深化财政体制改革 依法实施政府采购

呼伦贝尔市政府采购中心成立于1999年，是参照公务员管理的科级全额拨款事业单位。该中心自成立以来，始终以科学发展观为指导，以拓展政府采购范围和扩大政府采购规模为导向，以健全和完善政府采购制度为基础，以规范采购程序和操作行为为目标，以提高采购效率、节约财政资金和提升服务水平为宗旨，积极探索政府采购工作的新方法、新举措，各项工作都取得了长足进步。截至2007年，已累计依法实施政府集中采购项目863个，     

完善政府采购制度的探讨

我国政府采购体系目前尚不完善，基础性的工作有待进一步提高，当前最主要的是要制定和完善相关的政府采购法规，进一步扩大采购规模，推行采购作业的标准化、制度化，同时研发网络系统，建立适应社会发展的现代化采购平台。     

完善南宁政府采购管理体制的思考

南宁市政府采购管理体制正进入由粗到精的深入改革阶段,监管方式随着政府采购规模扩大、范围扩展、地方性监管细则出台、采购管理人员队伍建设而逐步完善,但在预算编制、采购评估、供应商管理、代理机构管理等方面仍需要提升。应从细化预算编制、建立政府采购诚信体系等方面加以完善。     

创新规范 扩大规模——新安县政府采购工作纪实

2006年以来,新安县采购办紧紧围绕“上规模、建机制、抓规范”的总体要求和财政局重点工作任务的安排,不断推进采购管理工作,创新工作机制,认真执行《政府采购法》及省、市关于政府采购的有关文件规定按照新政[2002]128号文件,拟定了《新安县政府采购目录》,健全了制度体系。逐步规范了政府采购行为,扩大了政府采购规模,2006年实现政府采购规模6800万元;     

目前我省政府采购存在的主要问题及对策

一、我省政府采购工作现状我省政府采购工作自1998年起步,在有关部门的大力推动下,全省各地认真贯彻《政府采购管理暂行办法》,坚持“公开、公平、公正”的原则,按照“边运作、边完善、边拓展、边提高”的工作思路,积极稳步推进政府采购工作的开展,采购规模逐年扩大。1999年地级以上市全面推行政府采购制度,省级和21个地级市陆续成立了政府集中采购机构采购,至2001年,全省各县(区)基本上已设立集中采购机构。据财政部门统计,全省通过政府集中采购机构采购的政府采购总额2000年为24.28亿元,2001年增至46.88亿元,比2000年增长93％,政府采购规模发展迅速,取得可喜成绩。     

对政府采购社会代理机构监管的实践与发展

政府采购市场规模扩大、代理机构的数量迅速增加、从业人员日益增多,这是中国政府采购过去近十年发展的基本写照。财政部日前公布的数据显示,《政府采购法》颁布10年来,我国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到2011年的11332万亿元,十年间增长率10倍,累计节约财政资金6600多亿元。随着政府采购规模的日益扩大,政府采购代理逐渐成为一个巨大的产业。按《政府采购法》的规定,政府采购分为集中采购和分散采购两种形式,并规定集中采购只能由集中采购机构代理,     

促规范 提效率 强监管——包头市政府采购工作纪实

2009年,包头市政府采购工作通过扩大规模、简化手续、规范管理,取得了较好的成绩。在此基础上,2010年,包头市将继续规范政府采购行为、加强监督管理、加快信息化建设、推进管采分离机制、提升学习力,进一步深化政府采购制度改革。     

高校政府采购效率研究

一、高校政府采购现状分析(一)高校实行政府采购开创崭新局面具体表现在以下方面:(1)政府采购规模逐年扩大,影响高校采购模式。以浙江省某高校为例,2007年,政府采购预算2742万元,实际采购金额2526万元,比预算节约资金216万元,资金节约率为7.86%,与2008年同期比,采购预算4726万元,增加了1984万元,增长了72.36%,实际采购资金3891万元,增加了1365万元,增长了54.04%,资金节约率为17.67%。高校政府采购规模迅速扩大,逐渐代替高校自主采购的模式,已经成为高校采购的必然选择。     

“没有掌声，我们也要认认真真做好本职工作”——专访江苏省政府采购中心顾岳良主任

《政府采购法》正式实施以来，江苏省政府采购工作取得丰硕成果，采购规模突破性增长，采购范围在稳定中扩大，依法采购意识不断增强，管理和执行体制在摸索中逐步理顺，各项政策和制度逐步建立和完善，政府采购行为和程序在工作中得到规范和统一，各种政府采购组织形式和采购方式在创新中发展和运用，电子化政府采购已成规模。为深入了解江苏政府采购的全貌，本刊记者于2008年12月走访了江苏省政府采购系统。     

浅议我国政府采购绩效评价存在的问题及对策

在公共财政框架不断完善的背景下,我国政府采购制度进入了全面实施阶段,采购规模和范围日益扩大,但由于政府采购制度不健全、采购执行不严格、监督体系不完善,我国政府采购仍存在着违规采购、自行采购、串通采购甚至寻租腐败等问题,开展绩效考评,对政府采购进行总体上的独立评价,有利于凝聚政府采购机构、采购人、企业以及监督机构,围绕达成各自的目标,实现政府采购行为效率、采购资金效益以及采购目标的最大化。     

