应急巡逻艇两次采购引起的“异议”及启示

案由 2012年4月上旬，南京市政府采购中心（以下简称“采购中心”）为一家采购单位（以下简称“采购人”）第二次公开招标采购两艘应急巡逻艇开标仪式即将举行，参加投标的乙供应商向采购中心工作人员递交了盖有投标人公章的“异议函”，提出与乙供应商来自同一地区的甲供应商在该项目第一次招标中标后放弃中标，     

依法采购 公平竞争 诚实守信——一起家具案给我们的启示

2008年9月，受某采购中心受采购人委托，组织对办公家具项目进行公开招标采购，采购金额为600万元。某家具公司参加了该项目招标活动，按要求提交了投标文件，并承诺，所提供的所有材料均是真实有效的。10月公布中标结果，某家具公司中标。     

如何处理供应商质疑与投诉

案例：《政府采购法》第五章第46条＂采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力＂。在本市政府采购中心组织的一次电梯项目采购活动后，向中标供应商签发了中标通知书，但当中标供应商携带中标通知书和供货合同与采购单位签订时，采购人拒签，在多次与之协商、联系后，采购单位仍然拒签。     

没有厂家授权能参加政府采购吗

某地采购中心受采购人委托，通过公开招标方式组织采购一批小型机，招标文件中对合格投标人的资格要求之一是：如投标人非生产厂家，则必须获得生产厂家的授权，否则将视为无效投标。某品牌小型机的代理商看过招标文件后，向该中心提出质疑，认为自己本身就是该品牌小型机的代理商，不需要生产厂家的授权，也应该有资格投标，招标文件中要求生产厂家授权才能投标的要求损害了代理商的利益，并认为这种方式可能造成生产厂家控制销售渠道，使投标价格过高，也损害了政府采购利益。中心主任就此质疑感到头疼，因为外界已经有人向其建议，取消生产厂家的授权更合理，中标价格可能更优惠、但采购人坚持认为获得生产厂家授权必不可少。这种情形在政府采购过程中经常发生，到底代理商参加政府采购需不需要生产厂家授权呢？     

高校招投标管理的几点思考

制定招标文件，是为了规范招标投标活动，保护国家利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证工程项目和物质采购的质量。因此，招标文件的制定完善与否，直接关系到招标投标工作效果，直接影响到项目投资的控制。例如我们在审计某教学楼时，发现中标价为2400万元，在施工过程中外包工程约400万元，设计变更增加了800万元。明显看出，编制招标文件中存在着不够完善的地方，因而出现对工程造价的控制不够。所以在审计招标文件时，对施工内容的约定，施工图范围的界定、合同价款、工程质量、工期、建筑材料以及大型设备采购方式等在文件中都要表述清楚，评标办法要具体，     

由一起物业采购质疑所引发的思考

本案例中供应商与采购中心的冲突，其实是一段时闻以来，部分供应商对物业采购不满的集中爆发。经过采购中心对物业采购项目的调研、归纳、整理，提出了存在中标供应商覆盖面较窄以及是否允}午供应商调看评分资料这两个矛盾集中点。针对这起物业采购引发的质疑，本文提出了应加强对供应商的培训和对采购人的宣传，并采取合同梳理以及尝试最低评标价法等应对措施。     

质疑无止境 答复须谨慎

一、案例回顾 2011年7月,淮安市政府采购中心（以下简称＂采购中心＂）接受了淮安市XXX单位（以下简称＂采购人＂）信息化建设的采购计划,及时与采购人沟通,要求采购人及早报送采购方案。由于本次所采购的信息化建设项目涉及的种类较多、技术复杂且金额较大,因此采购中心组织专家评委对采购人报送的采购方案进行论证。在第一次论证会上,     

没完没了的质疑，颠来倒去的结果

一、案例回顾 （一）文件编制阶段的纠结。2010年3月19日，本采购中心接受了准安市X医院彩色多普勒超声波诊断仪的采购项目，并及时与采购人沟通，要求采购人及早提供相关需求，采购人表示正在市场调研，中心考虑到该项目涉及到的专家数量非常少，为了不使评标时所抽的评委和论证专家重复，就让采购人组织该院专家进行市场调研和论证。     

湖北省：宜昌市政府采购献力“城市亮化工程”

近日，湖北省宜昌市政府采购中心对该市城市夜景灯光（一期）景观灯具设备项目招标活动圆满结束。该项目预算金额1960万元，中标价1649．8712万元，节约资金310．1288万元，节支率达15．8％。     

政府采购物管项目的成本控制

本文所述政府采购物管项目是指：符合条件的物管企业自愿参与由采购人委托采购机构（或自行）组织的政府采购招标活动，中标并签定合同，对采购人包括国家机关、事业单位、团体组织项目实施的物业管理。     

谈如何科学制定产品技术需求

目前,在政府采购合同执行验收和质疑处理工作中,针对中标产品的技术参数是否符合采购要求的问题和质疑越来越突出。在合同验收中,经常出现采购文件中对产品的一些技术需求,甚至是一些实质性的要求,无法进行验证或出现理解上的不一致,给验收结果的确认造成了一定的困难。在质疑处理工作中,针对中标产品技术参数符合性的质疑占很大比例,经常是由于对招标技术需求的理解不同和确认依据不同造成的。招标采购中技术需求制定的科学合理,可以节省政府采购当事人的精力,提高政府采购的工作效率,节约采购成本。否则,将给采购后期处理工作造成很多困难,影响采购工作的及时顺利完成。本文就招标采购中产品技术需求的制定和确认提出一些看法和建议。     

