目前我省政府采购存在的主要问题及对策

一、我省政府采购工作现状我省政府采购工作自1998年起步,在有关部门的大力推动下,全省各地认真贯彻《政府采购管理暂行办法》,坚持“公开、公平、公正”的原则,按照“边运作、边完善、边拓展、边提高”的工作思路,积极稳步推进政府采购工作的开展,采购规模逐年扩大。1999年地级以上市全面推行政府采购制度,省级和21个地级市陆续成立了政府集中采购机构采购,至2001年,全省各县(区)基本上已设立集中采购机构。据财政部门统计,全省通过政府集中采购机构采购的政府采购总额2000年为24.28亿元,2001年增至46.88亿元,比2000年增长93％,政府采购规模发展迅速,取得可喜成绩。     

大力促进阳光采购 实现经济健康发展——专访河北省石家庄市财政局政府采购处

近年来,河北省政府采购制度改革实现了新的突破和跨越,通过监管运行机制公开化、透明化,大力推行政府采购相关政策,使得政府采购影响力不断扩大、依法采购意识全面提升、社会认可度大幅提升。政府采购职能体系得到了进一步丰富发展,全省政府采购工作机制日益完善。其中,省会石家庄市的采购规模位居河北省各地市政府采购规模的首位,并实施了一系列切实有效的政府采购相关管理办法。     

安徽省财政厅党组成员、纪检组长刘浩：建设符合财政资金管理要求的电子化政府采购系统

一、系统建设成绩斐然 （一）政府采购规模效益显著提高。各级财政部门把扩大政府采购规模和范围作为工作的重要目标，采取多种措施，取得突破性进展。全省采购规模2012年达到785．8亿元，比2011年增加230．2亿元，增长41．4％。2012年全省采购规模占当年GDP4．6％，占财政支出20．0％。全省16个省辖市采购规模均超亿元，其中超过10亿元的有12个，超过100亿元的有芜湖、合肥、蚌埠3个市，采购规模分别达到226．1亿元、177．7亿元、103．9亿元。     

做好政府采购项目档案工作之浅见

实行政府采购制度,是由消费财政向公共财政过渡的重要举措,也是我国党风廉政建设的一项重要内容。政府采购项目档案是政府采购工作中的一个重要组成部分。《政府采购法》第四章第四十二条明确规定：“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。”政府采购法的出台,使政府采购活动进一步规范,如何做好政府采购项目档案工作,是新形势下面临的新课题。     

浙江省政府采购制度改革主要经验及思路

浙江省自1999年开展政府采购工作以来,在省政府采购工作领导小组的正确领导和各地、各部门、各单位的大力支持、配合下,经过全省各级政府采购监督管理部门和集中采购机构的共同努力,本省的政府采购工作呈现出持续、健康和有序的良好发展态势,取得了明显的阶段性成果。     

县级政府采购应扩大规模

一、县级政府采购工作现状从我局对本县政府采购情况的专题审计调查看,政府采购工作把计划纳入预算编制范畴,实行部门预算,取得一定成绩。但政府采购业务面还不够宽,有些项目还没有完全集中采购,采购的主体业务范围多数集中在货物及服务类,对于中央和省级补助专款、国债资金项目、公共工程等关系广大人民群众切身利益的项目,并没有纳入政府采购范围。2006年该县共实行政府采购13批次,完成政府采购金额149．6万元,仅占财政公用支出的3．4％,主要是办公设备、车辆保险、学校用煤等采购。走访抽查县直20个预算单位,了解到除车辆保险及部分大件设备通过政府采购外,其余纳入集中采购目录的政府采购项目均为自购,金额达53．26万元,占抽查采购资金总量的40％,形成县级政府采购零星、分散,难成规模的格局。     

