谈谈挪用公款罪

挪用公款罪,是指国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员,利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动,或者挪用公款数额较大,进行营利活动,或者挪用公款数额较大,超过三个月未还的行为。构成挪用公款罪,必须具备以下主要条件:1.必须具有特定的身份。即必须是国家工作人员,集体经济组织工作人员,或者其他经手、管理公共财物的人员。国家工作人员是指各级国家权力机关、审判、检察机关、军队、国营企业、国家事业单位、各党派和人民团体中从事公务的人员。集体经济     

审计机关查处大案要案需要注意的几个问题

当前,审计机关在查处大案要案工作中,存在一些罪与非罪之间把握不准、具体罪名认定不清、案件移交的机关不够准确等问题,在一定程度上影响了对大要案的查处力度,需要引起足够重视。 一、正确理解刑法相关概念,注意罪与非罪、此罪与彼罪的区别     

审计与纪检查处大案要案的区别

笔者就审计机关查处大案要案与纪检部门查处大案要案的区别,谈几点看法: 一、二者查处大案要案的执行主体不同。 审计机关查处大案要案执行的主体是各级政府的审计机关及其审计人员,一般由审计机关内部一个业务部门和审计人员承担。属行政执法范畴。纪检部门查处大案要案执行的主体是党的各级纪检机关及其工作人员,一般要涉及纪检内部的信访、调查、审理几个业务部门和工作人员,共同去完成一     

出售、非法提供公民个人信息罪研究

出售、非法提供公民个人信息罪是我国刑法新增罪名,为了在司法实践中准确适用法律,有必要对该罪进行较深入的的研究。文章从本罪的构成要件、此罪与彼罪的界限、本罪的未完成形态等三个方面,对公民的个人信息权、出售与非法提供行为、情节严重、与侵犯商业秘密罪的界限、是否存在预备、中止、未遂形态等问题进行了较为系统的论述,有利于在刑法理论上准确理解该罪,在实践中准确适用法律。     

撰写企业审计报告的几点看法

审计报告,是审计人员审计成果的集中表现,是审计机关发出审计意见书的依据。《审计法》公布后,如何编写企业(指国有企业,下同)资产、负债和损益审计结果的审计报告,成了审计机关工作人员的一道难题。下面,仅就笔者遇到的若干问题及解决的办法提出来与大家共研。     

审计署副司长李凤雏到广安调研退耕还林工作

2010年8月30日,国家审计署农业与资源环保审计司副司长李凤雏（右图中）一行赴广安市广安区协兴镇就退耕还林工作开展调研,并与基层审计机关工作人员就如何充分发挥审计的监督作用,确保地方经济长效发展等问题进行了座谈。四川省审计厅、广安市审计局有关人员随同前往。     

将这场审计风暴刮得更持久些

读完南海华光审计案后,不仅令人叫绝。人们不但为国家审计机关工作人员有勇气暴露出如此巨大的金融违法案件而感到敬佩,更为国家审计机关的工作人员有能力揭露出如此错综复杂的骗贷案而感到欣慰。因为,所谓审计,主要就是看两种能力:一是发现问题的能力、二是揭露问题的能力。而在此案例中。这两种审计能力已发挥到极至,充分显示出中国审计人员不同寻常的智慧与魄力。一般说来,审计常用的方法无非有四大类:账表证核对、分析性复核程序、盘点与函证以及评价内部控制制度。审计教科书是这么讲,审计工作中也是这么培训的。然而,在南海华光案中,…     

徇私舞弊不移交刑事案件罪主体的认定

徇私舞弊不移交刑事案件罪的主体是行政执法人员,但如何确定行政执法人员的范围法学界却存在分歧.笔者认为行政执法人员包括行政机关的人员,还应包括法律法规授权的组织的人员以及受委托从事行政执法职能的组织中的人员;通过立法或司法解释的形式将公安人员排除在徇私舞弊不移交刑事案件罪主体之外,将监察人员纳入其中;单位纳入本罪的主体之中.     

攀谈是挖掘大要案审计线索的良方

审计攀谈,是区别于无事闲聊的那种攀谈。它指审计人员在实施审计过程中,有审计发现、审计疑点,但就现有资料很难找到审计证据的情况下,与被审计单位有关人员“无意”交流,获取审计证据的一种审计技巧。它与审计座谈不同,审计座谈,是审计机关与被审计单位双方根据审计机关事先制定的座谈内容进行主次交流,在整个交流过程中审计机关始终占主导地位,是主动的,而被审计单位则是被动的。审计攀谈与审计调查也不同,审计调查是审计组成员就某项具体审计事项向被审计单位当事人索取证据,是审计人员的权利,同时也是被调查人的义务。而攀谈是审计人员…     

审计机关应重视加强纵横向联系

审计机关之间加强纵横向联系是指审计机关内部机构之间、各级审计机关之间就审计人力资源配置管理、审计过程中发现的问题互通有无、协作配合。笔者认为,提高审计质量这一审计机关的生命线,必须加强审计机关之间的纵横向联系,否则会存在诸多弊端,表现在:首先,审计机关特别是基层审计机关人员素质结构不合理。一是领导配置比例偏高,专业人才所占比例偏低,不利于提高审计工作效率;二是高素质人才短缺与低层次人员富余并存,影响审计质量。其次,在审计机关内部机构之间,根据行业分工不同,审计人员围绕着审计目标任务、收缴任务而忙碌,审计情况很…     