国家税务总局汽车协议供货招标落幕

近日，国家税务总局2010年国家税务局系统公务用车政府采购项目在北京开标，来自国内的35家汽车企业参加了投标。 本次招标采购是由国家税务总局集中采购中心为国家税务局系统进行的2010年公务车统一采购。通过公开招标采购，确定各类车型的中标供应商及中标价格，国家税务局系统各级税务机关（采购人）以中标价格为最高限价，     

撤销投标文件处理方法的讨论

梅爱民先生在《评标过程中若投标人主动放弃中标该怎么办？》（发表于《中国政府采购》2014年第7期,以下简称＂放弃＂一文）一文中,讨论了一个招标采购中非常重要的问题：评标过程中若投标人主动放弃中标该怎么办。本文作者认为在投标人明确要求撤销投标文件的情况下,继续向其发出中标通知书是不妥的。而是应当准予其撤销,但不退还投标保证金。     

济南采购中心电子化平台正式启用

近日，山东省济南市政府采购中心电子化平台正式启用，标志着该中心采购网站改造基本完成，中心电子化采购迈出了坚实的一步。据悉，济南市政府采购电子化平台即济南市政府采购中心管理系统。该中心为了增加透明度、提高采购效率、规范采购程序、方便采购单位和供应商办理业务，积极筹备了该平台的建设。为了使平台运行得更加顺畅，该中心还在前不久针对市级各采购单位召开了电子化平台应用的推介会，赢得了广大采购单位的好评。投入使用的济南市政府采购电子化平台具备了网上建立采购任务、进行采购文件处理、各种采购方式下采购过程的处理、评审专家抽取工作申请、发布采购相关各类信息公告、成交通知处理、采购合同处理和协议供货合同处理等功能。     

综合评分法的分值设定与评审运用

政府采购招标的评标方法主要分为最低评标价法、综合评分法和性价比法,其中,综合评分法是按照招标文件中规定的各项因素对投标响应的综合评审得分,确定中标人。由于综合评分法与最低评标价法相比,注重对技术、服务及项目保障能力等因素的综合评审,对实现采购项目的质量目标,保障采购项目顺利实施能够做出一定的保证,所以,这种评标方法在政府采购项目中被广泛运用,     

“没有程序合法，就没有结果合法”——一起印刷服务采购案例的思考

案例回放：某集采机构受采购人的委托，对某一票务印刷服务进行采购，该采购项目的特点是印刷量大、印制工期要求较紧，投标时候需要递交投标人制作的票样。只有印刷能力较大的投标单位才有可能在要求的工期内完成印制。截止投标时间前，共有4家投标单位送达投标文件。在评标会上，专家仔细审核了招标文件、投标文件、投标实样后，提出招标文件的附件中列出的技术规格和票样要求相互矛盾，而且纸张要求也不明确。纸张是印刷的最大直接成本，以上内容需要修改和明确一下，否则按评标办法和细则，有些技术分和票样分无法打下去。这位专家的观点引起了其他专家的共鸣，其他几位专家也热烈讨论起来，大家一致同意这位专家的观点。     

高校仪器设备招标采购工作初探

本文从招标采购的工作实践出发,提出了在实际的招标采购中,建立和完善招标采购的规章制度、制定好招标采购文件、做好供应商的资格审查、选定合适的采购方式和评标原则、严格执行合同是提高采购效率、降低成本、使高校的仪器设备招标采购工作迈上一个新台阶的几个重要环节,必须重视。     

政府采购第一标

省政府采购中心和省招商局于４月２４日在省机电招标局召开开标大会,对省公安厅、省检察院等单位的警务、公务用车采购项目实施公开招标,从而拉开了我省省直行政事业单位政府采购工作的序幕。本次公开招标计划采购车辆１２７台,共有１８家公司投递标书竞标,经由评标委员会严格评选后,选出了９家供应商为中标单位,实际采购车辆１０３台,中标车辆金额１０９４万元,与市场价相比共节约资金３３万元。此次招标活动是我省省直行政事业单位政府采购自２０００年３月开始实施后的第一标,按照“开好头、起好步、打好基础、树好形象”的要求,采购中心…     

最低价中标离我们还有多远

招投标是一种被广泛使用的竞争f生的交易方式,它对稀缺的市场资源进行有效配置起着积极的作用。“招标投标法》第四十一条规定：中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准（二）能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。我国目前实行的评标办法的中标原则就是依据上述规定设定的,即综合评估法和经评审的最低投标价法（经评审的最低价中标）。     

如何减少政府采购中的废标现象

废标，时常给我们的招标采购工作造成被动局面，为了体现招标采购的公正性，对于“废标”，在相关法规中都作了相应的规定。在招标采购中，《政府采购法》明确规定，出现下列情形之一的，应予以废栎（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。