深化财政管理改革 推进财政绩效评价

近年来,湖北省黄冈市按照"先易后难、由点及面、稳步推进"的原则,积极开展绩效评价试点工作,取得了一定成效,但由于当前绩效评价环境基础还不完善,受观念、法规制度和技术等因素的制约,实施绩效评价还面临诸多难题。今后,要以预算绩效目标管理为重点,以绩效评价为核心,加快绩效评价指标和标准体系建设,建立绩效评价结果应用机制,强力推进财政绩效评价工作。(一)明确预算绩效管理目标。推进预算绩效管理的总体目标是逐步     

中央农口部门绩效评价工作进展、问题及建议

近年来,中央农口部门认真结合本部门预算的特点和现状,以理论探索为先导,以制度建设为基础,以绩效目标、评价指标及评价方法研究制定为重点,深入推进部门绩效评价工作。     

加强项目绩效评价管理的建议

根据党的十六届三中全会关于建立预算绩效评价体系的要求以及《财政部关于开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的指导意见》等相关文件精神,上海市青浦区于2005年起,选取了政府投资资金数额较大、社会影响较广、社会效益较明显的重大实事项目作为试点。通过三年探索实践．初步建立了一套政府投资项目绩效评价体系。但在评价结果的运用方面,未能完全达到预期的目标。如何有效解决这个问题,笔者提些建议。     

财政部门预算绩效评价结果应用案例分析——以S市两区为例

随着财政支出绩效评价工作的持续开展,项目支出绩效评价已逐步形成体系。财政部印发的《项目支出绩效评价管理办法》（财预[2020]10号）不仅规范了绩效评价工作,也为项目之间横纵向对比提供了便利。文章对以《项目支出绩效评价管理办法》为绩效评价依据的两个地区财政部门组织的项目支出绩效评价报告结果进行了归纳整理。通过对比各项目指标扣分和报告得分情况,了解地区预算执行情况及绩效评价工作现状,为财政部门进一步强化评价结果应用,提升预算绩效管理水平提供参考。     

市县级推进部门预算改革的难点及建议

部门预算是部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。近年来,部门预算改革取得了一定的成效,但在市县级推进遇到不少困难,碰到不少阻力。     

我国预算绩效评价结果应用状况分析——基于政策文本的分析

预算绩效评价结果应用是全面实施预算绩效管理,提高财政资源使用效益和配置效率的要求。本文立足于已有的政策文本,在梳理我国预算绩效评价结果应用发展状况的基础上,从绩效评价结果与预算安排的挂钩、人大在绩效评价结果应用中的职能作用、绩效评价结果应用情况的监督等方面,剖析了我国预算绩效评价结果应用中存在的问题。据此,从加大绩效评价结果与预算安排的挂钩力度、强化人大在预算绩效评价结果应用管理中的职能作用、完善预算绩效评价结果应用监督制度等方面,提出了推进我国预算绩效评价结果应用的政策建议。     

第三方机构参与财政预算资金绩效评价的现状与影响因素——基于问卷调查的分析

国家治理现代化要求政府预算绩效评价由传统财政部门的自我评价逐步转变为引入资产评估机构等第三方机构参与。本文基于第三方机构视角,从参与人员对绩效评价工作价值认知、实际开展情况感知、工作质量保障和政府部门重视程度等方面展开问卷调查,发现第三方服务机构在绩效评价工作中面临的主要问题,并从外部的机制设计、监管与内部的核心能力与竞争性要素培育等方面提出完善第三方机构参与财政预算资金绩效评价的建议。     

高职院校建立全面绩效评价体系的实践探索

随着国家对高职院校财政投入的加大,管好用好资金,提高使用效益,建立全面绩效评价体系的意义日益凸显。本文就目前高职院校在绩效评价方面普遍存在的问题进行了概述及原因分析,并就如何构建和完善预算绩效评价体系提出了几点建议。     

