大连市对政府采购代理机构实施集中监管

大连市本级未设立集中采购机构，政府采购项目由采购人委托具有政府采购代理资格的采购代理机构进行。当初也考虑过成立政府采购中心，但交给中介公司去做更符合大连市的社会经济特点，也更符合市场化的要求。     

中央单位和全国政府采购业务培训系列二：政府采购支持中小企业政策剖析

财政部国库司政府采购一处工作人员详细解读了政府采购支持中小企业发展的相关政策,重点围绕政府采购支持中小企业发展的政策体系、政府采购支持中小企业的国际做法《、政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）以及《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库〔2011〕124号）等内容详细讲解,以提高中央单位贯彻执行扶持中小企业发展政策的意识,增强相关政策在政府采购实践活动中的执行力。     

中央单位和全国政府采购业务培训系列三：政府采购质疑投诉和监督检查工作

一、中央投诉处理与监督检查的工作程序及特色上图展现的是目前中央投诉处理与监督检查工作的通用程序,整个案件处理过程按照时间推进顺序可分为初审与受理、调查与取证、依法作出处理决定三个阶段。同时,又结合每个阶段工作重点和难点内容均有所不同的实际,在各阶段下列举了需把握的重点工作。比如,在初审和受理阶段,就根据这个阶段的工作难点,列举了收到材料依法进行初审、依初审分情况处理和启动相应程序三项重点工作内容。     

中央单位和全国政府采购业务培训系列四：行政诉讼应诉的证据准备

一、概述（一）诉讼结果预测。证据准备之前需要确定如何应诉。这其中有两种可能：一种是从目前的诉状和证据判断,胜诉的可能性大,一种是基于情况考虑,败诉的可能性大。对于第二种情况,应该有一个策略的判断,即是否要和起诉的原告人和解。几年前,在行政诉讼或行政复议中对于是否应该和解还是一个有争论的问题,但是在近年的实践中,从有关司法解释和行政复议条例的出台,     

略论国家审计促进中央单位部门集中采购

文章首先分析了中央部门集中采购过程中存在的主要问题,包括越权采购、放任采购、违规采购和规避采购四个方面,并探讨了问题产生的原因,即思想认识不到位、管理体制不健全、法规制度不完备、程序执行不规范、检查问责不严格等。在此基础上,提出了审计促进完善中央单位实施部门集中采购的简要架构。这一架构由审查部门集中采购的真实性、合法性和效益性的审计目标,审查部门集中采购预算和计划编制执行情况等方面的审计重点内容,审计署财政司和派出局共同实施审计的组织方式构成。     

感动十年 继往开来 2012年政府采购深入推进——2012年中央单位和全国政府采购业务培训顺利举办

五项政府采购工作将重点推进＂2002年6月29日,第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国政府采购法》,并于2003年1月正式实施。转瞬之间,我们已经进入《政府采购法》颁布实施的第十个年头。十年来,全国政府采购规模持续扩大,已经从2002年的1009亿元增加到2011年的一万多亿元,法规制度建设不断健全,政策功能不断拓展,采购活动规范化水平明显提升,政府采购的社会影响力和社会认知度大大提高＂。     

学习和实践科学发展观推动中央单位政府采购制度改革向纵深发展

2008年5月6日，中央单位政府采购工作会议在京召开，参加会议的有各中央单位政府采购管理部门，集中采购机构的负责 ，据了解，财政部在2005年曾召开过中央单位政府采购工作会议，在政府采购法实施5周年之际，再次召开这样的会议，具有承上启下的意义。     

完善协议供货与批量集中采购方式的思考

协议供货作为货物采购的一种重要方式,在政府采购制度建立和改革过程中发挥了重要作用,也存在一些缺陷。当前,中央单位推行批量集中采购不断深入,范围不断扩大,其积极的优势明显。随着批量集中采购任地方政府采购中推广,会逐步形成批量集中采购为主,协议供货为辅的格局。应充分发挥批量采购和协议供货各自的优势,扬长避短,创造政府采购新的局面,不断发挥政府采购的优势。     

加快推进批量集中采购 解决政府采购“质次价高”问题

本文认为,批量集中采购为解决＂天价采购＂或＂豪华采购＂提供了制度性改革,有利于发挥政府采购的规模优势,从而得到更优惠的价格,实现财政资金的节约。随着政府采购的深入发展,政府采购事业被不时曝光的＂天价采购＂以及日益上升的质疑投诉率所困扰,在我国政府采购实践中,最受诟病的是采购价格高于市场价格的现象。政府采购价格高、＂天价采购＂的指责不绝于耳,     

