发挥政策功能推动绿色采购

政府采购制度不仅能够节约财政资金、提高财政资金的使用效益，还具有发挥政策功能和引导市场、促进经济社会协调发展的重要作用。《政府采购法》第九条明确规定，政府采购应当有助于实现国家经济和社会发展的政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。可见，政府采购制度的改革具备经济与社会的双重意义。在国际社会越来越重视发展绿色经济的今天，支持环保产业的发展是政府采购一项非常重要的政策功能，政府采购作为国家调控宏观经济的重要手段，无疑应当在这方面率先做出垂范。     

建立统一、规范的政府采购职业资格制度迫在眉睫

2003年1月1日，《政府采购法》正式实施。《政府采购法》实施10年来，在党中央、国务院的正确领导下，各级政府和财政部门以科学发展观为统领，开拓进取，不断创新，做了大量卓有成效的工作，为政府采购制度改革由初创阶段进入全面发展阶段做出了重要贡献，为政府采购制度体系建设的再发展奠定了坚实基础。现今，我国政府采购制度改革的影响力在不断扩大，制度的先进性已逐步得到显现和认可，实现《政府采购法》提出的目标取得了阶段性成果。     

中国政府采购市场的突破点

一、实施政府采购的意义政府采购是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动及为公众提高公共服务的需要,使用财政性资金或属于财政性资金的预算外资金,在财政监督下,以法定的方式、方法和程序,对货物、工程或服务的购买活动。20世纪90年代以前,我国的政府采购主要是由财政提供经费,单位自行购买,无采购过程的全方位监督、控制;1995年,上海在卫生系统开始实行专项采购管理;1997年,重庆市与深圳、天津等5个省市在全国率先进行政府采购改革试点,当年的采购金额仅为1500万元。1998,深圳制定了《深圳特区政府采购条例》。1999年4月17日,我国…     

美国政府采购制度面面观

目前，美国是世界上政府采购制度较完善的国家之一，其政府采购的成功经验，对我国来说，具有借鉴意义。政府采购制度建立在完善的法制基础上。美国在实施政府采购制度的同时，通过法律、法规来约束自己的采购行为。从早年颁布《联邦采购法》开始，美国先后颁布了《合同竞争法案》、《购买美国产品法》、《服务合同法案》、《贸易协定法案》、《联邦采购政策办公室法案》、《小额采购业务法案》、《总监法案》、《合同纠纷法案》等一系列规范联邦政府采购行为的法律、法规。另外，各州还根据自己的实际情况，颁布相应的采购法规，对采购目标…     

探索中发展 实践中成长——泰安市政府采购改革回顾与展望

政府采购，是政府优化财政支出、调控经济运行、促进经济社会全面发展的一项重要政策。经过十余年的不断改革与实践，政府采购已在我国全面实施，尤其是2002年《政府采购法》的颁布，使政府采购步入了全面、快速、科学发展的新时期，各项工作蓬勃发展，经济社会效益日趋显著。     

政府采购：让采购在“阳光”下进行

政府采购作为一种高效、先进、节约资金的财政分配、管理制度，在一些市场经济国家已有上百年的发展历史。20世纪90年代以来，这一制度在世界大多数国家得到普遍推行，法律制度越来越完善，采购规模也越来越大，一些国家用于政府采购的支出已达财政支出的30％左右。政府采购已成为许多国家管理公共支出、调节经济运行、维护本国利益的基本制度和重要手段。随着改革开放的深入，我国从1996年开始政府采购试点工作,2002年6月全国人大常委会审议通过了《政府采购法》。该法于2003年1月1日起正式实施，适用于我国境内进行的政府采购活动。《政府…     

2009年中国政府采购信息交流与政策研讨会顺利召开

（本刊讯）2009年,根据全面深化政府采购制度改革的形势要求,国务院就进一步加强政府采购管理工作提出了七点意见。财政部也根据国务院的指示精神,制定下发了《2009年政府采购工作要点》。结合上述信息和当前政府扩大内需的背景,2009年7月11日,由中国政府采购杂志社主办的“2009年中国政府采购信息交流与政策研讨会”在甘肃省敦煌市顺利召开。     

