城乡结合部农村基层组织存在的问题及对策研究

城镇近郊农村存在的“村官”腐败现象以及由此激发的干群矛盾和群众集体上访事件，已成为影响城镇近郊农村社会和谐稳定的重要隐患。为此，应选出一个能够真正代表人民群众根本利益的村（组）委员会基层组织，同时通过加强各个方面的宣传教育和监督机制的建立和完善，切实保障村民的民主政治权利，维护村民的各项合法权益。     

城乡结合部农村基层组织存在的问题探因

本文分析了城镇近郊农村存在的“村官”腐败现象以及腐败产生的根源,指出这个问题已不仅直接侵害了村民的切身利益,而且破坏了党的政策和国家法律法规在农村的正确实施,由此激发的干群矛盾和群众集体上访事件,已成为影响城镇近郊农村社会和谐稳定的重要隐患,必须引起各级党委和地方政府的高度重视。     

温江城镇化模式

成都温江发挥地处城市近郊的区位优势,以产业发展为前提,让农民以一种自己适应的生产生活方式来融入城镇。这是温江对新型城镇化道路的探索,既保障了农村生活和谐,又为农村产业发展带来了巨大空间。村民怎样不失地?成都温江区一条重要的做法是,集中居住后的村民不失地,仍然从事之前的行业。温江区"幸福田园"项目涉及万春镇幸福村6个组18个院落、236户707人,占地面积1390亩。项目涉     

自河建设村民综合服务中心

前不久,省委主要领导在白河县石梯村,实地察看了"村民综合服务中心"后指出,在陕南山区建设"村民综合服务中心",既能缓解群众生产生活困难,又能促进农村和谐稳定.要顺应群众愿望,总结实践经验,完善运行方式,使其发挥更大作用.     

“村改居”之后的基层治理——扬州市邗上街道的调查与分析

<正> 扬州市邗江区邗上街道于2002年2月26日正式成立,常驻人口约8万多人(并以每年超过10000人的速度增长),建成小区25个,待建和正在完善中的住宅区16个,流动人口万余人。邗上街道下设五个社区居民委员会。这些地区原先均为扬州市近郊农村,隶属邗江县蒋王镇。随着近年来的城市规模的不断扩大以及农村的现代化进程,更是把越来越多原本是"村民"身份的人成为了城市的"居民"。在村民向居民的转变过程中出现了许多问题,其中一个焦点就是村民到居民身份转变和基层自治组织的改变问题。而邗上街道的实践提供了一种解决该问题的视角。     

实行『两推一选』配好支部班子

<村民委员会组织法>颁布实施后,如何正确处理好村党支部和村委会关系,充分发挥村党支部的领导核心作用,是新形势下摆在各级党组织面前迫切需要解决的一个现实问题.为此,我们在实践探索的基础上,在全县农村党支部换届选举中推行了"党员推荐,群众推荐,党内选举"的办法.     

宁海“百姓大舞台”搅活一池春水

<正>近年来,我市相继推出了"天天演""千场电影百场戏剧进农村"等活动,丰富了农村群众文化生活。但不可否认,这些以"送文化"为主的活动,节目数量偏少、内容较为单一,无法满足村民多层次的文化和精神需求。基于此,宁海开辟"百姓大舞台",以政府搭建文化平台、群众开展自我服务的方式,打造低成本、高质量、合口     

农村公共服务的政府购买

长期以来,我国城镇和农村公共服务呈现“二元化”的特点,农村公共服务的提供无法满足广大农村群众的需求.该文描述了我国农村公共服务提供的现状,分析了农村公共服务困境形成的原因.最后提出了农村公共服务提供的新方式——政府向社会组织购买农村公共服务.     

江西省武宁县“十二五”以来扶贫开发工作硕果累累

武宁县位于江西省西北部,辖17个乡、8个镇、一个工业园区和一个街道办,国土面积3507平方公里,总人口37万人,其中人年纯收入2300元以下农村贫困人口35553人,占农村总人口的11.38%,城镇低保人口6762人,农村低保人口18965人,占总人口的6.8%。"十二五"期间,经省扶贫开发领导小组批准,确定了11个扶贫开发重点村,分布于全县11个乡镇。这些重点村有村民小组116个,村民5015户、20691人,占全县总人口5.5%,其中贫困人口为5098人。2011年重点村人均纯收入2592元。     

浅议贵州农村村民自治需要社会资本建设

中国农村村民自治是农村基层人民群众自治，社会资本在村民自治中具有不可或缺的作用．贵州农村村民自治虽取得了一定成绩，但发展现状离真正的村民自治还具有一定的距离．信任、规范和公民参与网络等作为社会资本要素对贵州的村民自治发展起着重要的促进作用。     

