把建设资源节约型、环境友好型社会放在政府绿色采购的突出位置

本文介绍了武汉市开展政府绿色采购的情况,包括明确＂绿色＂政府采购政策,将环境保护、生态平衡、资源节约与合理开发利用等特定政策目标纳入政府采购通盘考虑;加强制度建设,制定＂绿色＂政府采购标准,对＂两型＂产品的性能、特征等加以规定和限制,将具有自主知识产权的节能环保、节约资源产品技术优先纳入政府采购目录;推行绿色政府采购,扩大政府采购规模,带动绿色消费模式;建立政府采购＂绿色通道＂,提高＂两型＂产品采购份额,引导＂两型＂产品的生产,带动＂绿色＂消费模式的形成。通过上述措施,武汉市政府绿色采购取得了较好的效果。     

长江边矗起中国创业之城——镇江市推进创业型城市建设的实践与成效

镇江和扬州隔江相望。镇江是江苏省省辖市,南京都市圈核心层城市;扬州市也是上海经济圈和南京都市圈的节点城市。两个城市一直高度重视创业工作,始终把推动全民创业作为保障和改善民生、推动地方经济发展的重要抓手,摆在政府工作的突出位置。镇江市优化政策环境,加强创业培训,健全服务体系;扬州市扶持＂能人创业＂,彰显＂乘法效应＂,推进创业劳动就业工作。本刊特于本期刊载介绍两市创建创业型城市典型经验的文章,以为读者参考借鉴。     

以“两法”修改为契机 引领政府采购治理模式的转换

素有经济宪法之称,备受社会各界广泛关注,深刻地关系到对公民财产权利保护以及政府财政行为约束的《中华人民共和国预算法》和规范政府采购领域的《政府采购法》（以下简称＂两法＂）同时修改并分别以十二、十四号主席令发布实施,标志着构建政府采购新型治理模式正当其时。从＂管理＂上升为＂治理＂,使政府采购制度改革不仅获得了更为系统、更为全面的改革路径,还更加强调了政府采购授权机制,授托责任,透明度、预见性和参与性。＂治理＂是围绕＂规则、合理、问责＂的核心要素而不断演进的法治建设过程,     

政府采购预算如何巧细编

虽然＂无预算不采购＂,但目前各地在实践中仍然存在许多情况和问题,需要进一步深化和完善。如何进一步做好政府采购预算细编工作,帮助采购人掌握政府采购相关法律法规和业务知识,全面、完整地编制政府采购预算,确保政府采购资金使用的准确性,值得各方面共同关注。     

政府采购中违规行为及对策

在政府采购的具体实施过程中,由于采购目录的内容包罗万象,具体操作又缺乏实施细则规定,为一些人提供了可乘之机,导致一些政府采购项目成为＂衣架子＂,专为某一特定的供应商＂量身定做＂。针对这种现象,本文作者提出了应尽快出台《政府采购法》相关的实施细则,严格按财政部74号令规定控制非公开招标采购方式审批,严格按最低标准设定投标报名资格条件,严格按项目特点和要求设置技术需求等对策建议。     

加强评审专家管理——山东省潍坊市不断提高政府采购工作质量

随着政府采购工作的不断推进,评审专家在政府采购工作中的作用越来越重要,是确保政府采购客观公正,真实可靠的重要环节,在一定程度上决定着评标结果,影响着政府采购质量。为此,在工作中我们严把＂四关＂,不断加大对评审专家的管理力度,取得了明显成效。     

加强食品药品监管 创新社会管理工作

食品药品安全问题是公共安全体系建设的首要任务。本文首先阐述食品药品监管在社会管理中的地位和作用,其次分析了当前食品药品监管工作的新挑战,最后是对策研究。本文重点提出了要建立健全＂八项机制＂,创新监管工作格局;构建完善＂八大体系＂,提升监管工作效能。     

关于新《预算法》对政府采购工作影响的几点思考

预算法被称为＂经济宪法＂、＂亚宪法＂,是调整国家在预算资金的筹集和取得、使用和分配、监督和管理等过程中发生的社会关系的法律规范的总称。2014年8月31日全国人大常委会审议通过的新《预算法》解决了全口径预算、公开透明预算体系、立法宗旨等原则性、关键性问题,为进一步深化财税体制改革奠定了基础,指明了方向。笔者结合多年的政府采购工作实践,从新《预算法》可能对政府采购工作产生影响的角度,谈几点学习体会。     

论政府采购发展趋势及政府采购协会职能

政府采购制度经过二百多年的发展,已经形成了自己独特的体系并且在国家的政治、社会和经济生活中起着举足轻重的作用。政府采购的不断发展,也使得政府采购工作中的矛盾日益突出,迫切需要完善其管理模式,使政府采购更好地发挥调节经济的功能,服务于政府与经济。一、政府采购发展的趋势（一）国外政府采购发展的趋势。国外政府采购发展趋势可以概括为＂四化＂,即政治化、分散化、电子化、职业化。1.采购逐渐政治化。将经济问题政治化是当前国际关系发展的趋势。     

紧紧依托政府采购改革重点 不断创新政府采购形式

2011年以来,合肥市财政局政府采购处以《政府采购法》为总领,以服务全市经济建设为中心,以提高采购效率、提供优质服务为工作重点,按照公共财政支出改革的要求,规范政府采购资金支出行为,从源头防治腐败,节约行政成本。同时以深入开展＂创先争优＂活动和＂服务发展年＂活动为契机,积极推进财政科学化、精细化管理,不断改革和创新工作方法,扩大政府采购范围。着力提高政府采购预算执行的计划性、集中性,均衡性。推出了《合肥市政府采购项目合同备案管理规定》,对采购人与中标供应商及时履约规范了具体的行为,取得了一定成效。     

