村官吕邦列的艰难“执政”路

本刊2004年4月下半月刊发表《吕邦列的故事》,讲述吕邦列不屈不挠依法维权以及当选人大代表的经历。2004年4月,吕在村主任补选中又当选为村委会主任,然而他的“仕途”却充满了艰难险阻。     

“一肩挑”的利与弊

目前在一些地方的村委会换届选举过程中提倡村党支部书记、村主任“一肩挑”的做法引起选民的热议。对此，笔者以一个基层镇党代表、人大代表的身份提出几点看法。     

联系卡送到手 公示牌贴上门

“老陈，你是我的联系户，这张便民服务卡上有我的电话号码，以后有什么问题可以直接打我的电话，我会尽力帮你解决。”10月28日，重庆市开县白桥镇人大主席彭传江和中柏村的3名镇人大代表来到白桥镇中柏村2组村民陈国兴家中走访，给他送去了便民联系卡，并在他家门上贴上了人大代表“三联七到户”活动内容公示牌。     

事件

陕西：村主任收156万元移民落户款潜逃 身为村委会主任的刘某，自称能够帮助他人移民安置，私自以村委会名义与多人签订移民搬迁合同，先后骗取商洛36户农民156万元“移民落户款”。近日，刘某在陕西省兴平市出庭受审，法院未当庭宣判。     

尹明善：“点石成金”的高手

尹明善的人生像一部传奇小说，55岁以20万元资金起家，十年后身价上亿，连续三年入选《福布斯》中国富豪排行榜；65岁以私营企业主的身份，当选为重庆市的政协副主席。他领导的重庆力帆集团年产值已达40亿元，成为全国最大的摩托车生产企业之一。他被朱镕基称作是“成功的民营企业家”。     

村民大会

村民们得到通知：晚上去村部参加村民大会。一个多月前民主选举村主任。那时,作为候选人之一的他,精神抖擞,四方游说,说他如果当选,要如此这般,能这般如此。大家知他有文化,人品好,当过兵,脑瓜灵,就划了他的圈儿。他当了村主任。村主任好歹是个官儿,可村民们没见到新官放的“三把火”,却看见村主任蹙紧眉头有心事,连在当选大会上都没屁吱一声,人们想拍几巴掌都没拍成。今天突然要开大会,真不知主任葫芦里埋的是哪味药。晚饭后,满月中天,村部院内一片明净,一张长条老桌倚在老槐树旁。村主任站在桌前朗声讲话：“今天的大会…     

贿选副乡长 被判一年刑

现年27岁的赵某,原系广西灌阳县洞井瑶族乡人民政府职工。为了当选副乡长,2004年4月上旬和中旬,他先后到该乡人大代表邓某、刘某、蒋某等人家中送礼,叫其帮忙“活动”拉选票;另给乡人大代表周某人民币500元,叫其帮忙“活动”其他人大代表,争取选票。2004年4月20日,赵某在洞井瑶族乡第七届人民代表大会第三次会议上当选副乡长,组织上推荐的副乡长正式候选人落选。日前,赵某被灌阳县法院以破坏选举罪判处有期徒刑一年。根据我国《刑法》第256条的规定,破坏选举罪是指在选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员时,以暴力、威胁、欺骗、贿赂…     

商人何帮喜:行贿还能当人大代表

<正>安徽省商人何帮喜是本届全国人大代表,一份刑事判决书证明他在人大代表之路上有过多次行贿记录,但至今对他毫无影响。这是一份针对原巢湖市委书记周光全的刑事判决书。2009年18日,原安徽巢湖市委书记周光全,被安徽安庆市中院以受贿罪和巨额财产来源不明罪判处无期徒刑。但两名向其行贿并在其招呼下获得省人大代表资格的企业家何帮喜、徐顶峰却安坐"代表"之职。尤其是     

