后疫情时代中国“自然资源安全之治”的战略思考

研究目的:分析新冠肺炎疫情对中国自然资源安全的挑战和启示,探讨后疫情时代中国"自然资源安全之治"的战略导向和战略保障。研究方法:文献研究法,综合分析法。研究结果:自然资源治理在新冠肺炎疫情防控中起到了基础支撑作用,"生态安全"是疫情防控"保护伞","粮食安全"是疫情应对"压舱石","居住安全"是战疫民生"稳定器","产业安全"是疫后发展"新动能";后疫情时代,"自然资源安全之治"的战略导向应遵循"道法自然"、坚守"耕保红线"、强化"民生保障"、优化"要素配置";战略保障包括加强"韧性城乡"建设、注重"规划留白"、提升公共卫生基础设施和加速大数据智能化建设等。研究结论:未来应进一步加强自然资源和野生动物保护,实现人与自然和谐共生;严守耕地与基本农田红线,实现可持续的粮食安全保障;保障城乡"均等化"居住安全,满足城市"无接触"居住安全;保障关键"点线面"建设诉求,推进要素市场化配置改革;落实各类保障措施,推进国家自然资源治理体系和治理能力现代化,切实实现后疫情时代中国的"自然资源安全之治"。     

湖北省粮油加工企业绿色化转型升级的基本路径

<正>粮油加工业是建设品质城市、生态城市、幸福城市、现代城市的重要行业。新时期粮油加工业能否在"安全、优质、适口、营养、方便"原则下,加快实现绿色化转型升级则极为关键。粮油加工企业是生命工业,是建设品质城市、生态城市、幸福城市、现代城市的重要基石,是保障全社会生产流通、衔接产销、稳定供给的原型纽带,是保障国家粮食安全的重要产业,具有解决"三农"问题、推进新农村建设、全面加快建设小康社会具有重要战略地位。为此,笔     

长江中游城市群土地资源承载力评价研究

从长江中游城市群整体格局出发,提出长江中游城镇规划建设土地利用区划的基本原则和评价方法,实证分析了长江中游城市群"两横三纵"为主体的城镇规划用地格局,规划出长江中游城市群城镇规划建设土地利用可供给性分区,在此基础上提出建议:(1)差别化管控城市新增建设用地;(2)加强区域耕地布局和开发保护;(3)能源管网建设应注意不同地区的重大环境工程地质问题。     

声音

<正>国土资源部副部长胡存智:今后的10年、20年是我国城镇化的高速发展时期。然而,当前我国的城市开发建设却存在诸多问题,如城市建设方式脱离实际、贪大求洋,严重浪费建筑空间和土地资源,侵占优质耕地,危及生态安全等。要适应资源环境承载能力的要求,须探索科学合理的城市建造发展模式。一是发展"人车分流、交通优先、绿色运行"节地型城市建设方式;二是发展"立体城"城市建造模式和用地方式;三是发展轨道交通导向型土地综合开发模式。     

徐州市农村空心化问题调查研究

随着城镇化进程的快速推进,我国农村土地和社会保障等制度,城市优越条件的拉力,农村经济缓慢发展的推力,以及"走出去"和"房本"观念强烈、珍惜土地和市场意识淡薄等原因,造成耕地资源浪费、医疗教育水平低、农村居住环境恶化等问题,进而出现日益严重的空心化现象。为此,我们应紧抓经济、重视教育、突出法制建设、保障农村医疗、多元化融资与吸引人才,以适应我国城镇化进程中的新型农村社区建设。     

站高看远 转型发展 率先实现上海都市畜牧业现代化

正"十三五"以来,党中央高屋建瓴,提出了"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念,国务院、农业部和市委、市政府也要求加快推进农业"转方式、调结构",坚持"产出高效、产品安全、资源节约、环境友好"的发展方向。当前,上海正在整建制建设国家现代农业示范区,上海畜牧业作为上海农业的重要组成部分,既要保障城市畜产品有效供应,维护城市运行安全,也要在都市畜牧业建设中站高看远,     

关于南京发展都市现代绿色农业的几点思考

<正>新中国成立以来,经过七十年的实践探索,南京农业已经发展为多功能、新形态、科技水平较高的混合型产业,不仅有效提升了粮食生产能力,保障了"菜篮子"供给,还增强了生态涵养、绿化美化、休闲观光等功能,展现了农业发展的全新面貌。进入新时代,南京农业发展应与全市建设"创新名城、美丽古都"目标相一致,与建设全国东部重要中心城市和长三角地区特大     

