消除农村贫困,构建和谐社会

近年来，中国农村贫困状况得到了改善，全国贫困规模减少，西部地区和山区绝对贫困人口、低收入人口下降幅度较快。全国绝对贫困人口从2000年底的3209万人减少到2004年的2610万人，贫困发生率由3．5％下降为2．8％。然而，农村绝对贫困规模整体上虽呈下降趋势，但与上世纪相比，减贫速度却明显放慢。和谐社会建设，农村是最不可忽视的一块，没有农村的小康就没有全国的小康；没有农村的和谐，就没有全社会的和谐。但一些偏远的欠发达地区农村居民绝对贫困问题的存在，影响了和谐社会建设。     

我国农村贫困的新特征及扶贫战略新指向

进入新世纪以来,我国农村绝对贫困人口和农村的贫困发生率双双继续下降,但农村贫困问题依然存在,并出现了诸如绝对贫困大为缓解但相对贫困有所扩大、经济贫困有所缓解但人类贫困仍然存在、贫困人口呈现大分散、小集中的地域分布特征、贫困人口减少速率出现递减等的新特点。本文针对这些新特征,并结合国际经验,提出了我国政府扶贫战略的新指向。     

在新的起点上推进扶贫开发

改革开放以来，我国的扶贫开发取得了举世瞩目的巨大成就，农村尚未解决温饱的贫困人口由2．5亿人减少到2148万人，绝对贫困发生率由30．7％下降到2．3％。2007年在农村全面推行最低生活保障制度，标志着我国扶贫开发进入一个新的阶段。这是因为，在农村全面推行最低生活保障制度后，农村贫困人口的温饱问题主要通过不断完善低保政策及实施办法来解决。与之相适应，扶贫开发应由以解决绝对贫困问题为主向以解决相对贫困问题为主转变，其主要目标和基本职能也相应地由以解决农村贫困人口温饱问题为主向以缩小社会成员之间收入差距为主转变。做好新形势下的扶贫开发工作，需要进一步认识和把握扶贫开发工作的目标和职能，完善有关政策措施。     

安徽农村贫困状况及产生原因初探

一、农村贫困现状 2007年末全省农村贫困总人口305．5万人，贫困发生率5．9％。与上年相比，全省减少农村贫困人口91万人，返贫与新增60万人，净脱贫约31万人，减幅达9．3％。     

我国农村贫困状况的分析

一、贫困的地域分布1.农村贫困人口比较分散。1995年全国7050万农村贫困人口分布在全国各个省区,其中四川、河南、贵州、云南和广西五省区贫困人口最多,分别占总人口的10%、8.3%、7.2%、7%和5.7%。虽然西北部地区农村贫困发生率较高,但由于其人口基数低,其贫困人口规模远低于中部地区之和。总的来说,我国农村贫困人口分     

试行义务教育“一费制”收费政策存在的问题及治理对策

青海省属于经济欠发达地区，农村牧区贫困面依然很大，贫困程度深。截止目前，全省还有140万贫困人口，其中70余万人属于绝对贫困人口，少数民族贫困人口占55％。城镇贫困人口问题仍然较为突出，目前全省城镇待岗劳动力资源约在21万人左右。全省享受最低生活保障的城镇人口20．2万人。而教育支出在家庭开支中占有较大比重。如何在贫困地区解决好子女上学难问题，在现阶段显得尤为重要。为了切实减轻贫困地区农民负担，治理义务教育阶段乱收费的问题，从2001年起，     

新余市农村贫困现象调研报告

江西省新余市位于江西中部，属丘陵地区，现辖“一县四区”，人口112万，35个乡镇（场）392个行政村，农村人口54．21万人。全市共有农村贫困人口10185人，贫困发生率1．88％。贫困人口主要集中在一些偏远山区，2005年经省扶贫办审查并报省政府批准，共有十个村委被列为省定贫困村，其中分宜县7个，渝水区3个。导致贫困的原因主要有以下几个方面：1．人均耕地面积少；2．地处偏远，     