中组部多措并举推进预算绩效评价工作

近年来,中组部以提升预算管理水平、推进预算支出规范化、提高财政资金使用效益为目的,采取多项措施,切实推进预算绩效评价工作,取得积极进展。     

财政支出项目绩效评价主体及评价模式浅析

为了增强预算单位的支出责任意识和绩效观念,提高财政资金使用效益,各地财政部门大力推进财政支出项目绩效管理,财政支出项目绩效评价的项目范围和数量不断拓展,项目资金规模不断扩大。本文通过对国外财政支出项目绩效评价的研究以及国内财政支出项目绩效评价工作开展中几个有代表性的省市的调研,展开了对绩效评价主体、评价模式及权利监督等内容的分析。     

财政支出绩效评价业务的开展

财政部为了积极推进预算绩效管理工作．规范财政支出绩效评价行为,建立科学、合理的绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益,重新修订了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（以下简称“暂行办法”）．于2011年4月2日发布《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预[2011]285号）。     

构建高校预算绩效评价机制的思考

高校预算绩效评价机制,是高校预算绩效管理的重要制度安排。本文探讨构建高校预算绩效评价机制的思路:采取定性指标与定量指标相结合的方法,设计一套基本支出和项目支出绩效评价指标体系,建立以效果为导向、责任与激励相结合的高校预算绩效管理责任制度。     

政府部门财政支出绩效评价问题研究——以福建省南平市直属单位为例

党的十九大报告提出建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理,将绩效管理提升到一个前所未有的政治高度。全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。财政支出绩效评价是完善公共财政管理制度的必然要求,是深化预算改革的方向选择.     

财政支出绩效评价结果应用研究

2009年6月,财政部颁布了《财政支出绩效评价管理暂行办法》,并于2011年4月重新作了修订,这标志着我国财政支出绩效评价工作正逐步步入规范化、制度化的轨道。目前,各级财政部门均在健全相应的绩效评价管理制度,建立评价指标体系,积极探索财政支出绩效评价工作,并取得了一定的成效。然而,如何真正发挥绩效评价工作的作用,如何应用评价结果规范日常的财政预算和项目管理工作,仍是当前和今后一段时间财政绩效预算管理面临的难题。     

明确目标 扎实工作 全面推进预算绩效管理

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,在西方发达国家早已实施。二十世纪末,随着信息技术的飞速发展、政府支出规模的不断扩大、政府公共支出管理透明度的不断增加,公众对提高部门支出责任和政     

关于中央企业综合绩效评价若干问题的思考

本文通过对国资委出台的<中央企业综合绩效评价暂行办法>和<中央企业综合绩效评价实施细则>两部文件的深入分析,从综合绩效评价的目的、对象、主体、主要内容等方面,对其进行深入探讨.笔者认为,上述两部文件对规范中央企业综合绩效评价具有重要意义,但是在区分企业综合绩效评价与领导负责人绩效评价、综合绩效评价指标权重设计、以及对财务指标的过分依赖程度等方面尚存在不完善之处.     

部门整体预算绩效评价体系构建——基于“机构”整体评价视角

部门整体预算绩效评价是我国全面预算绩效管理的重要内容和难点之一。近几年中央和地方开展的探索和实践,大部分简单沿用项目全生命周期的“决策-管理-产出-效果”评价思路和体系,与部门作为一个整体“机构”的特点并不完全契合。政府部门作为公共产品和服务提供者,与企业通过合理配置人、财、物等资源提供产品和服务具有一定可类比性,此次研究借鉴企业绩效管理中较为成熟的“平衡计分卡”理论,构建以“机构”特征为评价视角,由内部管理、部门履职、产出与效应、可持续发展能力构成的部门整体预算绩效评价框架,并结合预算绩效管理相关要求进一步细化形成指标体系,为我国部门整体预算绩效评价扩面提质提供支撑。     

拓展预算绩效评价 推进财政精细管理

一、鄂尔多斯财政预算绩效评价工作基本情况2016年,内蒙古自治区鄂尔多斯市财政预算绩效评价监督管理中心正式运行,并在市本级选取了部分重点民生项目开展了绩效评价,当年覆盖率为2%。随着工作不断推进,鄂尔多斯市财政部门在预算绩效评价监督管理工作中尽管取得了一些成效,但仍存在一些与当前财政预算绩效管理工作要求不相适应的地方。