公私伙伴关系模式的特征与职能

公私伙伴关系模式(PPP)已被广泛应用到各种公共产品和服务的提供过程中,但人们对其认识仍停留在融资层面。本文从管理的视角概括了PPP模式的概念,并从公私伙伴关系的概念、特征和职能三个层面力求较全面地认识PPP模式。     

基于不完全契约的PPP控制权配置模型构建

公私合作伙伴(PPP)模式是公共部门与私人部门合作提供公共产品或服务的重要模式,具有缓解公共部门的资金不足,提高资源配置效率等优势。然而现实中PPP项目常出现投资不足和“敲竹杠”等问题,严重影响了PPP项目实行的效率。文章从不完全契约视角出发,通过文献分析和模型推导,从GHM、HSV、BG以及FM模型中归纳并分析控制权配置影响因素,构建同时考虑了私人企业自利性投入和产品公共化程度的PPP项目控制权配置模型。     

海绵城市建设中的PPP机制探讨

当前海绵城市建设在资金、技术、管理等层面存在较大障碍,PPP(public-private partership)模式作为基础设施建设、公共服务供给的重要方式之一,为解决海绵城市建设困境提供了可能。文章从海绵城市项目的特点与建设难点入手,结合PPP模式的优势与应用现状,指出利用PPP机制推动海绵城市建设存在着广阔的应用前景与公私合作关系中亟待解决的困局,并给出相关对策建议。     

日本PPP模式对我国的经验与启示

公私合作模式(PPP)有助于减轻地方政府的债务压力和负担,提高公共服务质量.我国引入PPP模式参与地方政府债务治理的实践经验还不够丰富,且存在着很多问题.日本已有20多年的PPP项目推进史,公私协力已成为一种PPP的典范,有很多经验教训值得中国参考和借鉴.本文拟通过介绍日本PPP模式的运行机制,分析此模式的优缺点,在此基础上为中国PPP模式运行提供有益借鉴.     

PPP制度创新的六大正面效应

PPP是英文Public-Private-Partnershi p的缩写,过去直译为“公私合作伙伴关系”,其机制创新于近年在国内被引起前所未有的高度重视之际,有关管理部门已将PPP意译为“政府与社会资本合作”,成为文件中的规范用语. 从表征看,PPP首先形成了投融资机制的创新,可以将大量非政府的民间资金、社会资本引入公共工程与服务领域,但其实它又绝不仅仅限于投融资模式层面的创新,它还以风险共担,利益共享、绩效升级方面的鲜明性质形成了管理模式的创新,并天然对接混合所有制改革和法治化制度建设,具有国家和社会治理模式创新层面的重要意义.     

欧盟产业重大科技专项的组织实施

本文介绍了欧盟通过公私合作(PPP)方式,在战略性产业领域组织实施重大科技专项的政策背景,阐述了具有代表性的联合技术计划(JTI)和契约型公私合作专项(Contractual PPP)的遴选机制、治理体系和最新发展,并提出了其对中国组织实施产业重大科技项目的若干借鉴意义。     

政府以PPP模式购买公共服务的社会效益

PPP(公私合作伙伴关系,又称政府与社会资本合作)是一种有别于传统公共产品供给的新模式。该模式是根据公共产品理论、博弈论理论和委托代理理论,借助私人部门在资金、管理以及技术上的优势,缓解公共部门支出不足导致公共服务效率低下的新公共管理模式。它具有实现资金的最佳使用价值、弥补公共资金不足、提升公共服务水平、降低成本、合理分担风险的优势。基于此,对政府通过PPP模式购买公共服务对政府、企业与公众各方带来的社会效益进行分析。     

以PPP模式推动“一带一路”建设的思考北大核心SSCI

“一带一路”沿线发展中国家大多基础设施建设落后。严重制约了其经济发展。“一带一路”倡议将设施联通作为合作重点之一,为社会资本参与沿线国家基础设施建设提供了诸多机遇。PPP模式将社会资本引入基建领域,既可以弥补资金缺口,又可以为发展中国家带去先进的技术和管理经验,是值得推广的合作模式。本文总结了沿线发展中国家PPP模式的发展现状和特点,分析了在沿线发展中国家开展PPP模式面临的主要风险,并从政府层面、行业层面、企业层面对中国企业在沿线发展中国家开展PPP模式提出政策建议。     

PF2融资模式及在中国的应用前景

日前,中国正在大力推行公私合作模式（PPP模式）,鼓励私营企业与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。而英国则对PPP模式中的私人主动融资模式（PFI模式）进行了一系列改革,推出了PF2模式。 PF2模式在保留了PFI模式原有优势的基础上,弥补了PFI模式在采购、运营、财务公开、风险分担等方面的不足。中国当前的环境为PF2模式的应用已提供了相应的有利条件,但在相关法律法规建设、管理、财务信息等方面仍需继续完善。     

公共项目交易中的治理模式研究

本文在对公共品供给模式分析的基础上探讨了公共项目契约的形成和交易治理模式.非经营性项目由传统的公共部门垄断经营供给模式转化为对其实行代建制,准经营性项目实行公私合作的供给模式,并针对不同的供给模式给出了两种不同的治理模式以解决公共项目契约组织中的代理人问题.     

