反思传统正视现实 建构中国行政法文化

行政法治的发达与深厚的行政法文化底蕴是分不开的,而行政法文化浓缩于一点则是其优良而长久不衰的法治传统。中国要奋起直追法治发达国家,就要反思传统法律文化的同时正视当代社会现实,培育中国的行政法治环境,建构具有中国特色的行政法文化。     

行政法私法化

随着社会不断发展,政治、经济文化的进步,私法精神对行政法的渗透,使得行政权呈现私法化趋势,行政相对人在行政行为中开始提升其地位,与行政主体平等对话,相互尊重,弱势地位得到改善而保障其权利不受非法侵害。可以说行政法私法化已经形成了不可逆转的趋势,是符合现代民主行政、民主法治的趋势的。不仅解决了行政法执行过程中的问题,也可以克服行政主体强势地位带来的腐败等弊端。     

试析行政法中控权论与管理论的关系

行政法是调整行使国家行政权力活动及其形成的行政关系的法律规范体系,其内容是对行政权力行使的规则和秩序的规律性反映。现代世界各国行政法基于其社会制度、法治环境、行政法传统和社会意识,主要形成了三大现代行政法理论模式,即以西方资本主义国家为代表的控权论,以苏联、东欧社会主义国家为代表的管理论,和以现代中国为代表的平衡论。本文对三种理论进行简单的概括,并试对前两者进行比较分析。     

美国行政法中法治理念的嬗变

英国普通法令状体系构成了美国行政法体系的开端,法治原则作为美国行政法上基本原则之一,却较少被学界和著作深入的谈及。这与错误的法治传统观念的影响是密切联系的。而行政法治理念的价值追求,正在于为了适应利益需要而不断追寻新的精神支撑。     

法律保留原则与行政合法性的关系

行政法上的合法性原则,是中外行政法学上的中心课题,继外国的资本主义国家的学者对其展开了将近半个世纪的研究之后,中国的行政法学者也开始问津这一论题,并注入越来越浓厚的兴趣。而作为行政法治原则之一的法律保留原则,不仅为一般人所理解,而且为各国(地区)的法律所明确规定,更能体现行政法治的本质要求。本文认为,纵观法律保留原则的起源、概念、发展、适用等情形不难得出,法律保留原则是行政合法性原则的基础,行政合法性原则是法律保留原则的贯彻,随着我国行政法治的不断发展完善,法律保留原则必将日益受到重视并得到有效实施。     

法治视域下的行政诉讼举证责任

行政法是控权法,是以宪法为前提,是以法治为基石,是控制权力为手段,是以保障人权为目的的法律,而行政诉讼法则是行政法的重要内容。在法治社会中,行政诉讼举证责任制度的目的在于控制国家行政权力的合法运行。举证责任不同于负责举证,是关系到行政行为合法与否的关键。行政行为无法证明其合法即为违法,行政行为的性质是合法性与违法性的二元划分,绝无模糊地带。     

论中国传统法律文化的特点及其对当代法治建设的影响

中国传统法律文化经历了数千年的发展历程,具有重刑轻民、诸法合体、司法与行政合一、重礼轻法、德主刑辅的主要特点。面对几千年形成的法律文化,我国当代的法治建设必须从国情出发,取其精华,弃之糟粕,克服传统法律制度因社会制度所限存在的固有弊端,继承优秀的传统法律制度、思想,建设具有中国特色的社会主义法治国家。     

精致与粗糙

历史已见证了这一点。整个行政官僚体系孤立于社会之外,“秘密政治”大行其道。三、中国传统行政文化对公共管理制度创新的双重影响中国传统行政文化存在着专制性与统一性、封闭性与实用性、保守性和严密性、排异性和兼容性、重形式轻效率、重人治轻法治、重权威轻民主、重集权轻分权、重经验轻制度等两重特征。1.中国传统行政文化对公共管理制度创新的消极影响传统行政文化作为一种在行政领域里的“集体意向”,从其专制主义的本质特征来看,它的影响主要是消极的。它通过对行政人员和普通公众的思想意识的负面作用而影响着当前的行政管理实…     

中国传统行政文化与现代型行政文化建设

中国具有悠久的历史和文化,行政文化是行政系统的深层次结构,对行政管理活动有重大的影响.行政文化作为一种社会现象在中国传统文化中形成,并对行政行为产生积极和消极的影响.消除形式主义,官本位等消极影响,建立现代的行政文化,对行政管理有重大的影响.     