“吃”“捧”人大代表不应该

前不久，笔者参加乡镇人大换届选举工作时发现，在个别地方刮起了“吃”“捧”新当选的人大代表之风。首先是“吃喝风”O新当选的人大代表亮相后，三五成群的人们来到人大代表家门口，敲锣打鼓，放起鞭炮，恭贺一番后，就坐在家里不走了。代表及其家属连忙捞鱼杀鸡、买肉打酒，     

民选村主任五种倾向不容忽视

一是组织观念较差的人当选村主任后,认为只有自己代表群众,拒不接受村党支部的领导,不接受乡镇政府的指导,出现党支部、村委会两张皮现象;二是报复心理较强的人当选村主任后,主要心思不放在工作上,而是迎合少数人的心理,抓住上届干部工作中存在的问题大做文章;三是“冒尖户”当选村主任后,不是带领大家共同致富,而是利用自己的职权为自己的企业谋取私利;四是信奉庸俗学的人当选村主任后,搞权钱交易,请客送礼,拉关系,找保护伞,花钱大手大脚,肥了个人,损害了集体利益;五是靠家族势力当选村主任的人,利用职权为自己的家族…     

“只说不干追究 一诺千金兑现”

“如果我有幸当选为本届村委会主任，我向村民做出如下承诺：将本村一组、五组、六组、七组水泥路在一年内负责修好；五组一年内架桥一座．方便群众劳动生产：三组、二组、四组在半年内各打一眼机井……如果我违反计划生育、触犯刑事法律，且承诺兑现不了，自动解除村主任职务，绝不反悔。”这是2008年12月5日．河南省汝州市寄料镇周庄村村主任候选人霍团国在全村1368人面前做出的郑重承诺。寄料镇在第六届村民委员会换届选举中，引入“公开承诺责任追究制”，     

村官三十年一肩挑

在江西省万载县，只要提起罗城镇横坑村，人们就少不了要说起该村党支部书记兼村委会主任卢家惠。卢家惠从１９７３年起担任横坑大队党支部书记、大队长（村主任）两职，“一肩挑”整整三十年，他带领干部群众艰苦创业，把一个昔日穷得叮当响的穷山沟，变成一个全省有名的富裕村、文明村、全国造林绿化最佳村。卢家惠本人也被省政府授予“全省劳动模范”称号。去年底，这位６７岁的老汉在全省第五届村委会换届选举中，以８６．４％的得票率，再次当选村委会主任，同时继续当选党支部书记。打造绿色银行去年１０月３日，《江西日报》对万载县…     

镇党委政府摘了村主任的“乌纱帽”——村主任把镇政府告上法庭

前不久,江苏省淮安市发生了一起村主任状告镇政府撤换村主任职务,法院一审判决镇政府败诉的行政诉案件。　　1998年 11月,经村民代表大会选举,王士丰当选为江苏省淮安市淮阴区王营镇王庄村村民委员会主任。 2000年 6月 18日,因撤乡并镇行政区划调整,王庄村与张庄村合并,保留王庄村,王士丰仍任原职。可 3个月后,王士丰被王营镇党委、政府不明不白地免去职务。王士丰认为自己没犯什么错误,便找镇有关领导讨个说法,却被告知是工作需要。王士丰认为,王营镇党委、政府的做法有悖于《中华人民共和国村民委员会组织法》,于是他一边向…     

重庆市消委发出消费警示 小心“吊白块”豆皮

本刊讯含有“吊白块”的问题豆皮已流入重庆市。近日，重庆市消委紧急发布消费警示：选购豆皮要小心，谨防食物中毒。日前，重庆市有关执法部门在对巴南等地区的豆皮市场进行抽查时，竟发现35个品种的豆皮含有“吊白块”。据介绍，“问题豆皮”大多来自云南省石屏县。比如，石屏县精致豆皮制品厂生产的“豆皮王中王”、仁和豆制品厂生产的的“千禧豆皮王”、商贸有限公司生产的“石峰豆腐皮”、巨龙豆制品厂生产的“精制豆腐皮王”、异龙精制豆皮厂生产的“异龙精制豆皮”等品种经重庆市巴南区质量技术监督局检测，均含有“吊白块”。据介绍…     

