对财政支农资金报账制及其模式的思考

近几年国家为加强农业发展，以多项资金支持农业和农村建设。如何管好、用好这些支农资金的使用显得尤为重要。财政支农资金报账制管理是确保支农资金专款专用，提高资金使用效益的有效措施。[编者按]     

河北省财政支农资金运行存在的问题及对策研究

财政支农资金运行绩效评价是社会主义市场经济条件下调整和优化财政支农支出结构的客观需要,是提高财政支农政策决策水平的重要保证。本文从分析当前河北省财政支农资金运行绩效评价存在的问题入手,对构建河北省财政支农资金运行绩效评价体系提出了建议,以期为河北省财政支农绩效评价提供一定的指导依据。     

加强财政支农资金使用管理的思考

十八大以来,政府对“三农”问题的关注不断增强、对农业发展的支持力度不断增大,财政支农资金投入也逐年增加。但由于财政支农资金使用管理中存在一些不足,在一定程度上影响了资金的使用效率,导致财政支农资金无法最大限度地发挥其应有的作用,财政支农资金的使用管理问题成为社会各界关心的热点问题。本文对当前财政支农资金使用管理情况进行针对性的分析,归纳其中存在的问题,并进行相应的思考,从而提出加强财政支农资金使用管理的策略。     

政府对提高地方财政支农资金效率的重要作用——以广西壮族自治区为例

“三农”是政府经济工作中的重中之重,而地方财政支农又是减轻农民负担,促进农村经济社会的发展的一项重要措施。随着经济总量的不断增长,近年来政府对财政支农力度不断加大,对全国或者区域农业经济增长都起到了巨大的推动作用,同时也存在财政支农资金的整体效率不高等诸多问题。要解决这一问题,自治区政府应在提高财政支农资金效率方面发挥主导作用,加大财政支农资金投入力度,合理调整财政支农资金结构,完善财政支农资金管理体制,使支农资金能够更充分的流入支农领域。提高财政支农资金的总体效益。     

有关于财政支农资金整合问题研究

改革开放以来我国为支持现代农业生产发展．一贯重视财政支农的资金管理工作．整合政府财政支农资金是各级政府和财政部门管理工作的重点。但财政支持“三农”政策存在着运行成本高、信息不对称、管理层次多和财政支农效率低下等问题。严重影响政府财政支农的资金使用效益和政策发挥效应。本文首先说明财政支农资金整合的现实意义,并以福建省财政支农资金整合情况为例,对财政支农资金整合工作的现状进行分析,归纳出财政支农资金整合的基本原则。依此提出当前我国财政支农资金整合的政策建议。     

简论推进财政支农资金整合的模式选择——对陕西五县(区)财政支农资金整合的调查与思考

陕西省财政支农资金整合的实践经验,是根据当前农业农村发展的状况,财政支农资金的分配格局,以及农业建设项目的管理现状总结出来的,提出现阶段财政支农资金整合可选择的三种模式:项目带动支农资金整合模式、产业带动支农资金整合模式和地域建设带动支农资金整合模式。     

粮食安全、农民增收与财政支农资金效率的耦合分析——基于DEA-Tobit模型的实证研究

本文运用DEA模型对2010年全国30个省（自治区、直辖市）的财政支农效率进行了比较,并根据评价结果构建Tobit回归方程,分析地方财政支农资金效率的影响因素。结果表明我国地方财政支农资金存在效率不高的问题;人均国内生产总值、乡村就业人口平均受教育年限、自然灾害对我国财政支农资金效率影响显著,而农业机械动力的影响并不显著。各地应结合自身的特点促进财政支农资金效率的提高,同时,我国还应加强农村基础教育,促进传统农业向现代农业转变,实现粮食安全、农民增收目标与财政支农资金的有效耦合。     

浅谈我国财政支农资金的分配与管理等问题

本为论述了财政支农资金的运用原则及两种运用模式,指出了财政支农资金在分配和管理中的存在的问题,建议从完善管理制度、创新拨付方式、优化支出结构、完善分配方式以及加强对财政支农资金的监督检查等方面加以改进。     

财政支农资金管理中存在的问题与对策

在我国全面建设小康社会的新时期,对农业的发展也有了新的要求。要想更好更快地带动农业的发展,一定要加大政府对于财政支农资金的投入管理。本文主要分析了财政支农资金管理中存在的问题,并针对这些问题提出了几点建议,希望可以有效提高财政支农资金的使用效率。     

农村经济动态监测

肥西县整合支农资金推进新农村建设 安徽省肥西县是财政部确定的中央财政整合支农资金支持新农村建设全国26个试点县之一，安徽省财政厅确定的10个“以县为主”支农资金整合示范县之一。两年来，全县新农村建设和现代农业发展步伐明显加快，特色得到了充分彰显。     