谈法律文化在加强法治建设中的作用

传统法律文化是法治建设的重要本土资源,中国法治建设必须充分利用法律文化。在利用法律文化时应注意鉴别,取其精华、去其糟粕,并应注意对传统法律文化的改造。     

违法所得的计算应体现合法合理原则

行政处罚是行政机关依法作出的行政行为,行政机关在实施行政行为时,应遵从行政法的各项基本原则。就《中国质量技术监督》2011年第9期刊登的《计量违法案件的违法所得如何计算》一案,笔者认为,科处违法所得罚种,不能脱离行政法的基本原则。行政法的基本原则是行政法本身所固有的,贯穿于行政法始终,必须得到普遍遵循的准则。行政法的基     

行政法中民意的考量

随着社会主义市场经济和民主政治的发展,民众的意愿被更多的被考虑到政立法与行政执法中。这也是中国社会主义法治理念得以进步和贯彻的表现。本文从行政立法与行政执法两方面对行政法中的民意考量进行探讨。     

从WTO规则谈经济行政法与国际法的交叉学科——国际经济行政法

在经济全球化时代,跨国界治理已成不争的事实。行政法治的国际化研究具有广阔的空间,国际经济行政法是其中一个分论。     

论服务型政府下的行政文化之重建

市场经济条件下,建设服务型政府是我国行政改革的目标选择.而行政文化是行政管理之魂,任何行政体系的结构、过程、程序以及行政主体的行为观念,都会直接或间接地受到行政文化的影响.建设服务型政府,从根本上来说,必须把行政文化建设作为重中之重.本文首先先阐述传统行政文化的弊端进而引出对服务性先进文化的正确认识,最后对如何构建服务型政府的行政文化作出了探讨和总结.     

传统法文化的现代诠释

随着当今社会时代潮流的发展,中国传统法文化已经没有了过去的光彩。但是这不能说明中国的法治发展道路的完善已经不需要历史的法文化支撑,而且中国传统法文化与中国法治发展息息相关,联系密切,在现代法制建设过程中发挥着不可替代的作用。西方文化不但排挤和挑剔中国传统法文化,而且认为中国传统法文化与当代的法治建设方面有许多不相适应的地方。不过,我们要知道,中国以往的法文化还是有很多优秀的地方需要我们去学习,取长补短是我们需要秉承的态度。有关人性的关怀、追求和谐与爱、实现人类共同利益的这些根本利益元素,仍对我们今天的法治发展有很大的帮助。有很多法律的经验和制度框架,这些都需要我们今天去继承和创新,它们都经过了历史的洗涤和积累才为我们当代所用。包括一些不入时代潮流与腐败的概念和系统,我们也可以作为一种反面案例,以史为鉴,规避和防止相似错误的出现。     

我国社会主义法治文化建设对传统法律文化的借鉴

从我国社会主义法治文化建设角度看,一方面我国传统法律文化具有高度重视"法"的效能等现代价值,另一方面其封建特权思想等也对法治文化建设起负面作用;吸取传统法律文化的精华应成为我国法治文化建设系统工程的重要组成部分.     

论“人”在行政法中的地位

"人"可以分为自然人和法人,按照其分类和性质不同,各类"人"在政法中的地位亦不相同。一部分法人可归类为行政法中的行政主体;其余的法人在行政法中就属于行政相对人;而然人则全部属于行政相对人。其中作为行政相对人人的法人在行政法中的地位与自然人在行政法中的地位大致相同,而作为行政主体的法人的地位则与其二者截然不同。前两者在行政法中被叫做行政相对人,虽具有主体性但缺失主体地位,而且一直处于不平等的劣势地位;而后者在行政法中的地位则可谓高高在上。面对此种现状应平衡各类"人"在行政法中的地位,构建出行政法中各类"人"的和谐关系。     

发展中国特色社会主义的法治文化

党的十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”,中国特色社会主义事业由经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四个部分构成。社会主义法治文化既是社会主义法治的组成部分,也是社会主义文化的组成部分,建设社会主义法治和建设社会主义先进文化都必然包含着法治文化建设。本文通过对中国特色社会主义法治文化内涵、成因及其特点的分析,指出了发展中国特色社会主义法治文化的必要性,针对目前法治文化建设中存在的问题,对如何完善中国特色社会主义法治文化提出了建议。     

我国行政解释问题研究

深入研究行政解释权，不但可以丰富和深化行政法理论知识，而且对于建设法治社会，维护行政主体的权威和保护行政相对人的合法权益，具有深远的意义：文章对我国当前行政解释中存在的主要问题进行了简要的分析，并提出了几点建议。     

论行政机关行政义务的独立性

行政义务是行政机关在行政法律关系中应履行的作为或者不作为的义务,是对行政机关权力的限制,对相对人权利的保障。在传统行政法研究中,往往偏向于行政机关权力的研究而忽视行政义务的独立性分析,行政义务的独立性对于限制行政权、行政机关行政责任的承担、相对人权利本位社会的建立有重要价值。