欧盟“碳关税”对中欧贸易的影响及应对之策

2023年5月17日,欧盟“碳边境调节机制”（CBAM）法案正式实施。CBAM也被称之为“碳关税”,是欧盟拟对第三国别和地区出口到欧盟地区的高碳产品征收的二氧化碳排放特别关税。中国是欧盟重要贸易伙伴之一,欧盟“碳关税”的通过对中国与欧盟之间的贸易往来将产生广泛的影响。文章在梳理中欧贸易现状基础上,分析欧盟“碳关税”对中欧贸易的影响,发现虽然欧盟“碳关税”对中欧贸易整体格局影响效果有限,但对我国部分行业、企业冲击较大,短期内会导致相关企业出口贸易成本增加,企业竞争力或被削弱;长期将会倒逼企业优化生产结构,加速我国绿色转型的步伐。由此文章提出加快建设碳市场法律法规和政策体系、健全交易市场机制、加强企业碳管理能力等应对措施。     

美国“碳关税”的实施对我国对外贸易的影响

碳关税是当今国际贸易领域中最受人关注的焦点之一,美国"碳关税"的实施对我国的对外贸易产生了一定的影响,本文主要从美国"碳关税"对我国对外贸易的影响进行分析,并在此基础上提出一些相对应的措施,为我国应对美国"碳关税"政策提供一些解决方法。     

碳关税时代,中国应如何应对?

“碳关税”是一种新型的国际贸易壁垒,并逐渐成为一些发达国家实施贸易保护主义的新型工具.本文描述了碳关税的概念及产生背景,并结合了最近10余年数据,阐述欧美等发达国家征收碳关税可能会对我国经济产生的有利和不利影响,并提出调整产业结构、扩大内需、研发低碳技术、人才培养、援引WTO规则、开展环境外交等对策措施.     

国外碳税发展及借鉴

2022年3月15日,欧盟碳关税政策正式出台。我国作为全球最大的碳排放国,又是出口欧盟钢铁、铝等高碳产品最主要的经济体,至今尚未正式开征碳税。加快构建适合我国国情的碳税制度,依法对我国高耗能产品征收碳税,以避免被欧盟国家征收高额碳关税已刻不容缓。本文在介绍国外碳税发展现状的基础上,重点对国外碳税的运行模式与特点进行研究与比较分析,并结合我国国情,提出加快构建我国碳税制度的政策建议。     

欧盟碳边境调节机制背景下中国低碳转型的风险研究

2019年,欧盟在《绿色新政》中首次正式提出了碳边境调节机制,其主要目的是解决国际贸易中的碳泄露问题,并保护欧盟本土碳密集产业的竞争力。欧盟是我国重要的贸易合作伙伴,全面评估我国在碳边境调节机制背景下的低碳转型风险具有重要意义。本文首先梳理了欧盟碳边境调节机制的立法过程和政策细节,包括涉及的产品范围、碳排放核算和定价机制等。其次,本文总结了碳边境调节机制实施背景下我国低碳转型的重要风险,包括出口贸易壁垒、高碳行业减排压力、气候资金缺口等。最后,为了全面应对欧盟碳边境调节机制,本文建议我国从以下四个关键方面发力：扩大碳市场覆盖范围,建设国际化的自愿减排交易市场;完善绿色电力交易市场,优先支持高碳行业使用绿电;控制高碳行业新增产能,加快推进绿色转型;提高我国气候治理国际话语权,促进全球气候合作。     

欧盟碳关税对中国商业银行的影响与应对

即将生效的欧盟碳边境调节机制（CBAM）是我国面临的气候转型风险之一,将对我国部分高碳产业形成冲击,并将风险传导至金融系统。商业银行是金融系统的支柱,有必要在气候金融风险框架下充分认识和了解欧盟碳关税将造成的影响。文章从绿色金融和数字化转型两个视角分析当前银行业应对碳关税风险的基础和不足。随后基于分析结论从风险度量、风险监测、风险化解三个方面充分准备应对策略,最大程度减少碳关税对银行业带来的影响。     

欧美开征碳关税对我国贸易收支的影响研究

2021年欧美陆续推出“碳关税”计划,对减排力度不足国家出口欧美的商品将按其碳排放量征税,此举对我国的贸易收支将会产生影响。经研究发现:短期内碳关税对我国的贸易收支顺差影响不大,但我国经常项目收支顺差行业中涉及多种高碳经济成分,如大规模征收碳关税将影响我国出口竞争力。     