PPP项目控制权本质探讨

控制权是PPP项目合作的重要理论前提,同时也是实践中亟待解决的关键问题之一。研究基于控制权理论,在剖析权力及企业控制权的基础上,深入探讨了PPP项目控制权的本质;认为PPP项目控制权是建立在资源基础上的企业控制权,包括实质控制权和剩余控制权,它们构成影响公私合作效率的基础。由于控制权结构不同,因此,它既是公私合作的选择形式,也是合作主体的权利与义务的条件。     

公私合作(PPP)模式在我国实践中的问题及其对策分析

近些年来,公私合作模式在很多行业中都发挥了最大的价值和作用,在一定程度上促进了我国公用事业的进步和发展.因此,本文特对公私合作(PPP)模式在我国实践中的问题及其对策分析进行了探讨和总结,希望通过对本文的分析能给其提供更多的宝贵建议.     

PPP模式在我国保障性住房中的应用研究

随着我国在公共产品与服务的供给中,对于社会资本所发挥的作用的日益重视.PPP模式作为一种政府部门与社会资本合作的机制,得到了社会广泛的关注与试点实践.相较于传统的公共产品与服务提供方式,PPP模式通过引入社会资本竞争、建设与运营,具有更高的效率,且能在一定程度上减轻政府财政负担.将PPP模式引入我国保障性住房中,对于增加保障房供给数量,破解资金来源不足,提高运营效率等方面均具有重要的意义.本文阐述了PPP模式与保障性住房的基本概念,对我国公共租赁住房PPP项目的运作模式、操作程序进行了说明并探究了推进我国保障性住房应用PPP模式的四点关键.     

PPP模式在城市公共交通行业的应用

针对目前我国城市公共交通行业发展过程中资金短缺的现实,本文基于公私合伙（PPP）这一新型融资模式,探讨了其在城市公共交通行业的应用前景,并给出了相关的对策和建议,希望能为我国城市公共交通的基础设施建设和长远发展提供参考。     

融资激励和融资约束对PPP模式下公共产品提供效率的影响——基于不完全契约理论的一般均衡分析

通过构建不完全契约理论下的一般均衡模型,对比分析了PPP模式中的融资约束和融资激励对公共产品提供效率和社会福利的影响,并探讨了融资约束条件下的效率损失。结果显示:私人融资的专业性可以提高公共产品合意程度,但是私人部门的融资约束会抵消其专业性带来的好处,导致社会福利损失。最后针对民营企业参与PPP项目对政府提出建议:必须打破融资约束和制度歧视,完善和规范金融市场,在公平、竞争的市场环境下引入专业机构参与公共产品提供的各个领域。     

PPP模式相关问题研究

PPP,通常翻译为"公共私营合作制",指政府与社会资本间,为合作建设公共基础设施而形成的一种项目融资模式;或是以特许权协议为基础,为提供某种公共产品和服务形成的伙伴式合作关系,并通过合约来明确双方的权利和义务,确保合作顺利完成.     

地方基础设施建设引入公私合作模式的困境及突破路径

在缓解地方融资平台债务风险压力、积极推动国内产能过剩"走出去"的背景下,在地方基础设施建设中引入公私合作(PPP)模式,不仅是宏观层面的"体制机制变革",更是微观层面的"操作方式"升级。目前,我国城市基础设施建设中采用PPP模式存在三大困境,应采取措施加以解决。     

公私合作提供公共产品的监督机制研究

基于公私合作的监管视角,笔者先后使用无限期重复博弈模型和KMRW声誉模型,来解释私营企业声誉对公私合作提供公共产品机制的影响。声誉缺失可能引致公共基础设施运营使用绩效低下,政府的补贴达不到激励的目的,以至于公共产品数量供给短缺或质量下降。政府可以通过建立声誉激励机制与惩戒机制,加大声誉的机会成本,引导私营企业提高、维持声誉,以达到强化其自我约束、自我监督的目的。     

借鉴国际经验 完善我国PPP机制

推广和应用政府与社会资本合作模式(PPP),不仅是一个微观层面的融资方式创新,更是贯彻落实党的十八届三中全会精神,适应国家治理现代化、发挥市场配置资源决定性作用、加快转变政府职能和建立现代财政制度的一次宏观层面的体制机制变革。学习和借鉴国际社会推广和应用PPP模式的经验,对于完善我国PPP体制机制,改善我国应用PPP模式的法律政策环境具有积极的意义。本文尝试从国际上PPP的发展历程和经验中获得启发,为更好地开展我国的PPP工作提供借鉴和建议。     

公共产品供给主体及边界确定的交易费用经济学分析——兼论我国公共产品供给过程中交易费用的计量

将新制度经济学中交易费用理论引入公共产品供给分析,给出了供给公共产品的主体确定的理论模型,并在威廉姆森范式扩展的基础上得出了各个主体的边界,认为最优公共产品供给方式的选择和主体边界的确定,取决于公共产品供给过程中发生的交易费用.测算了中国公私部门供给公共产品过程中存在的交易费用,发现就我国公共产品的供给而言,在一定的条件下将公共产品供给由政府部门交给私人部门与第三部门可以节约交易费用,提高公共产品供给的效率.