江苏省财政厅宋义武副厅长：凝心聚力 再接再厉 谱写江苏政府采购事业新篇章

当前和今后一个时期,全省要深入贯彻落实《政府采购法》,加大改革力度,创新工作思路,完善各项措施,努力完成新形势下赋予政府采购工作的各项任务。（一）继续扩大政府采购规模和范围。要按照预算编制、执行、绩效管理和监督检查＂四位一体＂的要求,努力将财政预算覆盖范围内的各类资金采购项目纳入政府采购管理范围,确保应采尽采。经过多年持续不懈的努力,本省政府采购范围已经全面覆盖货物、工程和服务三大类,但仍然存在各类政府采购比例不平衡、政府采购金额占一般预算支出的比重偏低的问题。     

舆论监督“六合”论

新闻舆论监督是新闻管理的一个重要方面,它具有两重性,有正面效应,也有负面效应,运用得好表现为积极性和战斗性,运用得不好表现为伤害性。新闻媒体只要坚持舆论监督＂六合论＂,在采访时做到选题实际、内容真实、手段合法;刊播时做到比例适当、时机适宜、效果正面,就会发挥应有的效应,使党和政府、人民群众都满意。     

感动十年 继往开来 2012年政府采购深入推进——2012年中央单位和全国政府采购业务培训顺利举办

五项政府采购工作将重点推进＂2002年6月29日,第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国政府采购法》,并于2003年1月正式实施。转瞬之间,我们已经进入《政府采购法》颁布实施的第十个年头。十年来,全国政府采购规模持续扩大,已经从2002年的1009亿元增加到2011年的一万多亿元,法规制度建设不断健全,政策功能不断拓展,采购活动规范化水平明显提升,政府采购的社会影响力和社会认知度大大提高＂。     

认真落实科学发展观 努力开创政府采购监管工作新局面

本文对山东省政府采购工作作出了详尽的部署和要求,提出了要实现四个方面的工作目标：抓住一个源头,即紧紧抓住政府采购预算编制源头;把握两个关键,即进一步推进＂管采分离＂体制改革,扩大政府采购范围和规模;强化三方面监管,即加强对采购人、采购代理机构、采购评审专家的监管;实现四个突破,即在制度建设、政策功能发挥、GPA研究、技术支撑方面实现新突破。文章思路明确,重点突出,方式方法翔实,值得借鉴。     

教学就在“虚”、“实”间：以本科思想政治理论课为例

思想政治理论课相较于别的课感觉比较＂虚＂,因而不太好讲。怎样讲、讲好它？这就要使它变＂实＂,照实讲。思想政治理论课不只是＂虚＂,也有＂实＂,或感觉＂实＂（实际上是特殊的＂虚＂或特殊的＂实＂）、本来就＂实＂（如历史课）,要讲好它,又得使它变＂虚＂。＂实＂就是使抽象规定、思维具体还原到感性具体;＂虚＂就是使感性具体到抽象规定,进而上升到思维具体。思想政治理论课教学就是＂虚＂和＂实＂的交互运用或综合运用。     

全方位 多层次——加强政府采购监督机制方法探究

本文就如何加强政府采购监督体系建设,构建全方位、多层次的监督机制进行了探讨,提出应完善政府采购监督机制配套制度建设;推进政府采购＂监管与执行＂职能分离;赋予政府采购主管机构更多的监督权;加强对集中采购机构自身的建设等措施建议。     

“稳岗”是解决“招工难”的关键——安徽省阜南县服务园区掠影

近年来,＂招工难＂从沿海逐步蔓延到内地,从技工逐步扩大到普工,过去的劳务输出发源地现在也开始为企业招工问题所困扰。比＂招工难＂更为严重的是＂留人难＂,内地一些劳动密集型小企业工人刚开始熟悉岗位操作基本技能,就开始＂跳槽＂,企业成了初级技工的＂培训基地＂。在这样的情况之下,越来越凸显出＂稳岗＂的重要性——     

“扭曲操作”折射美国实体经济困局

美联储9月份的议息会议后,宣布了对货币政策的调整措施,一是维持0-0.25%的基准利率不变;二是决定采用所谓的＂扭曲操作＂,即在不扩大资产负债表总规模的前提下,对所持有的国债资产进行＂卖短买长＂,从而延长所持国债资产的整体期限。美联储的＂扭曲操作＂政策折射出美国实体经济的困局短期之内难以缓解。     

为政府采购“价高、质次、效率低”支招

本文作者提出,应从降低供应商参加政府采购活动的成本;规范政府采购市场竞争;提高采购效率;加大监管力度等方面解决政府采购＂价高、质次、效率低＂的问题。     

构建杭州市政府采购“网上商城”的实践和思考

政府采购＂网上商城＂,在协议供货基础上,以信息化、网络化、电子化技术为支撑,搭建了一种线上订购、下线配送、网上支付、平台监管的采购模式。采购机构通过建立供应商诚信库、建立价格和服务审核机制、设定采购最高限价和监测市场行情动态等多项措施,维护＂网上商城＂的有效运转。本文详细说明了杭州市政府采购＂网上商城＂的设计框架和实现途径,并在文中介绍了美国、韩国等国家开展这一项目的经验,可以为采购机构开展此类项目提供借鉴。