政府采购活动中采购人的权利保障问题研究

政府采购在我国试点至今,多项法律法规和规章制度的层面明确了采购人和供应商享受的权利和应尽的义务,也对不规范行使权力和履行义务明确了应当承担的责任。但现行政府采购政策体系下对供应商承担的责任无法完全解决采购人的利益侵害。本文通过现实案例分析,对采购人的权利保障问题进行研究。     

采购人的诚信精神

现实的政府采购活动中，供应商的诚信问题备受关注。伴随着政府采购制度的推进，程序的不断规范和相应的惩诫较好地防范了其经营中的诚信问题，珍视政府采购市场的主观动因也使其诚信理念得以不断强化；但是，政府采购活动中的另一当事人一一采购人——的诚信缺失却往往被忽视。     

供应商，你的权利在哪？

没有供应商，也就没有政府采购。《中华人民共和国政府采购法》第14条规定：“政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构。”在政府采购活动中，供应商担当了一个重要角色，是政府采购的贸易伙伴，承担着向采购人提供包括货物、工程、服务等采购对象的重要责任。     

纳税人的权利和义务

税收是一种财政收入形式。在税收关系中,权利义务相伴相随。税收的主体分为课征主体和缴纳主体。税收是国家提供公共产品的成本费用,因此,征税主体只能是国家,而不是其它主体。缴纳主体即纳税人,是税法中规定的享有权利和承担义务的当事人。国家的征税权利应伴有相应义务,纳税人的纳税义务应伴有相应权利。税收应体现国家与纳税人权利与义务的统一,特别是纳税人的权利与义务应当对等。     

西藏监管：从规范采购人行为抓起

“规范和规镆是我们政府采购工作长期努力的目标。要做好政府采购工作,要规范政府采购工作,首先要规范各当事人的采购行为,这是重点也是难点。”     

关于印发辽宁省政府采购非招标采购方式管理暂行办法的通知

各市财政局，省直各单位： 为加强对采用非招标采购方式实施政府采购活动相关行为的管理，进一步规范政府采购当事人的行为，有效提高政府采购工作的公开性和透明度，[第一段]     

加工合同与定作合同的当事人其权利与义务有何不同

案例介绍】１９９４年以前,乙厂和丙厂都为甲厂加工汽车用齿轮。甲厂为定作方,乙、丙两厂为承揽方。甲厂与乙厂、丙厂分别签订了同样的承揽合同。合同约定：甲方向乙、丙两厂提供加工齿轮用的坯料,每件坯料要求加工出成品齿轮２个;每个成品齿轮的加工报酬为３元。加工...     

中国入世的权利与义务

一、市场开放市场开放主要包括农产品、工业品、服务贸易三方面。(一)农产品加入世贸组织后首先要降低并固定关税，关税的调整要按世贸组织规定的程序、规则来进行。我国同意固定部分农产品的关税，如果今后国务院需要调整进口关税，要首先和世贸组织的主要成员磋商并达成协议，不能依靠行政命令来进行。我国承诺农产品总体关税水平在2004年以前从现在的21%降到17%。另外，政府对农业生产实行出口补贴。WTO规则将国家对农业的资金支持分为禁止补贴、允许补贴等几种。WTO成员国可以用其本国农产品年收入的一定比例给农业生产以补贴，发展…     

关于集中采购机构在评审过程中相关权利的探讨

在政府采购过程中,专家评审也会出现一些问题和有失公平的现象,本文通过对于政府采购相关法律法规的分析,提出采购中心应在专家评审中行使一定的纠偏权利。考虑到专家抽取的随机性,评审的人为因素较大,权利和义务的不对等性,这一建议值得重视。     

规范采购人行为是实现依法采购的关键

《政府采购法》自颁布实施以来,为加强财政支出管理、推进政务公开和源头治腐、促进政府采购事业健康发展发挥了巨大的作用。然而,以采购人为核心主体的政府采购制度设计,过度地保留了采购人的强势地位和核心权利,从而使采购人的行为对政府采购的过程和结果保持着较大影响。因此,要使政府采购成为真正意义上的阳光采购和依法采购,就必须加强对采购人行为的规范。     