规范采购人行为的对策措施

随着政府采购制度改革的逐步深入，政府采购规模日趋扩大，政府采购的科学化、规范化管理水平有了明显提升，其对财政支出管理、节约财政资金、预防腐败，促进社会经济发展发挥了积极作用。但由于作为政府采购市场需方主体的采购人存在着诸多不规范行为，影响了政府采购的公平、公开、公正和诚实信用，制约了政府采购工作质量和效率的进一步提高。     

新疆政府采购制度改革已取得全面进展

新疆维吾尔自治区政府采购在2003年《政府采购法》颁布实施后,得到飞速发展。在完善制度体系、健全工作机制、规范采购程序、扩大采购规模、强化监督管理等方面做了大量富有成效的工作。目前,新疆维吾尔自治区政府采购制度框架初步形成,政府采购工作步入了依法行政、依法采购的新阶段,政府采购制度改革取得了全面进展。     

南宁市政府采购管理机制的现状及优化研究

南宁市政府采购管理体制正进入由粗到精的深入改革阶段,监管方式随着政府采购规模扩大、范围扩展、地方性监管细则出台、采管人员队伍建设而逐步完善,但在预算编制、采购评估、供应商管理、代理机构管理等方面仍需要提升。应从细化预算编制、建立政府采购诚信体系等方面加以完善。     

政府采购领域风险防控研究

2010年湖北省宜昌市政府采购规模达到33.22亿元,是《政府采购法》实施前规模的25.5倍,采购资金节约率达8.09%,采购规模呈逐年增长趋势。作为公共财政的重要组成部分,政府采购在提高财政资金的使用效益,发挥国家宏观政策功能,促进廉政建设等方面起到了十分重要的作用。但近年来在全国范围来看,政府采购领域腐败现象时有发生,政府采购也被列为治理商业贿赂的六大重点领域之一,因此有必要对政府采购腐败风险进行有效防控,以防止规模巨大的政府采购资金被滥用。     

构建政府采购监督体系

我国自实行政府采购以来,取得了丰硕的成就,为国家节约了很多资金,采购规模每年不断扩大。1998年,全国实行政府采购的规模为31亿元,2009年扩大到6000亿元,随着政府采购规模的扩大,诸多的问题都暴露出来了,比如采购成本不但没有降低反而有所提高,采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的,如采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为：由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低：没有建立健全行之有效的政府采购监督体系等。随着我国加入WTO,即将加入WTO的《政府采购协议》,要促进我国的政府采购与国际接轨,提高我国政府采购的效率和效益,大力强化政府采购内控制度迫在眉睫。     

以机制的不断完善推动政府采购工作

张家口市从2001年正式启动了政府采购改革,八年多来,在市委市政府的正确领导和省厅的大力支持下,积极深化和推进政府采购改革。全市政府采购范围不断扩大到政府采购目录以内、采购限额标准以上的应采尽采项目,采购资金涵盖了财政性预算内外资金、自筹资金,政府采购规模达到了2008年的13．66亿元,八年累计完成采购规模31．58亿元,节约资金4．57亿元,年均资金节约率11．34％。这些成绩的取得是本市政府采购工作始终坚持在创新中规范、在规范中推进的结果,得益于建立了一套符合张家口市市情的规范有序、职责分明、公平公正、廉洁高效的政府采购运行机制。     

构建政府采购监督体系

我国自实行政府采购以来,取得了丰硕的成就,为国家节约了很多资金,采购规模每年不断扩大.1998年,全国实行政府采购的规模为31亿元,2009年扩大到6000亿元,随着政府采购规模的扩大,诸多的问题都暴露出来了,比如采购成本不但没有降低反而有所提高,采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等.造成这种现象的原因是多方面的,如采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为:由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低:没有建立健全行之有效的政府采购监督体系等.随着我国加入WTO,即将加入WTO的<政府采购协议>,要促进我国的政府采购与国际接轨,提高我国政府采购的效率和效益,大力强化政府采购内控制度迫在眉睫.     

构建政府采购监督体系

我国自实行政府采购以来,取得了丰硕的成就,为国家节约了很多资金,采购规模每年不断扩大。1998年,全国实行政府采购的规模为31亿元,2009年扩大到6000亿元,随着政府采购规模的扩大,诸多的问题都暴露出来了,比如采购成本不但没有降低反而有所提高,采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的,如采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为;由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低;没有建立健全行之有效的政府采购监督体系等。随着我国加入WTO,即将加入WTO的《政府采购协议》,要促进我国的政府采购与国际接轨,提高我国政府采购的效率和效益,大力强化政府采购内控制度迫在眉睫。     

质疑与投诉的新问题和新思路

随着政府采购制度改革的不断深化，采购规模和范围逐步扩大，采购透明度越来越高，政府采购的质疑与投诉也受到越来越多的关注。为建立政府采购投诉处理机制，财政部制定发布了《政府采购供应商投诉处理办法》，安徽省财政厅根据有关法律法规研究制定了《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》。有关法规的颁布实施，为避免和解决政府采购当事人之间发生的各种矛盾或争议，保证政府采购活动有序进行起到了积极作用。然而，从近年来政府采购工作实践看，政府采购的质疑与投诉出现了一些新的情况和问题，需要我们各级政府采购监管部门认真研究解决。     

泗县政府采购强力支持地方重点工程建设

今年以来，安徽省泗县政府采购中心深入贯彻执行《政府采购法》及相关政策，遵循“公开、公平、公正、效益、服务”的原则，不断扩大采购规模和范围，规范政府采购程序。