阳光采购机制建设恰逢其时

日前,国务院办公厅印发《2014年政府信息公开工作要点》中明确提出,要加强政府采购信息公开,公开政府采购项目预算、采购过程、采购结果,细化公开中标成交结果,逐步建立政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。这是我国首次从国家层面对政府采购信息公开做出明确部署和要求,为阳光采购机制建设指明了方向。公开透明是国际上各国实行政府采购遵循的基本原则。     

改进和完善政府采购预算管理的思考

本文深入分析了政府采购预算编制中存在的问题及其成因，并结合当前实际工作，就如何改进预算管理方式提出了以下措施：推行预算调整“听征制”，实现科学编制采购预算；细化采购预算编制的内容，确保公开高效透明采购；改革采购预算编制办法，提高财政资金的使用效益；强化预算编制严格审核，确保采购预算编制的质量；狠抓采购预算编制的执行，提高部门预算的严肃性；实行国有资产动态管理，防止政府资源的无谓浪旋；强化采购预算绩效考核，强化政府采购行业的监督等。     

政府采购预算管理还存在哪些问题

近年来,我国政府采购预算管理取得了较大进展,但由于工作起步较晚,尚处于探索和完善阶段,仍有不少工作亟待提升。如对政府采购预算认识不清,目的不明;政府采购预算范围及标准的确定较难统一;政府采购预算在不完整;政府采购预算编制不规范;政府采购预算与部门预算不同步;政府采购的计划性不强,采购过程缺乏有效的监督等。针对上述问题,笔者认为只有强化预算约束、细束细化采购目录,编实、编全采购预算,才能积极推进政府采购的各项工作。     

政府采购信息网络建设的核心与方案

政府采购在我国还处于初级阶段。用什么方式来有效运行政府采购，真正实现公开、公平、透明的原则，是当前政府采购的当务之急。笔者认为加强政府采购的信息网络化建设，实施政府网络采购是政府采购的必然趋势，也是中国B2B发展的引导力量。政府实行信息化网络采购具有非常现实的意义。     

高校实行政府采购制度的基本构想

财政部制定的《政府采购管理暂行办法》规定,政府采购适用于各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体用财政性资金办理的采购。因此,高校也应当实行政府采购制度。1.高校实行政府采购制度的目标加强支出管理,提高资金的使用效率是高校实行政府采购制度的目标。政府采购支出数额巨大,如不进行有效管理,会造成高校支出的严重浪费。通过实行政府采购制度,加强采购支出管理,可增加高校资金效用。2.高校实行政府采购制度的原则(1)公开、公平、公正的原则。其基本要求是：高校政府采购过程,必须向社会公开;采购人与供应商在采购…     

营造公开透明的政府采购环境——烟台政府采购运行模式下场所统一问题简介

公开透明的采购环境是政府采购工作顺利开展的基础,是规范采购行为、实现和谐采购,推动政府采购事业又好又快发展的有力保障。近年来,在＂大采购理念＂的推动下,烟台市政府采购工作不断向纵深发展,采购额从1999年的1亿元迅速增加到2008年的42亿元,2009年前三季度实现采购额45.22亿元。在各项工作顺利推进的过程中,烟台市尤其重视政府采购环境建设,采取了一系列规范性管理措施,固定场所建设就是其中一项重要内容。     

内蒙古自治区将工程纳入政府采购管理

日前,内蒙古自治区财政厅出台了《内蒙古自治区政府采购工程管理暂行办法》（以下简称《办法》）,将工程采购纳入政府采购预算管理。《办法》要求,采购入在年初编制部门预算时,应将政府采购建设工程支出预算编入政府采购预算,报同级财政部门审核批复;政府采购建设工程未按规定要求办理政府采购审批手续的,财政部门一律不予拨付资金。     

浅议政府采购预算管理和绩效管理的关系

政府采购预算是财政支出总预算的有机组成部分,其采购资金的来源分为预算内资金和预算外资金。政府采购预算按性质可分为货物类采购预算、工程类采购预算以及服务类采购预算。武汉市政府采购预算起步大约在2005年,在采购预算管理工作中,不断创新,使之更加接近采购工作实际,在采购预算的执行上取得了重大进展。但要编制出一套科学合理的政府采购预算以及很好地贯彻执行,还有一个改进的过程,现在仍处于探索和完善阶段。     

高校采购管理机制的模式

日前，大部分高校根据《政府采购法》实行了采购制度。特别是在实验室仪器设备采购方面，实施“阳光采购”，收到了明显的效果。然而，政府采购制度不可能一劳永逸地解决学校实验室仪器设备采购中的所有存在的问题，其运作上依然存在一些不甚规范的行为。如何完善这项制度，其核心问题是构建一个公开透明、程序规范的管理机制。     

建立政府采购需求规划和预算控制体系的探讨

从目前的政府采购来看，显然存在注重政府采购过程与方式，忽视采购计划与预算，注重采购环节的评价和考核，缺乏计划和预算环节对需求的评估，缺乏是否“物有所需”控制和考核，基本处于采购人单位需要什么，采购机构照单采购的状态。政府采购计划和预算管理缺位，导致采购中出现“物非所需”、“物超所需”的现象，甚至出现严重的奢侈浪费现象。因此，本文作者认为，政府采购科学化的实现，必须从加强计划和预算阶段管理开始，加强需求规划与预算控制，并对此做了一些初步的探讨。     