欧盟碳边境调节机制对中国经济与碳排放的影响研究

2023年5月16日,欧盟正式对外公布了《建立碳边境调节机制》法令,明确了碳边境调节机制（CBAM）的征收范围、申报要求、排放量计算等内容,这意味着全球首个具有“碳关税”性质的气候贸易规则正式落地。文章基于GTAP-E模型设定4大类15种情景模拟方案,全面分析了CBAM的实施对中国的影响,并考察了中国主动采取碳税政策的可行性。研究发现：当欧盟仅针对CBAM覆盖范围征收碳关税时,CBAM对中国各项宏观经济指标的影响较小,但对所有行业出口产品征收碳关税时,CBAM会导致各项经济指标大幅下降,特别是将导致中国化工制品业和金属冶炼业等隐含碳排放较高行业的产品出口量与产出明显下降。如果中国主动征收差异化碳税,能够有效减少福利损失,同时碳减排效果也更为理想。为此,中国要在国内积极推进碳市场建设和探索碳税政策制定,在国际层面积极寻求合作以应对CBAM的负面影响。     

欧盟碳市场改革要点及对我国的启示

欧盟碳市场是欧洲应对全球气候危机的重要抓手，由欧盟碳排放交易体系（EU ETS）和碳边境调节机制（C BAM）构成。本文梳理归纳了EU ETS最新的改革方案要点及C BAM的最新内容，研判分析了对我国出口的潜在影响，并借鉴欧盟碳市场的发展经验，就我国碳市场建设提出强化法律基础、细分核算体系、提升市场流动性的建议。     

碳关税对我国外贸出口的影响

长久以来,我国对外贸易的重心一直集中在工业制成品的出口上,而目前发达国家正在酝酿实施中的"碳关税"政策,将会严重影响到我国以通信电子设备、电气机械器材、纺织业、服装皮革羽绒制品加工业以及化学工业为代表的工业产品的出口数量与竞争力。本文旨在讨论"碳关税"对我国外贸出口,尤其是工业制成品出口的影响,并提出相关政策性建议。     

碳关税对我国外贸出口的影响

长久以来,我国对外贸易的重心一直集中在工业制成品的出口上,而目前发达国家正在酝酿实施中的"碳关税"政策,将会严重影响到我国以通信电子设备、电气机械器材、纺织业、服装皮革羽绒制品加工业以及化学工业为代表的工业产品的出口数量与竞争力。本文旨在讨论"碳关税"对我国外贸出口,尤其是工业制成品出口的影响,并提出相关政策性建议。     

“双碳”背景下我国碳排放权交易体系与碳税协调发展机制研究

实现减碳、低碳、零碳发展已成全球共识，碳排放权交易体系（以下简称“碳市场”）与碳税成为当前各国借助市场机制实现绿色低碳发展的主要手段。相较于碳税，我国碳市场较早开始建设，但就国内实际情况来看，仅靠单一的碳减排机制难以实现气候雄心。因此，本文首先对碳市场和碳税的理论机制、实施差异进行对比分析，发现两种政策各具优势，且两者互补性和合作性大于竞争性；其次结合碳定价的国际实践进一步研究，发现碳市场和碳税政策混合使用是更高减排效率、更低减排成本、更公平和可持续的减排模式；最后基于覆盖范围联动、价格机制联动、监管机制联动，并借鉴国际碳市场和碳税协调联动经验，提出我国碳市场和碳税协调发展的设计思路和制度安排。     

碳边境调节机制国际进展与我国的应对措施

应对气候变化已成为全球共识,碳边境调节机制从碳关税角度提高碳资产的国际贸易成本,避免碳泄露风险。美国加利福尼亚州于2013年立法针对进口电力和天然气征税,具有明显的碳边境调节属性,欧盟于2021年7月正式公布碳边境调节税的立法提案,从覆盖范围、计税标准与实施方式等方面完善碳边境调节机制。碳边境调节机制背景下,我国出口及上下游和附属产品面临不确定性挑战;碳交易市场价格存在波动风险;经济贸易格局存在重构风险。在“30·60”双碳目标下,要进一步提高减排力度,优化产业结构;完善碳交易市场建设,推动碳金融市场高速发展;加速零碳技术研发与碳边境调节机制的国际合作。     