河北省政府采购发展实现新跨越

一、河北省省级政府采购制度建设成绩有目共睹2012年是《政府采购法》颁布10周年,也是河北省省级政府采购中心成立第12个年头。10多年来,在河北省采购办的指导下,在省直各部门的积极配合下,采购中心认真贯彻落实政府采购法,按照＂高起点开局,超常规发展＂的总体要求,以＂规模与规范＂为主题,以基础工作和队伍建设为重点,切实提高政府集中采购工作的执行能力,努力构建＂运转协调、廉洁规范、科学高效、和谐有序＂的政府采购工作机制,     

中国政府采购改革十年路的思索与展望——专访中央财经大学公共采购研究所教授曹富国

2002年6月29日,《政府采购法》正式颁布,2003年1月1号生效实施。政府采购法的实施,是我国公共采购法制建设的一座里程碑。＂中国公共采购法律制度的确立和发展在很大程度上是借鉴国外公共采购制度的结果,缺乏充分的本土化公共采购交易和规制经验。同时,中国公共采购法的确立,也未能充分考虑到地方政府采购的实际情况。     

信息化背景的政府采购制度创新

信息化背景下的政府采购组织结构较传统方式发生了很大变化，新的采购组织结构要求有新的采购制度与之相适应。因此，需要基于信息化特点，对现有政府采购制度的体系缺陷进行分析并加以调整和改进。通过近些年政府采购活动的具体实践，不难发现我国现有政府采购制度体系在《政府采购法》与《招标投标法》的衔接上，《政府采购法》的具体操作条款、惩戒条款、供应商救济条款，以及与GPA及其他法律协调上都存在一定的缺陷。这些缺陷的存在，往往会给政府采购制度在具体执行上带来许多问题，严重影响了政府采购政府政策功能的发挥。     

构建发展导向型政府采购制度

我国政府采购制度的模式或者走向，应当成为政策设计和理论研究的新基点。本文主张根据科学发展观和转变经济发展方式的需要，在调整政府采购的经济效益原则及其采购政策基础上，明确我国政府采购的发展政策取向，确立我国政府采购制度的发展型定位。     

江西省政府采购的运行现状及改革思路

政府采购,也称公共采购,从广义上说,是采购政策、采购过程、采购管理的总称;从狭义上说,仅指一个国家各级政府有关部门及其他公用事业机构,为了开展日常政务活动的需要,或为公众提供公共服务,按照法定的方式、方法和程序,从国内、国外市场购买商品或劳务的行为。目前,我国财政体制改革的重点就是依据建立社会主义市场经济体制的要求,转变财政职能,建立政府公共预算体系。为切实加快这项制度的发展,我国于2002年6月29日制定通过了《中华人民共和国政府采购法》,并于2003年1月1日起施行。建立政府采购制度,加强对公共支出的管理,规范政府采购…     

试论政府采购制度建设中的信息公开

随着我国市场经济的不断发展，以及加入世界贸易组织《政府采购协议》的谈判正在进行，因此，建立完善的政府采购制度具有重要的意义。在我国，全面推进政府采购制度是一项庞大丽系统的工程，信息公开则是其中比较重要的内容。信息公开及时、诚实、多样性等原则事关政府采购的形象和信誉，事关我国政府采购制度建设的完善，事关公民权利的实现。如何更快、更好、更正确的利用媒介发布信息，掌握正确的政策和舆论导向，使全社会准确认识、支持并积极参与政府采购工作，从而为推进政府采购制度建设营造一个良好的社会环境，这已经成为政府采购制度建设中亟待解决的重要问题。     

