官员财产申报到底难在哪里？

自新疆阿勒泰地区和浙江慈溪市在全国率先施行官员财产申报制度，尤其是在十一届全国人大二次会议上有代表再次提交这项议案后，有关官员财产申报一事已在网上闹得人声鼎沸。官员财产申报作为一项举世公认的反腐利器，自1987年最初提出到今天，人们已经盼了22年．可它的诞生仍然如同筑室道谋一样处在论证阶段，虽有几位高层领导破天荒地表明了态度，但人们心里的感觉还是那么遥遥无期。在下不才。     

财产申报法15年后还在“论证”？

虽然并没有什么实质性的内容。但“中纪委正在论证官员财产公示”的消息，仍在前不久的全国“两会”海量新闻报道中，被各大媒体纷纷摆在了最显眼的位置。中纪委副书记何勇表示．中纪委正在想办法制定官员财产公示的有关条例或者规定；新疆阿勒泰的试点经验，将是重要的参考。     

领导干部公开“隐私”值得推广

日前，慈溪推行的领导干部廉情公示制．将领导干部的廉情公布在本单位的政务公开栏里．接受其他干部和社会公众的监督。而在此前的新年第一天，新疆阿勒泰地区55名新提拔的正科和副县级干部首次填报的个人财产申报表．也如期在网上公示接受各界监督。     

问题官员复出现象分析

随着＂问责风暴＂的掀起,越来越多的官员因各种原因被问责,但很多被问责官员却在短时间内悄然复出,既没公示也未听取群众意见,引起社会普遍质疑,产生了诸多消极影响。这与我国行政文化、行政制度中存在的缺陷密不可分。必须通过调试行政文化,完善用人制度、问责制度和监督机制,解决问题官员复出中存在的弊病。     

官员隐私权与公众知情权博弈视角下的官员财产公示制度

官员财产公示制度是一种成本低却高效率的预防性、警诫性廉政机制,不仅可以很大程度地节省政府为廉政而花费的巨额行政费用,督促官员奉公守法,防止其谋取不当利益,而且通过财产信息公开,从根源上遏制腐败,维护社会的公平正义。从公共利益优先的角度可以折射出官员隐私权的有限性。官员的一些已经与其行使公共权力产生了联系的隐私行为已不再是民法所保护的隐私,而成了国家政治的一部分。为了社会政治及公共利益的需要,我们不得不对这部分隐私加以限制。但是,其不涉及公共利益的个人隐私依然神圣不可侵犯。在财产公示制度实行的过程中,要妥善处理好官员的隐私权与公众的知情权之间的矛盾。     

推行党务、党员行为“双公示”制度促进基层组织建设

定州市委坚持把推行农村党务、党员行为公示制度,作为巩固和发展农村学教活动成果,深化“一制三化”工作机制,探索基层组织建设常抓不懈机制的有效措施。促进了农村基层组织和党员队伍建设规范化。 一、细化公示内容,增强可操作性。“双公示”制度,就是以村为单位,对党组织各项工作目标、任务落实情况及党员参加组织活动、发挥模范带头作用等内容进行全程公示,接受上级党组织和党员群众的监督。农村党务公示主要内     

官员自杀的贪腐因素

抑制官员腐败要比抑制官员自杀容易，前者可以依靠制度的完善，后者却有着千差万别的个体因素。如果官员腐败的问题控制有效了，自杀的情况自然会逐步减少；反之，这样的情况不会自动停止下来，甚至愈演愈烈。     

转型期的俄罗斯新富阶层

俄罗斯从1991年开始推行从计划经济模式向市场经济模式的激进转型，试图一蹴而就、一步到位地将计划经济体制一下子转变为自由市场经济体制。但在这匆忙的私有化过程中由于对国有企业资产评估过低而造成了巨额国有赘产的严重流失，又由于相应法律法规的缺失而导致了“一夜之间”严重的贫富分化。大批的国有资产流失到握有权力资源的前苏联的政府官员或经济官员的手中。     

由干部任前公示向全程公示延伸的探索

一、任前公示向全程公示延伸的原由 　　应该承认，干部任前公示确实在一定程度上提高了干部任用的公开程度，起到了对新任用干部“多过一遍筛子、多设一道堤防、多加一道保险”的效果。但是，我们不能认为实行任前公示，干部工作就民主、公开了，经过任前公示的干部，群众就接受和认可了。任前公示作为干部选拔任用工作中的一个单项制度，仅仅是对新选拔的干部在决定任用前这个环节上进行公开，也就是在组织上已准备或基本决定启用某人后，以公告的形式告知群众这个情况，让公众就公示对象的任用情况发表意见；而并没有解决让群众始终参与…     

浅议公示监督在农业政策性金融中的地位与作用

公示监督是一种民主监督制度,是我国政治体制改革和民主法制建设的一个重要方面,他的目的在于将党和国家所属机构及工作人员的权利置于人民和法律的监督之下,这里既包括党内监督、法律监督,又包括群众监督和舆论监督。农业发展银行作为国家的政策性金融机构,其职能在于运用政策性信贷杠杆服务、支持、促进、调节农业和农村经济发展,全面贯彻粮食流通体制改革,努力实现收购资金封闭运行目标。为此,将农业发展银行置于公示监督范围,具有重要的现实意义和深远的历史意义。一、充分认识公示监督的重要性在农业政策性银行推行公示监督,既是贯彻党…     

