加快“单一帐户”改革之路

2001年3月，财政部和人民银行印发了《财政国库管理制度改革试点方案》，全国各地陆续实施了财政“单一账户”改革。2003年4月，辽宁省铁岭市在全省率先进行了财政“单一账户”改革试点。实践证明，改革加快了财政资金的周转速度，提高了使用效率，增强了支出的透明度，使大量滞留在商业银行的财政资金叫流到财政在人民银行开立的“单一账户”。     

总结经验全面推进国库单一账户改革

财政部、中国人民银行共同制定的《财政国库管理制度改革方案》 (以下简称《方案》)已经国务院第 95次总理办公会议批准实施 ,该《方案》确立了在“十五”期间全面推行财政国库管理制度改革的目标 ,其主要内容是 :建立国库单一账户体系 ,所有的财政资金都纳入国库单一账户体系管理 ,收入直接缴入国库或财政专户 ,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应商或用款单位。《方案》提出 ,力争在 2 0 0 1年确定几个有代表性的中央部门进行财政国库管理制度改革试点 ,地方可根据本地情况自行确定改革试点的时间和步骤。　　建立以国库单一账…     

浅谈国库集中收付审计

针对国库管理中存在的诸如分散设立账户、财政资金活动透明度不高等问题，国务院于2001年出台了财政国库管理制度改革试点方案，决定在“十五”期间全面推进以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。     

唐山市财政国库管理制度改革实践与探索

唐山市财政国库管理制度改革至今已历时7年。200421E9月份市本级就建立了国库单一账户体系，实行了“零余额”账户支付清算制度，提前一年实现了财政部试点方案规定的改革目标。2005年全市县级国库管理制度改革全面铺开，20个县（市）区普遍实行了财政集中支付制度，并逐步向乡镇级延伸。[编者按]     

新野县财政国库制度改革的调查

2001年3月16日财政部和中国人民银行联合下发了《财政国库管理制度改革试点方案》，决定改革现行的财政国库制度，逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。改革的重点是建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应或用款单位。河南省新野县在借鉴外地经验的基础上，结合自身实际情况，于2001年10月开始也进行了财政国库管理制度方面的改革。     

中央单位财政国库管理制度改革试点首期培训班在北京举办

根据财政国库管理制度改革试点工作安排,为了做好今年中央单位财政国库管理改革试点工作,使有关人员熟悉有关操作规程,2001年8月3日至6日,财政部干部教育中心在北京举办了“中央单位财政国库管理制度改革试点首期培训班”。财政部干教中心主任王建国,国库司张通、林燕副司长先后到培训班作了讲话。 林燕副司长在培训班开班仪式上的讲话,首先强调了财政国库管理制度改革的重要性和改革试点的必要性。她说:财政国库管理制度改革是财政资金运作方式的根本性变革,党中央和国务院领导十分重视,建立以国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制     

建立和实施国库单一账户制度的探讨

2001年3月15日，国务院办公厅下发了“关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知”，明确要求在“十五”期间全面推行以国库单一账户为基础，资金缴拨国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革。本文就如何在我国建立和实施国库单一账户制度进行了有益的探索。     

财政国库管理制度改革试点成效及问题研究

从2001年起,财政部根据《国务院协公厅关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》（国办函[2001]18号）精神,颁布了《财政国库管理制度改革试点方案》（以下简称《方案》）。《方案》要求,“十五”期间,全国各级财政部门必须对现行财政国库管理制度进行改革试点,全面建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。     

如何构建国库单一账户体系

财政部、中国人民银行《财政国库管理制度改革试点方案》将我国财政国库账户设置为国库单一账户、零余额账户、预算外资金财政专户、小额现金账户和特设专户五类账户的集合，统称为国库单一账户体系。这一账户体系涵盖了所有财政性资金的管理，它既借鉴了市场经济国家财政国库管理制度的经验，又考虑了我国现阶段的具体国情，既体现了改革方案的系统性和前瞻性，为今后改革向纵深发展留有余地，又考虑了历史遗留问题和新旧体制转换过程中的衔接问题，方便了操作和单位用款。     

财政专户管理中存在的问题及建议

随着金融财税体制改革的拓展和深入,“国库单一账户体系”中设置的财政专户,已不适应建立公共财政体制的改革目标和初衷,本文通过分析财政专户管理中存在的问题,在借鉴西方国家国库单一账户体制成功经验的基础上,建议逐步取消财政专户,最终实现纯粹的“国库单一账户”目标。     

