财政政策对资源枯竭型城市就业的影响研究

资源型城市随着资源的逐渐枯竭,劳动力需求急速下降,不可避免地面临着再就业难题。财政政策作为宏观调控的重要手段,用来调节就业是可行的和有效的。通过研究中国资源枯竭型城市的就业现状,发现了以下问题：资本密集型产业为主、吸纳就业能力差、从业人员素质低;忽视第三产业发展,制约就业总量;产业转型规划滞后,造成结构性失业;财政困难、社会保障不完善。在借鉴国外资源型城市促进就业的财政政策的基础上,结合中国资源型城市的实际情况,提出了有针对性的建议。     

产业聚集结构与城市化关系的实证分析

城市的成长主要表现为第二、三产业的成长.产业本身的聚集效应及产业之间特有的关联效应使产业的聚集产生乘数效应,进一步促进资源聚集和城市化进程.文章分析了第二、三产业的就业比重和产值比重对我国城市化水平的影响.其结果表明提高第二产业的总产值水平、第三产业的产值比重和就业比重,有利于促进我国城市化的发展.     

二、三产业对就业增长影响测度模型构建及实证分析——以边疆少数民族地区与东部部分发达地区比较为例

首先分析边疆民族地区与就业增长现状,并通过构建第二产业就业的产值弹性测度模型证实了第二产业并没有拉动就业增长;再通过构建第三产业就业的产值弹性的测度模型和弹性变化趋势的“动态模型”,证实第三产业是促进边疆民族地区就业增长的主要动力;进一步分析第三产业就业增长与第二产业产值增长的关系,发现第二产业的发展是第三产业就业增长的基础,脱离了第二产业的发展,第三产业就业量的增长也就成了无源之水和无本之木;最后,根据边疆民族地区的区位特点,提出了促进就业增长的总体思路及对策建议。     

制造业转入如何影响中西部地区就业——来自地级及以上城市的经验证据

文章基于中国制造业空间转移的特征事实，利用2004—2018年地级及以上城市面板数据，从理论与实证两方面系统考察制造业转入中西部地区影响当地就业的机理与效应。研究发现：(1)制造业转入总体上显著促进了承接地就业增长，在一系列稳健性检验后结论依然成立。(2)机制检验表明，制造业转入一方面通过产业集聚及关联效应推动承接地产业发展而增加有效就业需求，另一方面通过促进承接地加大环境污染治理投资，抑制污染对劳动力的挤出并增加相关劳动力的需求。(3)异质性分析表明，制造业转入产生的就业促进效应在距离东部沿海一线城市800 km范围内以及人口规模为100万以上的城市样本中更加显著。(4)从产业关联效应考虑，制造业转入对生产性服务业的就业增长作用显著，对农林牧渔业及部分非生产性服务业就业没有显著影响。研究结论对进一步支持产业有序转移与有效承接、促进制造业转移对劳动力空间配置的引导作用和实现“稳就业”目标提供了重要启示。     

日本城市化进程中的产业、财政与金融政策:经验、问题及其对中国的启示

研究了促进日本城市化高速发展的产业、财政和金融政策,通过总结日本产业、财政和金融政策改革的背景、运营的经验以及伴随的问题,归纳出日本产业、财政和金融政策演进过程对于中国城镇化的若干启示:在产业政策方面,需要优化城市产业结构,强化城市产业就业支持;在财政政策方面,需要实施积极财政政策,提升城市公共服务水平;在金融政策方面,需要创新城镇金融服务,健全城镇化资金保障机制。     

城市电商化发展能否实现稳就业？

稳就业是经济运行保持在合理区间的关键支撑。文章以国家电子商务示范城市建设作为准自然实验,运用双重差分模型和空间杜宾模型探讨了电子商务发展对城市就业水平的影响、作用机制和空间溢出效应。研究发现,国家电子商务示范城市建设显著提升了城市就业水平,并且该提升效应在第二产业、第三产业、高互联网发展水平城市和低经济发展水平城市更为显著,同时在东部和中西部地区城市中均有显著的就业提升效应。作用机制检验发现,城市创业活跃度和生产性服务业集聚是国家电子商务示范城市建设提升城市就业水平的主要途径。进一步采用空间杜宾模型检验发现,国家电子商务示范城市建设发挥了较强的示范效应,在促进示范城市就业水平提升的同时,也对周边城市、相邻城市和经济发展水平相似城市就业水平产生了积极作用,具有正向的空间溢出效应。文章的研究结论为经济新常态下如何发挥电子商务在稳就业中的促进作用提供了经验证据和政策启示。     

杭州城市化发展对就业增长的促进

城市化是指国家或地区在工业化的过程中，人口和产业不断从农村向城市聚集，城市数量越来越多、规模越来越大的过程。城市化水平是衡量城市发展程度的重要指标。而就业是民生之本，是构建和谐社会的重要基础。城市化发展是否能够促进就业增长、如何促进增长已经成为影响国计民生的重要课题。     

资源枯竭型城市产业转型与社会稳定政策的偏误及完善——就业方面的表现

资源枯竭型城市的就业政策在解决就业方面效果虽然明显,但也存在弊端.忽略劳动密集型产业,选择接续产业方向偏差,落实贷款存在困难,培训规模不足,劳动力市场建设不充分,再就业税收政策不完善,优惠证申领把关不严等.因此,资源枯竭型城市应发展劳动密集型产业、开展职业技能培训、促进劳动力市场形成、完善再就业税收政策、加强政府管理力度.     

旅游“经济就业力”对二元经济理论困境的破解

文章提出旅游业的发展能够为凯恩斯就业理论提供可靠的现实基础,认为每一产业内部的资本投入都呈现资本边际效率递减,但是,三产业之间确有产业发展的顺序性。进而,从就业角度,在明确旅游产业就业、旅游经济就业的基础上,提出了旅游“经济就业力”概念;论证了扩大旅游需求,启动旅游就业乘数效应,可以使旅游经济就业力既能增加城市就业机会,又能推动扩大农村中的就业机会,解决城乡二元经济困境。     

新型工业化的就业政策取向--以山西为例

新型工业化强调对人力资源优势的充分发挥,对就业的总体影响是主动的、直接的、正面的、积极的,是开创就业新局势,缓解就业压力,增加就业岗位的必由之路。围绕新型工业化道路,能够扭转就业形势严峻的局面。为此应确立经济发展和扩大就业并举,促进就业、保护就业的政策理念,制订促进就业法;确立立足能源优势,支持劳动密集性产业发展以扩大就业的宏观政策取向;确立支持中小企业发展,全面启动小额贷款政策以扩大就业的长期政策取向;确立扶持社区服务和非正规就业以扩充就业的政策取向;确立完善社会保障制度和促进就业相结合的政策取向;确立强化再就业技能培训制度促进就业的政策取向;确立增加和调整各级财政专项扶持再就业资金以促进就业的政策取向。