谈政府采购中供应商维权的权利与义务

本案例为江苏省省级行政机关政府采购中心在接受江苏省教育厅委托,任对“农村合格幼儿园建设工程”项日进行政府采购过程中,对供应商的质疑、投诉、申请行政复议和举报等情况进行了分析,并深入思考’『因现有法律法规缺乏科学性、严肃性和平衡性以及现有维权制度带来的负面影响。提出要完善政府采购中质疑投诉的相关法律法规;增加供应商质疑、投诉的成本;建立质疑投诉澄清机制;建立投诉的沟通、仂。调机制;建立政府调解应急机制等切实可行的建议。     

规范采购人代表行为, 维护高校采购环境

随着高校采购总量的增大,政府采购风险防范逐渐被人们所关注,为了保证政府采购的独立性和公正性,本文主要从采购人代表在评审环节的风险角度和影响因素进行剖析,提出使其规范评审规避采购评审过程中的风险措施.     

供应商质疑的对象应该首选采购人

政府采购法第六章“质疑与投诉”关于供应商质疑对象问题作了如下两条规定： 第五十一条：“供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向采购人提出询问,采购人应当及时作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。”     

论单位内部会计监督的权利和义务

一会计监督权利是一个法律概念。会计机构和会计人员依照新《会计法》的规定 ,履行单位内部会计监督的职责 ,必须首先从法理上弄清会计监督权利的概念。监督是监视和督促的简称。会计监督是指对会计活动进行的监视和督促 ,是通过会计人员的行为去影响和左右会计主体及相关人员的经济行为。也就是说 ,会计监督是凌驾于会计主体经济活动之上的 ,是对会计主体经济活动进行监视和督促。实行有效的会计监督 ,必须要有相应的权利作保证 ,没有相应的权利 ,会计监督就无法实施 ,监督职责也无法落到实处。这就要求要从法律上明确会计监督权利。权利 ,…     

质疑与投诉的新问题和新思路

随着政府采购制度改革的不断深化，采购规模和范围逐步扩大，采购透明度越来越高，政府采购的质疑与投诉也受到越来越多的关注。为建立政府采购投诉处理机制，财政部制定发布了《政府采购供应商投诉处理办法》，安徽省财政厅根据有关法律法规研究制定了《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》。有关法规的颁布实施，为避免和解决政府采购当事人之间发生的各种矛盾或争议，保证政府采购活动有序进行起到了积极作用。然而，从近年来政府采购工作实践看，政府采购的质疑与投诉出现了一些新的情况和问题，需要我们各级政府采购监管部门认真研究解决。     

怎样当好采购人

规范采购行为对于采购人、采购代理机构和供应商来说无疑都是利好的举措,对于从事政府采购具体操作的工作人员来讲更是巨大的挑战。采购人要结合政府采购的工作实践,总经过去的经验和教训,认真学习政府采购法,提高思想认识水平,切实加强业务能力。     

财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知 财库[2007]2号

为了加强政府采购货物和服务项目价格评审管理，规范评审行为。维护政府采购活动的公开、公正和公平，保护政府采购当事人的合法权益．现就政府采购货物和服务项目价格评审有关事项通知如下：     

找准“三公”平衡点推进和谐采购

本文认为,政府采购招投标活动中充满了各方当事人的竞争和冲突,化解其中的矛盾和冲突,需要找准“三公一诚”原则的平衡点,并实现原则性和灵活性的统一,通过借力打力,促进采购活动的和谐发展,这为集中采购机构指出了实践中的一种新思路。     

大力发挥广大采购人的积极作用

日前,天津市财政局组织召开了市级预算单位政府采购工作会议,这是天津市首次召开的全市采购人会议。这次活动再次提醒我们关注采购人这一重要群体。