总结实践经验 完善制度机制 中央国家机关政府集中采购成效显著

2012年是《政府采购法》颁布10周年,也是中央国家机关政府采购中心成立第10个年头。十年来,采购中心认真实施《政府采购法》,完善制度办法,规范采购程序和操作流程,创新采购方式,采购质量和效率不断提高。——健全规章制度,规范采购行为。十年来,注重制度建设,不断完善规章制度,规范采购行为。制定了《中央国家机关政府集中采购工作规程》、网上竞价操作规程等40多项制度办法,编制了货物类采购文件通用范本及计算机、电梯等12类招标文件范本。     

构建政府工程采购联合监管新机制

本文作者通过对泰安市政府采购工作的调查研究,结合目前工程采购存在的难题,从政策宣传、制度建设、部门协作和监督检查四个方面,总结了该市构建政府工程采购联合监管新机制的相关措施,强调建立＂各司其职、联合监管＂的工程采购监管模式,从而实现对政府投资工程的全方位监管。自《政府采购法》的施行后,各地政府采购工作在公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则的基础上逐步步入全新的发展阶段。然而,工程采购由于法律规范不明确,部门职能划分不清等原因,成为政府采购监管工作的难点,导致工程采购监督管理处于监督松散、责任不清的状态。     

广东省政府采购实施办法的实践与启示

我国地方政府采购制度从1995年开始试点工作,经过十几年的实践已成为社会主义市场经济运行中的重要组成部分。特别是近年来《广东省实施<政府采购>办法》(以下简称广东省办法)开创了许多相关制度的先河。本文通过对广东政府采购办法和《政府采购法》规范的对比研究,探索我国地方政府采购制度的发展方向,从而为进一步完善我国政府采购制度提供理论基础。     

策划人语

2011年7月8日,经过7年酝酿修订的联合国《公共采购示范法》审议通过,此次示范法修订增加了政府采购的公共政策职能,即政府采购不能仅仅考虑技术优势,还要考虑各国经济、环境和社会政策。在我国政府采购历时十年的发展进程中,政府采购作为现代公共财政管理体系中的重要内容,由国家控制支出、节约资金、抑制腐败逐步演变为实现政府对社会经济进行调控的重要政策工具,对政府采购功能的认识也由相对粗浅到逐步深化。尤其是我国政府采购发展迅速的近几年,     

美国政府采购制度的特点与启示

一、美国的政府采购制度的特点。1．政府采购制度建立在完善的法制基础上。美国在实施政府采购制度的同时，通过法律、法规来约束自己的采购行为。从早年颁布《联邦采购法》开始，美国先后颁布了《合同竞争法案》、《购买美国产品法》《服务合同法案》《贸易协定法案》《联邦采购政策办公室法案》《小额采购业务法案》《总监法案》《合同纠纷法案》等一系列规范联邦政府采购行为的法律、法规。     

完善《政府采购法》夯实政府采购制度基础

《政府采购法》是政府采购工作的根本大法,是实施政府采购的制度基础。我国《政府采购法》自2003年实施以来,在规范政府采购行为的道路上发挥了十分重要的作用。但实施近五年的实践表明,政府采购法中仍存在一些亟待解决的问题．如没有相应的实施细则和解释,与某些法律有冲突,可操作性较差等等,应针对其中存在的问题逐步完善我国政府采购法律制度。     

回顾苏采十年发展 展望改革长远未来——江苏省召开《政府采购法》颁布10周年纪念大会

＂过去的10年,是江苏政府采购制度改革实现新的突破和跨越、政府采购职能体系丰富发展的10年,是全省政府采购工作探索创新、完善制度、提档升级的10年,是监管运行机制更加透明、政策功能发挥成效显著的10年,是政府采购影响力不断扩大、依法采购意识全面提升、社会认同度大大提高的10年。＂江苏省财政厅宋义武副厅长在近日召开的全省《政府采购法》颁布十周年纪念大会上用这样一组排比句总结江苏省政府采购的十年发展。