公务用车招标采购的探讨

在市场经济条件下，公务用车采购过程中，招标作为主要的采购方式，已被证明是促进公平竞争、节约采购资金，保证采购质量和采购过程公开、透明，抑制腐败行为的有效方式。为了充分保证招标投标活动的顺利进行，宁夏招标局（自治区政府采购中心）结合国内外有关招标投标的资料相关法律的应用进行了实践和探索。     

政府采购审计监督的重点环节

政府采购预算是开展政府采购工作的基础和重要环节，政府采购预算编制办法是否完善，直接关系到整个政府采购活动的质量。从政府采购工作的实际过程来看，开展采购工作的前提是采购项目在预算中有安排，并且项目具体，资金预算明确。只有这样才能为采购人和集中采购机构有计划地开展采购活动提供方便，为供应商了解年度政府采购市场的规模和结构，并客观地作出经营决策提供依据，也为审计机关实施有效监督提供依据。因此，预算管理是政府采购审计监督的源头。     

浅谈政府采购预算管理，谨防随意性

政府采购预算是财政支出预算的重要组成部分,是政府采购工作的基础,也是政府采购工作的关键环节。与普通采购相比,政府采购具有计划性、公开性、规模性、政策性及采购资金主要为政府性资金为特点,它不但是各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金进行采购的基础,更是用以监督各个采购人使用资金情况、资金使用是否合理的对照“蓝本”。     

采购代理服务费该谁埋单

随着我国政府采购制度的推行，采购代理机构独立执行采购业务，依照采购程序规范运作，促使采购活动公开透明，最大限度地满足了采购需求，有效地节约了采购成本，保证了采购质量与效率，为政府采购制度的健康运行作出了积极贡献。（这里的采购代理机构不是集中采购机构，而是指经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的从事政府采购业务的采购代理中介机构。）既然采购代理机构为政府采购付出了辛勤的汗水，理应获取应得的报酬。那么其采购代理服务费该谁来埋单？这是一个值得探讨的问题。     

陕西省岐山县政府采购严把“六关”收效良好

陕西省岐山县政府采购中心严把六个“关口”，切实提高政府采购的规范、透明和高效，收到了良好的经济效益和社会效益。今年1—6月份，完成采购预算717．94万元，累计支付采购资金637．95万元，节约资金79．99万元，资金节约率达到11．13％。     

政府采购预算透明：问题及对策

在政府采购规模日益扩大、对部门预算公开呼声日高的今天,政府采购预算透明已成为一个重要课题。在我国,政府采购预算的透明度仍然较低,因此,本文作者认为,提高政府采购预算透明度应与GPA对接,要适当借鉴国际经验,公开政府采购预算要循序渐进。     

政府采购必须坚持“三公开”原则

实行政府采购必须坚持“三公开”原则,这是由政府采购的特点、目标以及相关法律、法规所决定的,也是我们在政府采购实践中所必须遵循的。 　　一、政府采购自身所固有的特点,决定了必须坚持“三公开”原则 　　财政部《政府采购管理暂行办法》第 2条和第 3条对政府采购给出了明确的定义即：政府采购是各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用财政性资金以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物,工程和服务的行为。采购中坚持公开、公平、公正原则。 　　公开性原则也称透明度原则,它要求采购的法律、政策、程序和采购活动…     

政府采购审计的重点

政府采购制度,是公共财政体系的重要内容,它要求财政支出中属于大宗物资、投资额较大的非生产性修缮工程和经常性的服务项目以及单价不高但批量较大的商品均须在政府采购管理机关的政策指导和监督下,由政府采购机构通过公开招标、邀请招标等方式进行购买。目前,政府采购审计的重点应该放在:(一)有关政府采购的法律、法规和政策的执行情况;(二)政府采购项目预算的执行情况;(三)政府采购的采购标准、采购方式和采购程序的执行情况;(四)政府采购合同的履行情况等内容。具体内容应包括:1.政府采购预算、采购计划及其预算执行情况。政府采购预算…     

政府采购五年累计节约财政资金1800多亿元

财政部部长谢旭人日前表示，《政府采购法》实施五年来，政府采购工作取得了显著成效，采购规模不断扩大，由2002年的1009．6亿元增加到2007年的4000亿元左右，五年累计节约财政资金1800多亿元。全国政府采购范围深入拓展，由单纯的货物采购扩大到工程及服务领域。同时，管理制度和管理体系日趋健全，采购管理制度和操作行为进一步完善，依法采购、公开透明的运行机制逐步形成；     

2005年自治区本级政府集中采购成效显著

2005年，政府采购中心紧紧围绕厅党组的工作重点，在政府集中采购工作中，始终坚持公开、公平、公正及经济效益和社会效益并重的原则，提高服务质量和办事效率，以扩大采购范围和解决采购过程中的热点问题为主线，抓好重大项目的政府采购和服务工作。全年政府采购中心共实施本级政府集中采购1857次，采购预算95203．85万元，实际采购金额87422．44万元，采购金额与上年同期相比增加了40982．91万元，增幅为88．25％，采购规模有了进一步的提高。全年节约采购资金7781A1万元，扣除采购额达三亿元的义务教育教科书（教科书为国家定价商品）外，节约率为10．78％。提高了政府采购资金的使用效益，节约了财政资金，促进了廉正建设。