准公益性水利工程管理体制问题分析

从政府职能、水权和水市场、投资出资人、项目法人4个方面对准公益性水利工程进行分析。找出问题产生的根本原因，并从宏观、中观、微观三个层面对现行管理体制中所存在问题和影响进行分析。间接论证了准公益性水利工程管理体制研究的重要性和紧迫性。     

准公益性水利建设项目筹资方案研究

根据企业资本金收益要求.分析测算项目最大贷款能力.确定投资中债务资金与非债务资金的比例、非债务资金中政府资本金与企业资本金的比例.分析结果表明.通过调整和改善投资结构.使准公益性项目能依靠自身经营性功能的收益补贴公益性功能的运行费用.在不需要财政补贴的状况下.维持工程正常的运行和良性循环.     

论公益性水利工程建设的寻租活动

寻租活动作为一种经济现象，近年来日益为经济学家所重视，并形成了寻租理论。在公益性水利工程建设中，寻租活动广泛地存在于建设的各个环节，造成了严重的不良后果，寻租活动产生的根源是制度的不完善，要想减少寻租活动，必须从制度入手，通过制度安排弱化制度垄断，从根本上限制寻租活动的发生。     

我国准公益性水电项目发展环境及问题分析

水是人类生存与发展不可替代的重要资源,是经济社会可持续发展基础。1949年以来,特别是改革开放以后,水电项目得到大力发展。调研并总结了准公益性水电项目的现状,深入剖析了目前存在的主要问题,并提出了相应的政策建议。     

基于公益性水利工程传统征地模式的分析与思考

通过实例说明了传统公益性工程征地与经营性开发征地补偿标准的差异性给社会发展带来的不稳定,从征地政策、补偿标准测算、征地拆迁工作方法等方面分析了传统公益性工程征地拆迁政策的不足。阐述了市场经济条件下的土地征用需要充分体现公平、等价、有偿的原则,并从同地同价、公开透明、生活水平不降低、建立健全社会养老保险、合理的补偿估价机制、重视遗留问题的处置等6个方面提出了公益性工程征地拆迁的政策建议。     

公益性水利工程投资控制研究

针对公益性水利工程项目建设中竣工决算远低于设计概算的情况,结合国家某重点水利工程,分析了问题产生的原因,并借鉴发达国家投资工程控制管理经验,提出了解决问题的对策：探索新的建设管理模式,加强水利工程项目审批制建设,建立水利工程建设全过程投资控制体系,完善工程造价制度,建立和完善相关法规和监督体系。     

江苏省公益性水利工程消耗补偿的状况及难点分析

介绍江苏省公益性水利工程消耗及补偿情况,指出江苏省公益性水利工程消耗补偿机制难点:对补偿问题不够重视、理论研究不足,现有体制不够完善,补偿资金落实不到位和资金结构不合理,相关法律、法规不够完备,水管单位存在编制定额过时、机构臃肿、管理方式陈旧等问题。提出解决问题的对策与建议:对综合性水利资产进行界定,建立公益性水利工程消耗补偿制度,健全法律法规。     

大型准公益性水利建设项目融资能力研究

为改进水利工程前期工作、保障水利工程良性运行,在遴选大型准公益性水利项目融资能力影响因素的基础上,选取代表性水利工程分别从功能、区域和融资条件等不同角度进行项目融资能力的对比,探求合适的项目融资能力判断指标,认为应当从含还贷期限的成本价格比或加权成本价格比的角度全面、准确地衡量大型准公益性水利项目融资能力,并提出降低项目融资成本、完善价格形成机制、建立公益性支出补偿机制及加强运行管理等相关政策建议。     

公益性水利工程项目法人能力建设和考核管理探讨

分析了公益性水利工程项目法人责任制及制度执行中存在的问题和不足。针对这些问题和不足,提出要提高公益性水利工程项目法人的素质和能力,建立公益性水利工程项目法人考核管理体系,以提高其管理水平,更好地发挥项目法人责任制的作用,保证公益性水利工程建设的规范和工程的质量。     

准公益性大中型调水工程良性运行的保障措施与实证分析

在总结准公益性大中型调水工程运行状况的基础上,分析了影响调水工程运行的因素,探讨了保障调水工程良性运行的主要措施,并以某调水工程为例进行了实证研究,进而提出了建立健全调水工程良性运行机制的政策建议。     