高校政府采购效率研究

一、高校政府采购现状分析(一)高校实行政府采购开创崭新局面具体表现在以下方面:(1)政府采购规模逐年扩大,影响高校采购模式。以浙江省某高校为例,2007年,政府采购预算2742万元,实际采购金额2526万元,比预算节约资金216万元,资金节约率为7.86%,与2008年同期比,采购预算4726万元,增加了1984万元,增长了72.36%,实际采购资金3891万元,增加了1365万元,增长了54.04%,资金节约率为17.67%。高校政府采购规模迅速扩大,逐渐代替高校自主采购的模式,已经成为高校采购的必然选择。     

奋发进取 锐意改革的安徽政府采购——安徽省政府采购工作会议纪实

安徽省各级财政部门一直把扩大政府采购规模和范围作为工作的重要目标,采取多种措施,取得了突破性进展。采购规模大幅增长,采购范围持续扩大。全省政府采购规模由2005年的74亿元增加到2010年的412亿元,连跨4个百亿元台阶,年均增速达40．9％。采购规模增长的同时，资金使用效益也大幅度提高，“十一五”时期全省累计节约财政资金319亿元，平均节约率达20．1％。     

政府采购审计监督的重点环节

政府采购预算是开展政府采购工作的基础和重要环节，政府采购预算编制办法是否完善，直接关系到整个政府采购活动的质量。从政府采购工作的实际过程来看，开展采购工作的前提是采购项目在预算中有安排，并且项目具体，资金预算明确。只有这样才能为采购人和集中采购机构有计划地开展采购活动提供方便，为供应商了解年度政府采购市场的规模和结构，并客观地作出经营决策提供依据，也为审计机关实施有效监督提供依据。因此，预算管理是政府采购审计监督的源头。     

以机制的不断完善推动政府采购工作

张家口市从2001年正式启动了政府采购改革,八年多来,在市委市政府的正确领导和省厅的大力支持下,积极深化和推进政府采购改革。全市政府采购范围不断扩大到政府采购目录以内、采购限额标准以上的应采尽采项目,采购资金涵盖了财政性预算内外资金、自筹资金,政府采购规模达到了2008年的13．66亿元,八年累计完成采购规模31．58亿元,节约资金4．57亿元,年均资金节约率11．34％。这些成绩的取得是本市政府采购工作始终坚持在创新中规范、在规范中推进的结果,得益于建立了一套符合张家口市市情的规范有序、职责分明、公平公正、廉洁高效的政府采购运行机制。     

加强审计监督 扎实推进政府采购制度

为了紧跟财政支出改革的步伐,自治区审计厅今年安排了对自治区本级政府采购情况的专项审计调查项目。审计调查以政府采购预算及资金运行为基础,以政府采购管理和执行为重点,从政府采购的管理和执行两方面开展调查,同时对部分采购项目涉及到的采购单位和有关供货商进行了延伸调查。通过这次专项调查,首先,全面摸清了政府采购的管理体制和运行机制及政府采购预算、计划管理和采购项目管理及执行效果等情况。尝试运用分析比较的审计方法,对采购预算、节约率等指标进行分析,评价了政府采购的效益情况。其次,以政府采购中心为重点,抽查部分政府采购项目向财政部门、采购单位和供应商延伸,对采购全过程进行了跟踪调查。第三,审计查阅了大量区内外供应商投标资料,并采取函询问答方式,对招投标各个环节进行了解,并对供应商提出质疑和投诉的采购项目,通过电话查询了问题存在的原因。     

张通 继续推进政府采购制度改革

财政部部长助理张通表示，近年来，我国政府采购制度框架体系日趋完善，政府采购范围和规模不断扩大，资金使用效益不断提高。此举推行以来，我国政府采购资金的年节约率达到11％。今年，我国将继续推进政府采购制度改革，继续推进政府采购制度建设和创新，巩固和扩大政府采购的范围和规模，严格政府采购预算的编制执行管理，优化采购程序，加强对集中采购的监管，组织开展全国政府采购执行情况大检查。     

庆元县政府采购工作若干问题探讨

近年来,经过在实践中的不断摸索,浙江省庆元县政府采购工作已日趋规范,政府采购政策功能效益逐步得到体现,采购规模不断扩大、采购量猛增。但由于本县财政不宽裕,加上政府采购面对的市场不健全,采购评标专家不充足,采购制度不完善等现实困难,政府采购工作还存在一定难度,政府采购水平与经济跨越式发展的要求还有一定差距。本文通过分析庆元县政府采购工作主要做法以及存在困难,就对如何推进政府采购工作的开展提出建议。     