财政国库管理制度与预算会计制度改革国际研讨会在成都召开

为稳步推进国库单一账户改革试点,探索政府预算会计制度改革的思路,借鉴国际经验,财政部国库司与世界经济合作与发展组织(OECD)于今年9月25日至27日在成都市共同举办了“财政国库管理制度与预算会计制度改革国际研讨会”,来自美国、澳大利亚、法     

推进“四化”改革 开创财政国库制度新局面

江西省财政国库管理制度改革从试点启动到深化完善,取得了长足进展。特别是通过倾力推进“账户规范化、纵向一体化、系统标准化、监管立体化”的四化改革,开创了财政国库管理制度改革新局面。     

深化国库集中收付改革 创新财政资金管理模式

为极稳妥地推进市国库集中收付改革,要按照"总体规划,稳步推进,先试点,后推广"的原则,积迅速完成市直与财政有经费缴拨关系的预算单位进人国库集中支付。一、建立国库单一账户体系,规范银行账户管理为强化财政资金监督,规范银行账户管理,促进财政国库管理制度改革的顺利实施,市财政局建立了国库单一账户体系。一是科学合理地定位零余额账户的性质和功能。二是进一步加强和规范财政资金专户管理。将原分散在各业务部门的预算外资金财政专户以及基     

国库集中支付制度改革资金支付监督管理讲座（三）：国库集中支付改革试点中违规问题的六种表现

国库集中支付制度改革已历时三年,总的来看,试点进展顺利,运行平稳,国库单一账户体系初步建立,资金收付方式日益规范,收付效率明显提高,财政监督明显加强。但在国库动态监控过程中也发现,一些试点单位和代理银行在资金支付清算中出现了违规或不规范操作问题,有的还较为严重,主要表现为以下六种:表现之一:违规将财政预算内资金转拨到原有的实拨资金账户。一些试点单位违反《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》的规定,将财政预算内资金转拨到本单位或下属单位原有的实拨资金账户。试点单位一般是在财政授权支付方式下,通过预算单位零余额账户转拨资金,这是改革试点资金支付中涉及单位最多、资金数额最大、发生频率最高的一     

人民币结算账户管理中“零余额”账户问题应引起重视

2005年11月1日起，肃南裕固族自治县按照财政国库管理制度改革的有关要求，选择了10个部门单位进行财政集中收付改革试点，并要求试点单位开立”零余额”账户，试点过程中发现一些问题，主要表现在：     

以财政一体化系统建设为契机全面推进县级国库“零余额”清算制度改革

（一）逐步完善市本级国库集中支付制度。唐山市自2000年启动财政国库管理制度改革，市本级经历了从统发工资开始，到集中支付试点、扩面、所有单位全部纳入改革范围，到2004年9月份，建立起了国库单一账户体系，实行了“零余额”清算制度，272个预算单位全部纳入了改革范围，实现了所有基层预算单位、所有财政性资金全部纳入国库集中支付，     

浅谈高校国库集中支付制度

<正>国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的现代国库管理制度,由政府财政部门对所有政府性收支实行集中收缴和支付的管理制度,通过国库单一账户对财政性资金进行集中管理,因此也称为国库单一账户制度。2001年国务院通过了财政部提出的《财政国库管理制度改革试点方案》,标志着我国国库     

国库集中支付改革后国库监管的难点及对策

以国库单一账户体系为基础、资金缴付以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革从2001年中央级预算单位试点开始,目前已在全国推广。实行国库集中支付业务改革后,人民银行国库部门在监管对象上增加了代理银行,在具体监管业务上增加了财政零余额账户和预算单位零余额账户的设置和使用情况、财政性资金支付与清算的及时性和准确性、相关管理办法和操作规程的制定和落实情况,     

关于财政国库管理制度改革后预算会计几个问题的思考

目前，我国财政国库管理制度改革试点方案已经出台，试点工作已在中央级单位展开，拟在“十五”期间全面推行。会计环境的变化，使预算会计面临新的挑战，在诸多方面需要重新研究和界定。笔者就此提出自己的一些看法和建议，以供大家商榷。一、会计主体财政部、中国人民银行于2001年3月16日联合签发了《财政国库管理制度改革试点方案》，明确指出此次改革是要建立和完善以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。作为这次改革的基础工作，国库集中收付在此之前已在一些地区进行了尝试性运行。各…     

关于国库集中支付开展情况的调查报告

为了规范财政资金收支行为,进一步加强财政监督,提高财政资金使用效率,更好地发挥财政的宏观调控作用,从2005年下半年开始启动财政国库管理制度改革。本次国库管理制度改革的主要内容是：建立国库单一账户体系,各类财政资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到收款人或用款单位的银行账户。