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贯彻五中全会精神完善财政＂十二五＂规划为深入学习贯彻党的十七届五中全会精神、做好财政＂十二五＂规划工作,2010年11月17日,     

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十八届二中全会召开讨论国务院机构改革方案2013年2月26日至28日,中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议在北京召开。困务院机构改革方案,国家机构和全国政协领导人建议人选成为会议的主要议题。     

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“十二五”时期农村经济确定七大发展目标农业部日前发布的《全国农业和农村经济发展“十二五”规划》,提出了“十二五”时期农业和农村经济发展的总体目标：     

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2012年我国财政支出增长15％;商务部开展2012年货物采购统计;《财政部门行使行政处罚裁量权指导规范》开始实施;财政部召开全国财政反腐倡廉建设工作会议     

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商务部：1-5月中国签订服务外包合同近300亿美元2013年7月3日,中国商务部服务贸易司副司长万连坡在杭州表示,2013年1至5月份,中国共签i丁月艮务外包合同55160份,合同金额达278．7亿美元,同比增长39．3%。     

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国务院研究推进政府向社会力量购买公共服务;国务院办公厅发文改革药品集中采购办法;我国将继续压缩三公经费等一般性财政支出;财政部：公布第十四期节能清单和第十二期环保清单     

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2013年5月全国公共财政收入12749亿元日前,财政部网站公布了2013年5月全国财政收入和支出情况。2013年5月全国公共财政支出10266亿元,比2012年同月增加1101亿元,增长12％。其中,中央财政本级支出2144亿元,同比增长25．6‰地方财政支出8122亿元,同比增长8．9％。     

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1国务院：县级以上政府应将三公经费纳入预算管理国务院办公厅日前公布《机关事务管理条例》,自2012年10月1日起施行。条例规定,县级以上人民政府应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费纳入预算管理。条例明确,县级以上人民政府机关事务主管部门应当根据机关运行的基本需求,结合机关事务管理实际,制定实物定额和服务标准。县级以上人民政府财政部门应当根据实物定额和服务标准,参考有关货物和服务的市场价格,组织制定机关运行经费预算支出定额标准和有关开支标准。     

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国务院召开第二次廉政工作会议2014年2月11日,国务院召开第二次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。他要求,各级政府和部门要认真贯彻习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神,落实中央纪委三次全会关于反腐倡廉的部署,坚定不移惩治腐败、促政风转变,以抓改革建机制推进廉政建设,努力取得人民群众满意的新成效。     

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声音＂中央国家机关要带头厉行节约,特别要从严控制和压缩＂三公＂经费支出。要注重制度改革和建设,加强监督检查,务求实效,不搞形式主义,不走过场。＂——中共中央政治局常委、国务院总理温家宝,在2011年5月31日在京召开的中央国家机关厉行节约工作会议上作出重要批示。     

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国务院：加快电子政务向基层延伸国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,研究部署推进信息化发展、保障信息安全工作。会议讨论通过《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》,确定实施“宽带中国”工程等重点工作。     

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政府采购多举措扶持文化改革为落实党的十七届六中全会关于深化文化体制改革的相关决定,财政部日前下发通知,要求各级财政部门加大文化投入力度,健全和完善促进文化改革发展的财政政策保障机制,确保全会提出的目标任务和政策举措落到实处。财政部要求,各级财政要切实加大财政文化投入,保证全年预算执行结果实现文化体育与传媒支出的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,提高文化体育与传媒支出占财政支出的比例。     

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监察部副部长屈万祥明确2008年纪检监察工作任务；4类政府信息应当主动公开；打造“阳光采购”广西将专项检查政府采购执行情况；马鞍山首次全市政府采购专项检查5月开始；天津信用建设惠及政府采购     

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“没有调查，没有发言权”；广州市政府采购中心首度回应窝案；湖南下发《关于规范政府采购供应商质疑处理工作的通知》；广东湛江出台开评标现场监管规定；12部门联合发文扶持中小企业创新；     

各地速览

浙江金华探索建立质监履职过程监管本刊讯为采取行之有效的措施规范行政权力运行,浙江金华市质监局决定探索建立质监履职过程监管体系。该项工作将集中梳理出行政审批类、行政监管类、行政执法类、技术服务类、内部管理类等5大类过程管理清单,近80项履职过程监管内容,要求每项权力运行过程都要有明确的标准、程序、时限等要求,并细化规范成制度,以制度来约束权力,保障质监业务廉洁高效运行。8月底前,该体系将开展全面的试运行。     

观点速览

小微企业融资银行不能＂好的抢难的推＂破解小微企业的融资难融资贵问题,银行要改变自己的规程、流程,合规性建设必须要重造。此外,应做好尽职调查,不要＂好的抢、难的推＂,然后靠中介,这样贷款永远是贵的。也应该重视资本市场的应用以及PE、VC、互联网金融的使用,不管什么样的业态,这都是生力军。——中国银监会原主席刘明康     

在国家治理层面 提升国企采购招标监管的战略思考——采购招标监管应当成为国资监管机构的新职能

本文作者长期从事国资、财政工作,经历了国有资产管理局、财政部、国务院机关事务管理局不同工作岗位,近十年来,参与政府采购立法、组建中央国家机关政府采购中心,对国有企业改革和采购招标监管以及实务操作有长期研究和实践探索。结合两个领域多年工作经验,作者不仅从微观技术层面,而且从宏观体制、顶层设计方面,提出加强国企采购招标监管的紧迫性,建议各级政府授权国资委新增国企采购招标监管职能,打造专业监管队伍,加强组织领导,扬弃现行采购招标做法,创建新型的采购招标制度和集中采购制度,充分借鉴政府采购改革的经验和教训,以增强透明度和竞争性为目标,构建国企采购招标管理体制和运行机制,观点鲜明独到,具有一定的决策参考价值。     

论国家审计推动经济体制改革

当前我国正处于全面建设小康社会的改革关键期,随着经济的发展,新的矛盾和问题也随之出现,有许多问题的产生是深层次的,需要通过转变体制、改革机制加以解决。例如,我国1994年起实施的分税制财政体制改革运行至今,可以说增加了中央收入,国家集中财力办了许多大事,     

建立科学合理的行政权力结构和运行机制的问题

行政权力的结构包括横向权力结构和纵向权力结构。行政权力运行机制是说在各级行政主体,也就是政府组织推行国家事务和政务等管理国家社会公共事务过程中,不同层级以及部门之间在政策制定权与自愿支配权、法律或政策解释权、执法权和行政事务管理权归属等方面权力的划分或权限范围,以及在权力运行过程中的组合、配套、相互协调与相互制约的关系和结构。行政权力结构对行政权力运行机制的有效运行具有很大的影响力,建立健全行政权力结构和运行机制,对于我国的政治体制改革具有重要的意义。当前,行政权力滥用现象严重、行政权限不明确、结构不合理、行政权责分离。行政监督不力。法律制度不健全等问题日益突出,迫切需要建立科学合理的行政权力结构,完善行政权力运行机制。     

突出“四个坚持” 推动县级人大工作创新发展

正在十二届全国人大一次会议上,习近平总书记系统阐述了实现民族伟大复兴的中国梦,这是每一个中华儿女的共同夙愿和期盼。作为县级人大及其常委会,更需要自觉担当起实现中国梦的时代责任,坚持立足于法、服从于党、着眼于民的人大工作理念,切实把党的十八大和十八届三中全会精神落实到