永川公开招聘村（社区）专职工作者

根据《永川区村（社区）“两委”成员与专职工作者选聘分离实施办法（试行）》要求，2013年12月20日，重庆市永川区公开招聘村（社区）专职工作者考试在中山路街道、永荣镇等20个镇（街）同时进行。1647名报名者参加了考试，经笔试、计算机考试、面试、考察、党（工）委集体研究、公示等程序无异议的，将以村（社区）“两委”名义予以聘用。此次考试拟提供979个村（社区）专职工作岗位。     

罚款的尴尬

预收罚款太荒唐１９９９年春节前，吉林省榆树市某镇派出所所长“突发奇想”，根据往年春节前后镇派出所都要处理一批赌博者，并查缴一定数量赌资的情况，产生了向平时好赌分子提出收取罚款的念头。于是他召集各村主任会议，向他们布置了这项工作，提出只要交了罚款，就不去那里抓赌了。结果，该镇５个村交了２．２８万元罚款。此等荒唐事惊动了上级领导，才得以纠正。但透过这件事本身，我们不难看出，某些执法者执起法来如此随心所欲，这已远远超出了执法程序的范畴，执法犯法实属不该。口头罚款忒随意小王是个肉贩子，每天清晨骑摩托车从…     

高度重视 大力支持——记贵溪市新一届党政领导关心审计三件事

鹰潭市委常委、贵溪市委书记陈爱民、贵溪市政府市长黄建平等领导高度重视、十分支持审计工作，积极为审计机关依法履行职责创造条件，努力为审计事业发展营造良好的外部环境，审计工作取得了“跨跃式”发展：2003年共查处违规违法资金874万元，上缴财政收入96．1万元，创历史最高纪录；贵溪市审计局被评为“全省审计机关廉政勤政先进单位”；一名业务人员当选为鹰潭市人大代表。     

村支书能否代理村主任

辽宁省鞍山市千山区大阳气镇某村村民来信问：我村经过两次投票选举，村主任的选票都没有过半数，只选出两个委员，结果由委员中选出一名主持工作，因没有能力胜任，党支部书记就自己代理村务工作，执行村主任的职能。请问党支部书记没有通过选举，私自代理村主任工作是否合法？答：来信反映的情况可以说是两个方面的问题。一个问题是村委会选举。当选人数不足三人时，不能组成一届完整的村委会，无法正常开展工作，村委会组织法规定的村委会成员最低数额为三人。这一点在辽宁省村民委员会选举办法第２７条中也已作出明确规定：“经过两次投…     

灌南农村人大工作室全覆盖

日前，江苏省灌南县新安镇吴圩村最后一个人大代表工作室建成使用，镇人大代表朱士银值首班。至此，该镇已在33个村建立农村人大代表工作室，在加强密切党群、干群关系、及时反映群众呼声和建议，强化代表履职等方面发挥了很好的“桥梁”与“纽带”作用。     

支书冒领扶贫款

画面上的村民忿忿不平：“我们从来就有没贷过款，怎么还欠下了银行的钱？”据报道，陕西省永寿县农行和县扶贫分社１９９７年至今共向仪井镇某村投放扶贫贷款１０万元，实际发到农民手中的扶贫贷款共计７．２万元，其余２．８万元都被村干部私刻印章冒名领走了！其中１万元被村支书杨某等以村民名义套取后缴纳了烤烟返还税；１９９９年４月，村干部以统一购买苹果套袋为由，以村民名义领取扶贫贷款１．３万元；２０００年，杨某捏造３村民姓名，冒领扶贫贷款５千元。作为基层党组织的干部，本应忠实实践“三个代表”，而杨某却带头坑害群众…