县级财政支农资金整合实现路径研究——基于浙江省的调研

针对政府支农投入资金来源渠道多、投向相近、目标相似、资金使用效益欠佳等现实问题。笔者结合浙江省财政支农资金整合的调研,通过建立财政支农资金整合效果测定指标,对富阳市进行了实证分析,并结合研究对象的工作实践,有针对性地提出了与县级财政支农资金整合工作相配套的机制创新和制度安排。     

欠发达地区财政支农资金配置绩效与对策研究——以西南地区贵州为例

通过运用线性回归和效益指标分析方法对贵州省财政支农资金配置进行实证分析发现,贵州财政支农资金配置对贵州农村经济的发展起到了一定的推动作用,但是资金投入的总量与结构配置效益水平都比较低,没有发挥科技兴农的作用。究其原因,主要是贵州省农村公共财政严重缺位和越位、财政支农支出结构不合理、支农资金管理不善。贵州省应尽快健全农村公共财政体系,建立多元化农业投资格局;科学确定投资重点,优化支农支出结构。同时,加强对财政支农资金监管,从而有效解决贵州财政支农资金配置绩效低下的问题。     

财政支农资金绩效实证分析

农民收入的增加是关系到能否顺利实现我国政府制定的经济和社会发展目标的核心问题。本文通过对财政支农资金绩效的实证分析,得出了关于财政资金支农中的一些结论。     

完善地方财政支持新农村建设机制

新农村建设是当前我国的重要发展战略。保障新农村建设项目的顺利实施,提高地方财政支持新农村建设的能力和效率,已成为我国的关键措施。目前。地方财政在支持新农村建设机制中还存在着缺乏支农资金投入的稳定增长机制,缺乏完善的财政支农资金监督管理机制,以及资金使用分散和交叉重复并存、效率低下等问题。应建立健全地方财政支持新农村建设资金稳定增长机制;合理确定资金分类,整合地方财政支持新农村建设资金;创新资金分配机制,调整财政支农方式;完善财政支持新农村建设资金监督管理机制,从而提高地方财政支出使用效率,保障新农村建设的顺利实现。     

完善财政支农资金制度的建议

财政支农资金是一种有条件的自上而下的纵向转移，是上级政府对下级政府的一种补助．构成县级财力的重要组成部分。近年来，随着新农村建设，投入县乡的资金种类不断增多、规模不断增大、管理不断加强，但还存在着分配不规范、资金使用效益差、被挤，与挪阚等问题，与促进农业增效、农民增收、农村经济发展的目标相比还存在着较大的差距，必须尽快加以完善。[第一段]     

浅议基层如何深入开展支农资金绩效审计

近几年来,随着党中央对"三农"财政投入力度不断加强,加强支农资金绩效审计成为各级审计机关的重要内容之一。笔者在审计实践中发现一些主客观因素制约了支农绩效审计工作的有效开展,本文将就基层审计机关如何深入开展支农资金绩效审计、促进支农资金使用管理效益不断提高提出个人浅显的看法。     

浅议基层如何深入开展支农资金绩效审计

近几年来,随着党中央对“三农”财政投入力度不断加强,加强支农资金绩效审计成为各级审计机关的重要内容之一。笔者在审计实践中发现一些主客观因素制约了支农绩效审计工作的有效开展,本文将就基层审计机关如何深入开展支农资金绩效审计、促进支农资金使用管理效益不断提高提出个人浅显的看法。     

我国地方财政支农支出区域差异分析

从财政支农规模、支农力度、支农结构与支农效率等方面,对分税制改革后我国地方财政支农支出的区域差异进行了分析。分析表明,地方财政支农支出规模区域差异明显,中部地区无论绝对规模与相对规模均小于西部尤其是东部地区;东中西部地区财政支农资金结构均不尽合理,资金使用效率普遍不高。     

制度变迁中财政支农资金低效锁定研究

我国财政支农资金制度的改革和变迁,带有明显的中央集权和路径依赖特征,是中央、地方政府及农民三者之间利益博弈过程。因此,以制度变迁理论为依托,强化中央政府在财政支农资金制度创新的作用,重视地方政府的"主体地位"和壮大农民组织利益集团,实现财政支农资金效益的跃升,这是财政支农资金低效理论研究不可或缺的视角。     

明确责任规范行为是提高财政支农资金管理效率的关键

新世纪以来,我国进入了工业反哺农业,城乡统筹发展的新阶段。党中央国务院高度重视"三农"工作,各级财政特别是中央财政每年对"三农"的投入不断加大,但是目前财政支农资金管理存在许多问题,导致截留挪用资金和资金使用效率不高等现象屡有发生。作者针对存在的问题,从厘清责任、规范行为的视角出发,提出改进财政支农资金管理方式的意见和建议以供决策者和实际工作者参考。