试论建立企业年金制度的必要性和推进措施

文中探讨了建立适合我国国情的企业年金制度对深化企业改革，促进经济发展与社会稳定的必要睦和优点，并就当前我国企业年金情况进行了分析．同时对如何推行企业年金制度的主要措施进行了阐述。     

我国官员财产申报制度的博弈分析

官员财产申报制度是防止官员贪污腐败的有效手段,是开展反腐倡廉工作的一项重要制度保障。本文基于现阶段我国官员财产申报工作进度不一、效果不理想的情况,通过完全信息下的博弈分析,从政府与官员博弈的角度研究影响制度实施的因素。最后,结合我国官员财产申报制度现状给出相关政策建议。     

玉田县实行发展农村党员公示制

从去年开始,玉田县委从扩大群众参与面,增加发展党员工作的透明度入手,在发展农村党员工作中实行了“公示制”。公示内容：入党申请人员名单;确定入党积极分子和计划发展新党员的支部大会召开时间;党支部大会确定的入党积极分子和计划发展新党员的简历情况;培养人姓名及在党内的职务。公示程序：①村党支部召开全体党员大会讨论确定入党积极分子和本年度计划发展的新党员。②乡镇党委审核把关。③将确定的公示内容十天之内在村务公开栏上公示,公示时间为１个月。④在公示期间,党员群众可对公示对象的思想品质,政治表现,遵纪守法,…     

官员问责制任重道远

2003年的SARS危机给我国带来了“问责风暴”，自张文康和孟学农两位省部级官员被追究责任开始，安徽阜阳、吉林省吉林市、北京密云、中石油、浙江海宁、湖南嘉禾、国家环保总局等地方和部门，一批实权官员又因重大责任事故、行政不作为或恶性违法事件受到问责处理。大连、长沙、南京、重庆等地先后探索出台了官员问责的相关制度。但细究这一系列的问责实践，不难发现，当前的问责大多是建立在领导意志之上的，属于行政性问责，与现代民主政治下的官员问责制——政府及官员对公众负责这一问责实质不相符合。而建立体现民主政治原则的官员问责制，除了法律规范的问题，还需要依靠整个国家的政治结构、政治文化氛围、制度体系与运作程序的不断完善和健全。就目前我国政治生态而言，官员问责制的构建可谓任重道远。     

我国官员财产申报制度实施的阻力及对策

官员财产申报制度作为终端腐败治理机制是廉政建设的重要制度安排，世界上许多国家和地区已经制定了官员财产申报制度。由于受到政府、官员、企业、制度本身及配套措施等方面的阻碍，我国一直未建立全国范围的真正法律意义上的官员财产申报制度，现行的财产申报相关规定也因为上述阻力而未能得到有效实施，很难发挥其预防腐败的重要作用。     

中部六省城镇廉租住房制度的现状及完善对策

我国中部六省于2001年开始逐步推行了城镇廉租住房制度。从实施现状来看，成效是明显的。但是，这一制度在推行过程中仍存在保障对象界定不合理、公房转租、房源不足、房屋质量欠佳和管理不到位等问题。应从健全资格审查制度，完善准入、退出和管理机制，规范二手房租赁市场，加强建设监管，完善周边基础设施建设、维护和管理等方面完善城镇廉租住房制度。     

内乡县农村信用联社推行社务公开制度的调查

新形势下如何深化民主管理 ,密切党群干群关系 ?河南省内乡县农村信用联社推行了社务公开制度 ,以此作为完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主监督制度的有效途径和促进领导班子建设的重要制度 ,以及实现经营目标的重要举措。通过两年多来的工作 ,达到了预期目的。为此 ,笔者对其推行社务公开制度的情况进行了调查。一、主要作法内乡县农村信用联社下辖 17个信用社 (部 ) ,43个营业网点 ,193个信用代办站 ,现有干部职工 2 5 7名 ,1999年 6月份开始推行社务公开制度。其主要做法是 :(一 )层层宣传发动 ,提高全员认识由于推行这一制…     

完善我国土地权属注销登记制度的建议

公示制度是物权法上一项对维护物的占有秩序和交易安全具有十分重要意义的原则和制度，而不动产登记制度是其中最重要的制度。由于经济环境、社会需求及经济体制的变化，我国不动产登记制度已不能完全适应今天的市场经济体制和社会需求。本文仅就现行注销土地登记制度在实务中存在的几个不符合物权公示要求的问题进行探讨。     

建立政府官员声誉激励制度

解决政府官员道德风险问题的办法是对官员进行激励与约束,声誉制度是其中一个有效的制度安排。政府官员声誉激励的主要障碍是政府官员缺乏对未来利益的心理预期、政府官员信息披露不充分、对政府官员机会主义行为排斥乏力。建立政府官员声誉激励制度,要制订行政管理体制改革规划改革官员职务晋升制度,完善官员薪酬制度和社会保障制度,建立官员信息的公开披露制度,加大惩处力度,营造一个抑制机会主义行为的社会环境。     

建立健全领导干部问责机制

从“非典”危机中启动“官员问责”开始，近年来，我国加快了问责制度建设，各地相继出台了问责办法，涉及行政首长问责、党政领导干部问责和机关人员问责等，有效推进了问责制度建设。笔者收集、研究了各地的问责制度，发现这些制度层次不一、差异较大，存在着一些不足：有的制度定位不够准确；有的问责范围或太过宽泛或太过狭窄；有的责任划分不够明确；有的程序设计不够科学，实践中难以操作等等。