支持城乡供水一体化建设思考

正支持城乡供水一体化建设,提升农村饮水安全是农发行的职责所在。要积极探索服务创新和模式创新,为擦亮"水利银行"特色品牌提供支撑。经过持续发展,我国农村长期存在的饮水难和饮水不安全问题得到改善,但供水短板问题仍然较为突出,总体水平与城市供水相比还有较大差距。面对变化和发展的农村社会经济环境,解决当前农村供水基础设施建设和服务存在的"缺人管"难点、"跑冒漏"痛点、"收缴难"堵点等现实问题,实施城乡供水一体化发展战略,     

城市内涝的成因及其对策

以我国内涝灾害频发的武汉、深圳、南昌等城市为例,从城市规划、建设、管理等方面分析了城市内涝灾害产生的原因。分析结果表明,城市规划、给排水管道建设、市民的环保意识等方面的问题是导致内涝的主要原因,并提出降低城市内涝,保障人民生命和财产安全的措施:建立城市排水系统GIS数据库,保护城市天然水体,建立建筑蓄水系统等。     

对上海都市现代畜牧业发展的若干思考

<正>畜产品是城市重要的"菜篮子"产品,发展都市型现代畜牧业对保障城市畜产品有效供应,维护城市运行安全意义重大。"十一五"以来,在市委、市政府的正确领导和政策扶持下,上海大力推进畜牧标准化生态养殖基地建设,积极开展畜禽不规范养殖整治行动,努力探索种养结合生态循环畜牧业发展之路,不断加强重大动物疫病防控和畜产品安全监管,畜牧业生产保持基本稳定,畜产品质量安全总体可控,养殖效益总体趋好。但是,伴随着郊区工业化、城镇化进程的加速推进,养殖业退养的步伐逐渐加大,同时,上海畜牧业始终面临着成本高、风险大、发展空间有限等因素制约。如何坚持创新驱动、转型发展的理念,及早谋划"十三五"期间的畜牧业发展思路,值得各级畜牧兽医工作者深入思考和努力实践。     

镇江市十里长山智谷的生态安全格局规划研究

《镇江市城市总体规划(2002-2020)》明确了镇江市"城市南拓,拉大主城框架"的发展战略,十里长山地区根据其区域位置的特点,确立了"打造镇江国家级高新产业开发区智谷"的发展定位。十里长山地区的发展,保护了镇江"真山真水、城市山林"的生态特色,优化了城市西翼与南部谷阳的联系,同时也丰富了镇江的城市旅游体系。在此背景下,作者设计了"镇江市十里长山智谷的生态安全格局规划"草案。在该案中,首先对十里长山智谷区位,区域地形和区域生态特征等发展条件进行了分析和阐述,明确了十里长山智谷地区发展的潜力和有待解决的问题;其次明确指出了"应南拓之天时,承高校之人和,启长山之地利"的发展理念,并对发展目标和智谷区域功能构成进行了阐述;最后,作者从土地发展策略、交通发展策略和环境发展策略3个方面,阐述了如何建设十里长山智谷地区,重点对如何形成智谷生态安全格局进行了分析,并给出了最终的方案总体平面图。     

改善建筑农民工生活状况的对策研究

近年来,由于房地产业和城市建设的快速发展,促使了建筑农民工这一群体的发展壮大,这一群体在美化城市、促进城市发展的同时却总是牺牲自己的合法权益,特别是生活保障问题很少受到关注。本文以建筑农民工群体为主要研究对象,从政策执行视角出发,分别指出工资保障、基本生活条件保障和工伤保障中存在的问题及其原因,并从政府政策、企业管理方式和农民工自身等方面指出其对策。     

上海地产绿叶菜可持续稳定供应对策研究

随着我国城市化的快速推进,城市农产品保障供给特别是生鲜农产品的稳定供给问题已经成为维系城市运行安全的重大问题。对于上海这样的特大型城市来说,以蔬菜为主的生鲜农产品的均衡稳定供应意义重大。特别是上海市民对以青菜为代表的绿叶菜情有独钟,绿叶菜的生产供应和价格波动密切关系市民生活和菜农增收。面对城市发展的新形势和新要求,绿叶菜生产方式需要进一步转变,以保障市郊绿叶菜产业的可持续发展,努力实现种植面积稳定、产出能力提高、供应基本均衡、价格波动可控、安全质量上升和产销更加顺畅的目标,以满足城乡居民生活水平日益提高的需要。为此,市蔬菜办承担了201 3年度上海市人民政府决策咨询研究"三农"专项课题《上海地产绿叶菜可持续稳定供应若干问题的思考》,在市委农办、市农委副主任殷欧和总经济师王国忠指导下,在上海市绿叶蔬菜产业技术体系建设首席专家朱为民、上海蔬菜集团经理乔伟荣、上海蔬菜食用菌行业协会副秘书长孙占刚等专家的协助下,形成了课题报告。本刊择要编发,以供读者研究参考。     