也谈审计风险的防范

审计风险通常是指审计人员在审计过程中由于受到主客观不确定因素影响。错误地估计和判断了审计事项，致使审计机关据以发表了不恰当的审计意见，作出了与事实不相符合的审计结论，受到利益关系人或潜在关系人的指控后，审计机关和审计人员承担法律责任和经济责任的可能性。 审计风险具有客观性、非零性及可控性等特点，这就为我们规避和防范审计风险提供了可能。要防范和控制审计风险，从审计机关和审计人员自身来讲，笔者认为当前应做好以下几个方面的工作： 一、提高审计人员的业务素质，夯实防范审计风险的基础。审计风险问题，归根结底…     

浅谈如何提高基层审计机关工作人员的宏观意识

审计机关作为政府专司经济监督工作的部门，是宏观调控主体的组成之一，应该在社会主义市场经济的建立和完善中，发挥为宏观调控服务的作用；为此，其组成人员应是具有一定宏观意识的审计监督专业人才。本文仅就基层审计机关工作人员在发挥宏观意识方面存在的问题和解决的途径谈点粗浅的看法。 一、审计人员宏观意识不离的表现和成因 基层审计机关自成立以来，审计工作在为政府决策方面发挥了重要作用。但是，审计工作还多仅停留在揭示问题上。如果“光报警不救火”，光提问题，不出办法，就会制约审计机关为宏观经济调控及为领导部门宏观决…     

县级审计机关制度创新的主要内容

1.建立县级审计机关工作人员专业技能胜任的管理制度。在制度中应当规定:对现有审计人员进行一次较全面的、有一定层次的岗位技能测试,依据测试结果,对于不能胜任专业的人员,采取与其他单位进行调换,年轻的离岗学习进修等办法,对于年龄较大而又不能从事审计专业技术工作人员的采取提前离岗休息,留出人员编制和岗位吸收一些更具专业技能的人员来从事审计工作。今后,审计机关进人要严格把关,对所有待进人员需要进行相应专业技能的考评,对没有相应的专业技能的人员不能进入审计机关从事审计监督工作。为此,在宏观层面上要进一步完善审计专业技…     

审计工作底稿与审计证据的区别

1、含义不同.审计工作底稿是指审计人员在实施审计过程中形成的与审计事项有关的工作记录.审计证据是指审计机关和审计人员获取的用以说明审计事项真相,形成审计基础的证明材料.     

提高审计质量 防范审计风险

随着社会主义市场经济的不断发展和审计环境的日益复杂化，审计风险已成为审计机关和审计人员无法回避的现实问题。特别是因审计机关和审计人员在实施审计监督管理中，由于未能正确执行必要的审计程序，或因审计判断失误或其它不当的审计行为造成的审计结果失真而引起的行政诉讼，其负面影响大、涉及面广、涉及时间长。如何最大限度地提高审计质量，降低审计风险，已越来越为审计机关和审计人员所重视。     

徇私舞弊不移交刑事案件罪罪数形态新论

罪数形态的准确认定是科学定罪与量刑的前提,我国罪数判断标准存在争议,通说持犯罪构成说,但理论与司法实务都未能彻底坚持,犯罪构成说是罪数判断最为科学合理的标准,应当坚持并进一步完善。徇私舞弊不移交刑事案件罪为复杂犯罪构成,其客体要件、客观行为方式均为复数,这使得本罪之罪数形态错综复杂,影响了司法实务的准确适用。本文通过区分本罪与贪污罪、包庇罪、滥用职权罪、放纵走私罪、放纵制售伪劣商品罪等罪之罪数判断以及处罚原则,从而对本罪的罪数形态予以准确界定,以期对指导司法实践有所裨益。     

报复与陷害罪

报复与陷害罪报复陷害罪是指国家工作人员滥用职权，假公济私，对控告人、申诉人、批评人实行打击报复的行为。报复陷害罪的主要特性有四点：（一）犯罪的客体是公民的民主权利，即打击报复的对象必须是控告人、申诉人或批评人。（二）犯罪的主体是国家工作人员。非国家工...     

关于强化审计组廉政教育的思考

审计组是审计机关派出工作机构，廉洁从审，不仅是审计组工作人员最基本的道德操守，更直接关系到审计工作质量和审计部门形象。本文从解决当前审计组廉政教育中存在的问题入手，就如何进一步强化审计组廉政教育,浅谈几点认识.     

中介组织人员提供虚假证明文件罪及其防范

“红光实业案”、 “琼民源案”及最近 的“银广厦事件”和 湖北立华会计师事 务所对“活力２８”、 “幸福实业”的虚假 报告等，都与会计信 息的虚假密切相连， 这些案件为中国会 计市场带来的教训 极为深刻。为此，我 们有必要对中介组 织人员提供虚假证 明文件罪及其防范 进行探讨，以规范中 国会计市场。 一、中介组织 人员提供虚假证明 文件罪的概念与特 征 中介组织人员 提供虚假证明文件 罪是指承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中 人贝故无术凶幻囚任怔明文件，倩节严重的行为。本罪的特扯如下： ｌ、犯罪的…     

影响公正审计执法的因素及对策

社会主义市场经济是法制经济 ,离开法制 ,优良的社会经济秩序就得不到保障 ,就会给不法分子以可乘之机 ,因此监督不可缺少。在庞大的监督体系中 ,审计机关作为专司经济监督的重要职能部门之一 ,其职能作用发挥的如何 ,直接影响到改革开放的顺利进行 ,影响到经济的发展 ,甚至是社会稳定。但目前有一些因素在影响着审计的公正执法 ,如 :审计机关内部环境、审计人员、被审计单位、审计工作的外部环境、现行审计体制存在的弊端等。审计机关内部和审计人员与审计公正执法息息相关。审计机关是执法机关 ,审计人员是具体审计任务的承担者。审计机关…