政府集中采购机构存在的问题及解决对策

随着我国经济体制改革的不断深入,一些地区对《政府采购法》理解出现偏差,在行政机构改革的过程中,将依法成立的政府集中采购机构归并或撤销,使政府集中采购机构隶属关系不清,或根本没有设立履行政府集中采购的执行机构。这些做法完全违反了《政府采购法》的规定,如不及时予以制止和纠正,将严重阻碍政府采购制度改革的进程,影响政府采购事业的发展。基于此,本文作者提出了相应的解决对策。     

浅谈集中采购委托代理协议的签订问题

本文作者认为,要求集中采购项目也签订委托代理协议,不仅背离了法律条文的整体性规定和集中采购的内涵,在实际工作中也难以实施,并从《政府采购法》条文前后的整体性、集中采购和分散采购的实质内涵、国内外集中采购制度执行情况以及集中采购签订委托代理协议的实际效果等四个方面阐述了原因。     

依法采购 规范操作——财政部王瑛副司长对中央单位集中采购工作提出具体要求

在中央国家机关2008年政府集中采购工作会议上，财政部国库司王瑛副司长对《政府采购法》实施五年来中央单位集中采购工作取得的成绩给予了充分的肯定。王瑛副司长指出，中央国家机关政府采购中心特别是在扩大集中采购规模、规范化管理、依法实施集中采购等方面取得的成绩，不但证明了在中央单位全面推行政府采购制度确定的总体目标和原则的正确性，也证明了集中采购往推动中央单位全面实施政府采购制度的必要性和可操作性。     

财政部条法司原司长王家林：公开招标选择集中采购代理机构值得借鉴

听取了烟台市政府采购运行模式的介绍并阅读了有关材料以后，我觉得烟台市的政府采购管理体制和运行模式非常好。他们创造性地贯彻实施《政府采购法》的经验很全而，很有推广价值。特别是他们通过公开招标选择集中采购代理机构的做法，更使我的眼界豁然开朗，因为我认为，     

强化采购监管 完善政策体系 构建中国特色政府采购制度——2011年中央单位政府采购工作会议顺利召开

（本刊讯）在我国政府采购制度改革已经进入关键阶段,在我们面临着进一步深化改革和推进国际化进程的双重艰巨任务的形势下,财政部于2011年8月30日,在京召开了中央单位政府采购工作会议。财政部党组成员、部长助理王保安,财政部国库司司长翟钢,财政部政府采购管理办公室主任王瑛,国库司总会计师王绍双出席了会议,中央单位负责政府采购工作的有关同志近300人参加了此次会议。     

基于“供应链契约”理论的政府采购行为：理论与应用——政府采购协议供货制度和批量集中采购制度运行机理分析

在供应链弹性契约约束下,较容易实现供应链上交易双方订货量的协调,特别是在需求不确定的情况下,供应链中买卖双疗之间的订货量的协调首先表现在订货量的可变性上。基于此理论可解读当前我国政府采购实践中的协议供货制度和批量集中采购制度,这两个制度都接近于一种基于供应链契约理论建立的框架协议采购制度。通过分析协议供货制度和批量集中采购制度制度的特点和性质,并分析在采购实践中存在的影响制度运行的效率和可信度的问题,最后提出简要的解决建议。     

学习贯彻新《预算法》和《政府采购法》 进一步加强集中采购机构自身建设

2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议审议通过了《中华人民共和国预算法（修订案）》和《中华人民共和国政府采购法（修正案）》（以下简称《预算法》、《政府采购法》）,并于2015年1月正式实施。这是国家财政部门贯彻落实党的十二届三中全会精神,全面深化财政管理制度改革,推进政府职能转变,实现国家治理体系和治理能力现代化建设目标,建立与其相适应的现代财政管理制度和创新管理方式的重大举措。《预算法》、《政府采购法》两法修订（正）的核心宗旨是推进政府职能转变,简政放权,     

加快构建招标采购领域惩防体系——关于国有企事业单位惩防体系建设的调研和思考

2010年9～12月,广东省经信委纪检组与广东省成套局纪检组联合调查组对广东省国有企事业单位惩防体系建设进行了调研。调研报告中指出,要充分发挥各方当事人纪检监察联合监督作用,形成监督体系关口前移的工作态势,深入推进反腐倡廉工作;完善中介代理机构考核机制,规范招标采购委托代理制度,着重从源头构建惩防体系建设;推进招标文件标准化和规范化,加强电子招投标制度建设,着重运用制度加技术构建惩防体系;建立政府采购配置标准,加大力度推进政府采购供应商绩效评估体系建设;强化招标采购领域,加强公共服务,推动政府采购资源与国企采购资源共享,着力构招标采购建诚信体系建设。