扶贫开发不能边缘化

今年是我国实施有计划、有组织、大规模扶贫开发20周年,扶贫工作取得了巨大成就。全国农村绝对贫困人口由1．25亿下降到2610万,农村绝对贫困发生率由14．8％下降到3％以下。但是,我们必须保持清醒的头脑,继续把扶贫开发工作放在十分重要的位置,不能有丝毫放松和懈怠。在部署社会主义新农村建设的伟大实践中,必须正确认识和处理好扶贫开发与新农村建设的关系,要确保扶贫开发事业不被淡化,不被边缘化。要下更大决心,     

多维视角下民族地区农户致贫因素分析——基于黔东南苗族侗族自治州黄平县的调查

改革开放以来,尽管少数民族贫困人口的数量在不断减少,但在全国贫困人口中所占的比重仍然较高,且有集中的趋势.少数民族贫困地区已经成为中国集中连片特困地区的主要区域,也是当前我国扶贫工作的主战场.民族地区贫困人口主要分布在农村地区,导致少数民族地区农户的贫困是多元因素共同作用的结果,其中,家庭规模、受教育程度、自然环境、国家政策对农户贫困有重要影响.因此,减贫工作也必须多管齐下.     

我国农村绝对贫困数30年降至1487万

近日从中国国际扶贫中心获悉。按照中国官方贫困标准衡量，从1978年到2007年，中国农村尚未解决温饱的绝对贫困人口数量已从2．5亿下降到1487万，占农村总人口的比重由30．7％下降到1．6％。     

科学把握贫困的概念 深刻认识扶贫的功能努力把我国扶贫开发事业不断推向新阶段

改革开放以来，我国经济持续了近三十年的高速增长，我国经济建设的伟大成就举世瞩目。同期，我国农村没有解决温饱的贫困人口由2．5亿人减少到2148万人，绝对贫困发生率由30．7％下降到2．3％。我国政府扶贫开发的伟大成就同样举世瞩目!     

生态移民——西部农村地区扶贫的可持续发展之路

贫困是困扰人类社会发展的全球性难题，绝大部分的贫困人口分布在发展中国家。我国作为世界上最大的低收入发展中国家，拥有庞大的贫困人口。消除贫困是我国实现可持续发展所面临的严重挑战之一。1994年启动的“八七扶贫攻坚计划”，标志着我国的扶贫工作已进入实质性阶段。经过20多年的努力，我国的扶贫工作取得了巨大的成就。中国农村极端贫困人口已从1978年的2．5亿减少到2003年底的2900万，贫困发生率从30．7％下降到3．1％。农村贫困人口的温饱问题已经基本解决。目前中国农村有8．517万贫困人口，占农村总人口的9．1％，其中收入637—882元的低收入人口总数为5617万。但是，余下的尚未脱贫的人主要集中在我国的西部农村地区，而他们的脱贫工作任重道远。     

中国西部地区农村多维返贫测度与分解研究

基于多维返贫理论，通过中国家庭追踪调查（CFPS）数据，采用A-F（Alkire-Foster)法，对中国西部地区农村多维贫困及多维返贫现象进行深入探究。基于研究结论，提出对策建议，包括完善西部地区农村贫困人口的动态监控体系、鼓励贫困人口就业、重视农村老年人口脱贫，以及加强各项公共服务保障等。     

