府采购的实施条例和管理办法，从而为进一步加强和改进政府采购工作提供更具地方特色、更有针对性的法律保障。     

庆元县政府采购工作若干问题探讨

近年来,经过在实践中的不断摸索,浙江省庆元县政府采购工作已日趋规范,政府采购政策功能效益逐步得到体现,采购规模不断扩大、采购量猛增。但由于本县财政不宽裕,加上政府采购面对的市场不健全,采购评标专家不充足,采购制度不完善等现实困难,政府采购工作还存在一定难度,政府采购水平与经济跨越式发展的要求还有一定差距。本文通过分析庆元县政府采购工作主要做法以及存在困难,就对如何推进政府采购工作的开展提出建议。     

财政部明确2003年政府采购的工作任务

为全面贯砌落实“十六大”精神和《政府采购法》，推进政府采购制度依法改革进程，财政部确定：2003年的政府采购工作要以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻《政府采购法》各项规定和全国政府采购工作会议精神，以扩大规模、抓规范化管理为重点，进一步完善政府采购制度体系，开拓创新，使我国政府采购工作再上一个新台阶。     

浅议如何改进政府采购工作

党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,明确提出实行政府采购制度是党风建设的一项重要内容,特别是2003年1月1日《政府采购法》的正式实施,标志着政府采购制度在我国的全面推行。从近年的实践来看,政府采购在加强财政支出管理、节约财政资金、促进社会经济发展等方面取得了明显效果,但是,由于政府采购制度改革刚刚起步,集中采购制度尚不尽完善,制度执行中仍然存在不少问题,需要从管理和监督等方面加以解决。一、政府采购资金运行中存在的问题政府采购打破了多年形成的财政购买性支出方式,尚处于起步阶段,…     

政府采购制度在我国实施的对策问题

１国外政府采购简况政府采购 ,又称公共采购 ,是政府各部门及其他公共部门以契约形式进行的货物、工程或服务采购。政府采购的招标投标制度最早起源于英国。由于公共采购的开支主要来源于税收 ,政府和公用部门必须对公众负责 ,使资金花费合理有效 ,并主动接受公众监督 ,因此招标投标制度应运而生。３０年代世界性经济危机之后 ,特别是二战后 ,西方国家的政府采购逐步制度化、法律化 ,它不仅是政府满足自身直接需要的措施 ,也是政府加强预算支出管理的一个重要手段 ;在强化政府对经济干预作用的情况下 ,更成为政府对宏观经济进行调控的有力工…     

财政部成功召开GPA国际研讨会

在我国即将于2014年底提交加入GPA谈判的第六份出价清单的关键阶段,财政部于2014年12月2日-3日在北京召开了WTO政府采购协定国际研讨会,围绕欧美政府采购法律制度、GPA谈判和出价等主题进行多方面深入交流,为政府采购制度改革和我国加入GPA谈判提供帮助和借鉴。外交部、国家发改委、教育部等20个中央部委相关人士,军队和武警部队部分代表,以及各省（区、市）政府采购监管部门负责人参加了研讨会。     

规范采购人行为的对策措施

随着政府采购制度改革的逐步深入，政府采购规模日趋扩大，政府采购的科学化、规范化管理水平有了明显提升，其对财政支出管理、节约财政资金、预防腐败，促进社会经济发展发挥了积极作用。但由于作为政府采购市场需方主体的采购人存在着诸多不规范行为，影响了政府采购的公平、公开、公正和诚实信用，制约了政府采购工作质量和效率的进一步提高。