欧盟碳排放交易体系运行效率研究——基于动态套期保值及价格发现的证据

中国碳市场规模已居全球首位且发展潜力巨大，中国政府明确指出，推进“双碳”工作，“要充分发挥市场机制作用，完善碳定价机制”。欧盟碳排放交易体系是全球发展最为成熟的碳市场，其发展经验可为我国提供重要参考。本文采用欧盟碳市场2013—2021年日度数据，结合其特殊的三市场结构特征，利用VECM-DCCGARCH模型测度了欧盟碳市场套期保值和价格发现功能及其动态变化特征。结果表明：碳期货有效发挥了套期保值及价格发现功能，提升了碳市场定价效率，有助于完善碳定价机制。进一步分析发现：碳期货的套期保值功能发挥有赖于期货价格对实体企业交易需求信息的充分反映，全国碳市场需加快扩容；价格发现功能的发挥有赖于丰富多元的市场主体结构与蓬勃的市场活力，发展碳期货能够有效吸引各类主体参与市场、提升市场流动性。基于欧盟碳市场期货功能发挥情况及其原因，并充分对比中欧情况，本文提出针对我国碳市场未来发展的相关政策建议。     

气候变化与国际贸易法律研究

各个国家贸易的比较优势都深受气候变化的影响,因此日益恶化的全球气候问题对国际贸易的格局与模式将产生深远的影响。本文从气候变化与国际贸易的关系开始探析,引入国际贸易中的碳关税制度,探讨其应用并指出其不足,建议不断完善我国的气候贸易法律。     

碳关税冲突与中国的应对措施

最近以美国为首的发达国家提出将要对中国等发展中国家出口的高耗能产品征收碳关税,碳关税的征收将对我国贸易产生巨大的负面影响,这是中国对外贸易的严峻考验,本文主要分为三部分,第一部分分析了碳关税问题的起源和现状,第二部分解释了发达国家提出征收碳关税的原因,发达国家以牺牲发展中国家为代价来谋求自身利益,第三部分分析了碳关税征收可能对中国造成的损害。     

碳交易试点政策对区域碳强度的影响研究

随着中国应对气候变化战略全面铺开,碳市场的建设和完善成为了解决气候问题的重要手段。本文通过理论分析碳交易作用的原理,对变量进行单位根稳定性检验和协整检验,随后将碳交易试点政策的实施构造一次准自然实验,基于2000—2019年(20年间)中国31个省市数据构建多时点模型研究碳交易试点政策对区域碳强度的影响。研究表明:总体上,碳交易试点政策对区域碳强度有显著的抑制作用,在经过平行趋势检验和安慰剂稳健性检验后,上述结果依然成立。进一步分析表明,碳交易试点政策对区域碳强度产生负向作用在经济发达地区更为显著。     

欧盟对中国碳密集型产品进口替代

自《京都议定书》生效以来，欧盟国家对中国的“碳泄露”问题得到了很多关注。从“碳泄露”主要渠道之一，碳密集型产品的进口替代入手，首先，介绍了进口替代引发“碳泄露”的传导机制；接着从出口量、出口价格，以及国际影响三个方面对欧盟碳密集型产品出口现状做了阐述；最后，分别从中国进口欧盟碳密集型产品、中国碳密集型产品生产，以及欧盟碳密集型产品进口替代对中国的影响三个方面，详细分析了欧盟碳密集型产品对中国进口替代的情况。     

碳关税冲突与中国的应对措施

最近以美国为首的发达国家提出将要对中国等发展中国家出口的高耗能产品征收碳关税,碳关税的征收将对我国贸易产生巨大的负面影响.这是中国对外贸易的严峻考验,本文主要分为三部分,第一部分分析了破关税问题的起源和现状,第二部分解释了发达国家提出征收碳关税的原因,发达国家以牺牲发展中国家为代价来谋求自身利益,第三部分分析了碳关税征收可能对中国造成的损害.     

欧盟碳排放权交易体系对我国碳市场发展的借鉴与启示

作为世界上第一个多国参与的碳市场，欧盟碳市场已经成为欧盟应对气候变化政策的基石，欧盟碳排放权交易体系（EU-ETS）是有效减少温室气体排放的关键工具。本文从欧盟碳排放权交易体系的发展历程和运行机制入手，概括其主要特点及成效，同时针对我国碳市场发育程度不足、非市场化严重等问题，结合欧盟碳排放权交易体系建设的经验，得出我国应完善碳交易机制、丰富碳市场交易主体、创新碳金融产品、加强与国际碳市场接轨步伐等启示。