新时期1∶50000工程地质调查规范编制的思考

区域工程地质调查工作发展至今经历了大半个世纪,从最初的针对单一工程地质问题的专项调查,发展成为调查内容丰富、包含学科广泛、解决问题多样的综合地质调查。《1∶50000工程地质调查规范》从目的任务、调查内容、技术手段、评价方法以及成果表达等方面规定了现阶段工程地质调查工作,使得调查工作更加规范、服务保障更加有效、评价结果更加科学、成果表达更加实用。建立工程地质调查综合信息平台,完善理论与技术方法,提升成果表达是今后工程地质调查工作的重点。     

关于加强农业资源环境保护法治建设的思考

党的十八大作出了"五位一体"的战略部署,提出把生态文明建设放在更加突出的地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。农业生态文明是生态文明战略的基石。加强农业资源环境保护,既是全社会生态文明建设的基础工程,也是保障粮食安全和主要农产品有效供给、农产品质量安全、农产品产地(资源环境)安全,实现生产发展、生活提高、生态良好的必然要求。针对当前制约我国农业资源环境保护的突出问题,应立足国情农情和发展阶段,借鉴国际先进经验,按照十八届四中全会"依法治国"重要精神和习近平总书记"最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责"的指示要求,加强顶层设计和法制创新,加快构建起系统完善、统一规范、权威     

海绵城市建设"碎片化"问题及其治理

加快推进海绵城市建设,实现城市建设模式转型,缓解城市建设中的各种水问题,是当前我国城市建设的主要方向。海绵城市建设由此成为城市建设治理领域的热点而备受关注。目前,我国海绵城市建设存在着不同参与主体间难以协调、政策制度不成体系、建设手段落后等"碎片化"问题,无法有效解决复杂的城市水问题。在分析当前海绵城市建设"碎片化"问题主要表现和成因的基础上,结合镇江市海绵城市建设经验,从建设管理体制、治理机制、法律法规体系等方面,提出了破解海绵城市建设"碎片化"问题的对策建议。     

基于生态与景观安全格局的城市新区空间规划——以泉州市东海新区为例

以泉州市东海新区为例,通过确定规划区主要的景观过程,划分生态功能区域与进行生态适宜性评价,建立保障地域特色的生态基础设施,在宏观尺度上建立洪水安全格局、生物多样性保护安全格局和游憩景观安全格局等规划城市空间发展格局和形态,并整合这些安全格局以引导和框限城市新区的总体空间发展格局。通过研究提出了以山、海、江、城为地域特色的景观格局,以"三源四廊"为景观结构的生态与景观安全格局规划方案。     

恩施市森林城市建设浅论

自《恩施市森林城市建设总体规划》通过评审以来,恩施市各相关政府部门一直秉持着"打造山水森林城,建设生态旅游市"的森林城市建设理念和终极目标,通过利用当地丰富的森林资源,着眼于保护生态平衡和社会经济的可续发展,并在凸显城市历史文化和特色以及保障各大工程项目成效的基础上,制定了一系列相关战略措施,力争建设一个能够体现恩施特色和品牌的森林城市。本文着重对恩施市在森林城市发展情况及建设过程中的道路绿化项目和相关保障措施进行了简要分析。     

加强林业资金管理保障资金安全运行

2003年6月中共中央、国务院颁发了<关于加快林业发展的决定>,从战略和全局的高度对新时期的林业进行定性定位,提出了林业具有"双属性"、"双任务"和"三地位"的重要论断.2004年7月,福建省委、省政府将发展城市林业写入了<关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的决定>中,并要求厦门率先实施.为加快城市森林建设,构筑"城在林中、路在绿中、屋在园中、人在景中"的生态城市,2004年我市林业(园林)工作会议确立了厦门走生态型、景观型、科技型的城市林业发展道路.市政府在林业生态环境建设上投入了大量的资金,增幅高达216.7%.作为厦门市林业计财工作的领头人,为适应新时期发展需要,厦门市林业局在加强林业资金管理,保障资金安全运行方面,做了一些有益的尝试,主要做法如下.     

兵团城市发展水平评价及比较分析

发展城市经济是调结构、转方式、提质量的客观要求,是推动兵团"屯垦"变"屯城","戍边"变"兴边"战略布局持续快速发展的有力保障。文章在客观分析兵团城市发展现状及问题基础上,运用统计分析方法,构建兵团城市发展评价指标体系,采用熵权法对兵团城市发展水平进行综合评价。研究表明:石河子市经济发展在综合得分及分项得分均排第一,表现出较为强劲的发展势头。高起点城市规划和准确的城市定位是城市经济持续发展的重要基础和保障;良好的经济基础是城市发展重要的物质保障,经济可持续发展是城市发展不竭动力;城市经济、社会、科技、文化、生态均衡协调发展是提升城市综合实力的关键。