浅议水利水电工程项目人力资源管理

通过对水利水电工程项目建设管理体制下的人力资源管理存在问题的研究分析,提出建立水利水电工程项目建设人才市场及推行水利水电工程管理专业化、社会化、市场化的建议。     

水利工程建设与运行管理有机结合研究

从水利工程运行管理的重要性入手,依据建设项目的整体性特点,提出在项目的可行性研究阶段、设计阶段和建设阶段进行水利工程建设管理和运行管理的有机结合,实现水利工程“建管结合、无缝交接”,并对水利工程建管结合实施的效果进行分析。     

小型水利工程投资管理探讨

在总结当地小型水利工程投资控制实践的基础上，运用经济学基本理论，对小型水利工程普遍存在的问题作了剖析，提出对工程投资全程管理、主动控制的对策：①项目建议和可行性研究是投资管理的始端，应及早介入，并运用价值工程的理念，进行多方案比选；②招标设计及招标阶段应认真编审标底，合理确定工期，并选择一支好的施工企业；③施工阶段是投资最集中的阶段，应提前做好预算(包括材料、设备、价格等)，郑重对待设计变更，抓好合同管理，竣工验收是投资控制终端，应严把决算关。     

地区水资源条件对小型水利工程产权制度改革的影响探讨

水资源短缺和农业用水浪费是中国的怪现象.由于我国小型水利工程的产权主体单一,制约了工程的管理和利用效率.小型水利工程产权制度改革是按营利组织的模式安排水利工程产权,有利于调动工程经营者提高水利工程运行效率的积极性.因此,水利工程产权制度改革必然会大大促进节约用水.     

水资源治理与传统水利管理的区别

探析水资源治理的内涵及其与传统水利管理的区别。认为,治理与管理的最大区别在于：治理的客体是多方利益主体以及他们之间可能互不隶属的社会关系;而管理是针对一个封闭系统内部的,管理体系中的权力关系是自上而下的。人类治水活动系统包含两个子系统：处理水与人关系的自然子系统;协调人与人关系的社会子系统。中国水问题的实质是人的问题,水危机的根源在于协调处理社会子系统能力低下所导致的治理危机,治水的关键在于“治人”,在于提高对水资源的治理能力。由于要面对和处理横向的、互不隶属的社会关系,水资源治理与传统的水利管理从内容到目标、到手段,均不相同。     

小型水利工程产权制度创新的SCP分析

在“结构行为绩效”的分析框架中,市场结构(S)决定市场行为(C),继而决定市场绩效(P)。小型水利工程产权制度创新实质上是一种市场结构的变化,通过SCP分析,可以看出小型水利工程具有垄断竞争市场结构,其产业化经营可以提高规模效率,并且有利于水资源的合理配置。工程供水价格的制定是促进小型水利工程产业化的重要一环,政府应该用价格杠杆引导和调节产业化经营。小型水利工程产业化的SCP范式分析结果给人们的启示是:水价要在政府的指导下合理制定,不应完全由市场定价;应该用政策引导和资金支持来提高水利工程经营者组织化和引导非农资本进入小型水利工程产业;对于小型水利工程的改制,应该采用政府引导、农民主动参与的方式,采取以点带面的方法,分地区、分阶段、有计划地实行。     

我国水资源管理体制研究

针对传统的水资源管理体制已经与我国现行的保护水资源、合理利用水资源的原则不相符的状况。提出必须建立高效、协调的管理体制，积极推进新的水资源管理体制，从而实现经济社会的可持续发展。     

水资源管理系统初探

运用系统的思想,提出水资源管理系统的概念,并界定了其内涵,构建了“一心两翼”的水资源管理系统结构,指出水资源管理系统具有多目标性、非线性和模糊性的特征以及计划、组织、协调、控制的系统功能,为水资源的科学管理提供了基本的框架。     

跨流域调水工程的水资源价值计算

针对跨流域调水工程的受水区为使用调水区的水资源支付资源水价的现实,提出了跨流域调水工程水资源价值计算的3种方法:替代工程法、支付意愿法、效益分摊系数法,并以某跨流域调水工程为例,阐述了利用这3种方法计算水资源价值的原理及过程,旨在为确定类似工程的水资源价值提供参考。     

淄博市水务一体化进程中涉水部门利益冲突探析

从涉水管理行政部门之间的利益冲突、涉水企业之间的利益冲突两个不同的层面,剖析了涉水部门利益冲突的表现和根源,在此基础上,提出了完善水法规体系建设、落实责任制、发挥经济激励机制的作用以及提高涉水部门对水务一体化认识等对策。