贫困地区农户收入差距现状分析

江西省赣州市列入国家“八七”扶贫攻坚计划的国定贫困县有8个,省定贫困乡177个,贫困人口105万。8个贫困县中省定的贫困乡118个,贫困人口71．78万人,分别占全市66．6％、68．3％。1994年开始实施“八七”扶贫攻坚计划以来,到1999年底,贫困县贫困人口下降到22．46万,贫困县农民人均纯收入达到1365元。但在贫困县农民收入普遍提高和贫困户绝大多数解决温饱的同时,贫困县农户收入同全市农户收入,以及贫困县农户间的收入差距也逐渐拉大。全市农村农户年人均纯收入2095元,贫困县农户收入与之相差730元;贫困县农户间的收入差距也较大,相对贫困县农户平均1365元收入800元以下收入人口占12．37％,2000元以上收入的农户人口占13．12％。贫困县内低收入的这部分人口基本上还处于温饱与绝对贫困的边缘（1999年全国温饱线为625元）。分析农户收入间的差距产生的原因,对下世纪继续开展扶贫开发工作有着重要的意义。一、现状分析（一）地理条件的客观性。赣南是一个以山地、丘陵为主的地区,8个贫困县的绝大多数贫困乡镇均座落在山区（库区）、丘陵（半山区）。这些地方交通水利、电力、农田等基础设施建设都相对滞后,加之信息...     

农村,还是农村

中国是人口大国,半数以上的中国人都来自于农村。据2010年第六次全国人口普查显示,我国居住在乡村的人口为674149546人,占全国总人口的50.32%。而中国农村的贫困问题由来已久。农村贫困人口多,解决贫困问题的难度很大。中国的减贫,在很大程度上就是解决农村的贫困问题。     

中国农村贫困的新特征及反贫困对策研究

迅速而有效地缓解和逐步消除广泛存在于农村地区的贫困现象是中国经济社会发展面临的极具挑战和必须解决的重大课题。为落实党的十七大提出的"逐步提高扶贫开发水平"的战略布署,提高农村贫困人口的发展能力,必须深入研究当前我国农村贫困人口的构成以及所呈现的新特征,从而有针对性地提出反贫困的有效措施,高效地缓解和消除贫困。     

一维到多维贫困测度比较研究——基于粤北山区的调查数据

贫困测度是研究贫困问题的基础,贫困测度的结果决定了反贫困对策的制定和实施,进而影响到贫困问题的解决。自森提出多维贫困概念以来,贫困测度的研究也从一维向多维扩展,很多学者提出了不同的贫困测度方法。论文对一维到多维多种贫困测度方法进行分析述评,利用粤北山区农村家庭样本数据实证分析了一维收入贫困线、FGT指数及Alkire&Foster多维贫困测度方法的优缺点,结论是:收入贫困线及FGT指数适合世界各国或地区之间贫困状况的比较;而A-F多维贫困测度模型不但适合某一地方的贫困测度,还能通过维度分解找出致贫原因,利于制定科学的反贫困对策。     

中国农村贫困问题及对策分析

我国是一个农业人口占多数的国家，长期以来形成的城乡二元结构，造成贫困人口绝大多数分布在农村。改革开放30年来我国扶贫开发工作取得显著成就，但是截至2007年底，我国农村绝对贫困人口仍有1479万，占农村居民总人口的1.6％。党的十七大提出到2020年基本消除绝对贫困现象的目标。要实现这一目标，必须认真分析当前农村贫困的新特点，针对新情况，完善扶贫机制，促进全面建设小康社会的奋斗目标早日实现。     

西部民族地区农村贫困问题走势分析

进入新世纪,西部民族地区的贫困问题依然严重。农村贫困问题继续缓解但扶贫开发的速度趋缓,贫困分布更加集中,衡量贫困的指标将趋高位,致贫因素日益趋强,妇女、老人、儿童和残疾人将成为贫困人口中最受关注的群体。     

以工业化为目标统筹扶贫工作

扶贫的目的是减少贫困人口，而减少贫困人口必须达到两个兼备的条件，第一是促进已有贫困人口向高收入地区流动或增加贫困点的经济总量，第二是减少贫困人口的发生率，发展中国家的实践证明，工业化是实现以上两条途径的根本方法，因此吕梁的扶贫必须与工业化相结合，必须确立扶贫的目标首先是与工业化相结合，必须确立扶贫的目标首先是工业化，然后才是减少贫困人 思想，扶贫的结果是工业化，工业化的结果是社会整体富裕。