深化财政体制改革 依法实施政府采购

呼伦贝尔市政府采购中心成立于1999年，是参照公务员管理的科级全额拨款事业单位。该中心自成立以来，始终以科学发展观为指导，以拓展政府采购范围和扩大政府采购规模为导向，以健全和完善政府采购制度为基础，以规范采购程序和操作行为为目标，以提高采购效率、节约财政资金和提升服务水平为宗旨，积极探索政府采购工作的新方法、新举措，各项工作都取得了长足进步。截至2007年，已累计依法实施政府集中采购项目863个，     

浅谈网上政府采购的法规与制度

政府采购制度是世界各国政府为减少行政运营成本而实施的一种购买公共行政消费品的制度,随着我国政府采购制度的广泛推行和网络技术的不断发展,目前各地政府采购规模正在不断扩大,采购量也在不断增加,为满足使用单位采购需要,充分体现政府采购公开、公平、公正原则,提高政府采购效率,促进政府采购管理更加完善。但在网上采购的法规制度建设方面还存在一些问题与不足。     

政府采购：规范管理是重中之重

一、现状和问题 我国政府采购工作经过几年试点，现已在全国推行，并且在制度建设、管理体制、预算管理、规范操作、培训和队伍建设等方面取得了显著成绩。主要表现在：采购范围进一步扩大，2001年全国政府采购规模为653．2亿元，较上年翻了一番；政府采购方式和程序日趋完善，招标采购已经成为主要方式，2001年招标采购占整个采购规模的52％；     

江苏省财政厅宋义武副厅长：凝心聚力 再接再厉 谱写江苏政府采购事业新篇章

当前和今后一个时期,全省要深入贯彻落实《政府采购法》,加大改革力度,创新工作思路,完善各项措施,努力完成新形势下赋予政府采购工作的各项任务。（一）继续扩大政府采购规模和范围。要按照预算编制、执行、绩效管理和监督检查＂四位一体＂的要求,努力将财政预算覆盖范围内的各类资金采购项目纳入政府采购管理范围,确保应采尽采。经过多年持续不懈的努力,本省政府采购范围已经全面覆盖货物、工程和服务三大类,但仍然存在各类政府采购比例不平衡、政府采购金额占一般预算支出的比重偏低的问题。     

电子化政府采购执行平台研究

政府采购工作的信息化建设,使政府采购工作的竞争性、公开性、公平性等原则得以充分体现及贯彻落实,政府采购工作的效率得以提高。本文对云南省政府采购电子化建设发展现状及所存在的问题进行分析,结合云南省及云南省招标采购局的实际,以电子化政府采购中的操作执行平台为着眼点,旨在通过构建开放互通的执行平台,推进全省的全过程电子化政府采购建设,同时推动建立全省政府采购行业统一的采购平台。     

3．中关村企业参与政府采购的渠道及其进入方式分析——3．1北京市政府采购

在各种采购主体中，从政府采购的规模来看，中关村企业参与较多的是北京市政府采购、中央部委政府采购、区县政府采购以及外地政府采购等，其他像对外援助、联合国采购等项目相对较少，外国政府采购更是凤毛麟角。     

构建“四大网络系统’’实施政府采购电子化管理

随着政府采购改革逐步推进和制度建设不断完善，对政府采购规范、高效的要求也越来越高；同时随着政府采购规模的不断扩大，采购的工作量和工作强度也逐渐加大，实施政府采购电子化管理和操作已经越来越重要。南京市几年来深刻地认识到政府采购电子化是提高采购效率、规范操作程序、保证公开透明的有效途径。从2001年起开始探索政府采购电子化，通过六年的实践，已逐步建立了一套以四大政府采购当事人为主体的电子网络系统，走上政府信息化管理的道路。