惠阳农村实施村务公开的现状、问题及其对策

当前,惠阳正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,农村改革、发展和稳定的任务十分繁重。实行村务公开制度,不仅能促进党在农村政策的落实,而且对加强农村党风廉政建设,维护农村社会稳定,促进经济发展起到了积极作用。随着村民自治的深入开展,村务公开作为村民自治的重要组成部分,已成为人民群众关注的焦点和热点问题。惠阳区农村实施村务公开的现状近年来,惠阳以"三个代表"重要思想为指导,紧紧围绕全面建设小康社会、构建和谐社会的奋斗目标,把推行村务公开作为推进依法行政,加强基层民主政治建设和密切党群干群关…     

抓好开发开放 搞活区域经济

最近,宁波市十届人大四次会议审议通过了宁波市国民经济和社会发展"九五"计划及2010年远景目标的纲要,为全市人民制定了跨世纪的宏伟蓝图。作为区域经济,"九五"怎么干,干什么,从哪里突破,根据海曙区的实际,我认为,必须着重做好两篇文章。一是要发挥自身的优势,立足开发强实力,二是要借用外力,立足开放增后劲。立足开发,就是要实施"商贸兴区"的经济发展战略,进一步发挥海曙区优势,以不断增强全区经济实力。我区的区位特点是中心城区近郊农村,在开发问题上,要紧扣这一特点,重点抓好近郊农村开发、市场开发及重点区域的开发。目前我区经济正处在大规模投入引进的时期,而近郊农村的土地资源作为投入和引进的依托将在我区经济发展中起到极为重点的作用。我区农村地处交通干道两侧,是发展工业的黄金宝地。我们要充分开发利用近郊农村的土地优势,要     

农民无会亦忧

如今农村,群众会少了,甚至没有了。农民抱怨说:"回想过去,村里一年召开好几次会议、电影晚会、村民大会,咱们农村可热闹了,可现在一年也开不了一回,上边精神咋回事儿咱一点也摸不着,心里一点谱也没有。"有些较偏僻的农村,竟然有农民问出"现在谁是我们国家的毛主席?"这样的问题。"农民无会"成为当前农村一个较为普遍的现象,应该引起注意和重视。     

构建村民自治管理中心的设想和建议

随着村民自治在农村的推广普及,农村基层党组织对村委会的监督控制功能在不断弱化,尤其是城市化的迅速发展对新农村建设提出了更高的要求.面对城市化进程中"村改居"产生的众多社会经济问题,构建村民自治管理中心具有强化农村党组织对基层的管理功能,推动农村党组织扁平化和社区管理制度化的重要实践意义.     

“五延伸”力促村级班子建设

为深化基层组织建设年活动,我们组织广大干部下基层、走一线,抓基础、建机制、增活力,着力解决村级班子建设中的五个方面突出问题,把农村基层组织建设抓具体、抓实在,抓到底. 把"三问三解"活动延伸到村,解决基层干部身在群众之中脱离群众的问题."三问三解"活动开展以来,我市各级干部直接联系群众长效机制初步形成.但我们也发现少数村干部身在农村,却脱离群众,一些村干部在外跑得多,长期不进村民家门,对群众所期所盼不甚了解.     

和平村股份改造民变"股东"

3月27日,西安市未央区三桥街道办和平村的村民拿到股权证时,高兴得合不拢嘴.这一天,全村1300余名村民无一遗漏,由村民摇身变为"股东".作为全国"文明村"、我省农村综合配套改革惟一的试验村,和平村的这一变革,使之成为我省少有的集体经济"股份村",也走出一条农村城乡一体化发展的探索之路.     

“政经分开”的“枫桥探索”

正村民自治组织与农村集体经济组织的性质不同,但现实中村民委员会往往代行了集体经济组织职能,客观上造成了农村基层组织政经不分的状态。如同过去国有企业政企不分一样,不仅影响集体开展正常的经济活动,也不利于农村社会管理和公共服务的提供。实施"政经分开",不仅有利于促进集体经济做大做强,而且可以催生出一种群众自治组织、集体经济组织和专业的资产经营机构职责清晰、互动协作的新型农村治理结构。     

凤县“把脉”后进村

传:工作组进村后,从思想整顿入手,通过召开村组干部会、党员大会、村民代表会议或村民大会、发放《告全体村民书》等形式,大力宣传集中整建的目的意义、任务要求和方法步骤,用喜闻乐见、形象生动的形式教育群众,营造了良好的思想舆论环境.大走访:工作组结合"三问三解""六扫除、六确立""进百村、走千户、访万民"等主题实践活动,逐户上门走访,与群众面对面、心贴心、实打实交流,听取群众呼声心声,了解群众所思所盼.据统计,全县11个工作组共组织召开各类会议32场次,办黑板报14期,印发《告全体村民书》6100份,群众知晓率达到90％以上.     

安徽省第二次全国农业普查主要数据公报（第一号）

根据国务院决定，我省开展了第二次全国农业普查。这次普查的标准时点为2006年12月31日，时期资料为2006年度。普查对象为我省境内的农村住户、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会和乡镇人民政府。普查主要内容包括：农业生产条件、农业生产经营活动、农业土地利用、农村劳动力及就业、农村基础设施、农村社会服务、农村居民生活以及乡镇、村民委员会和社区环境等方面的情况。     

发挥民营医院在医疗卫生保障体系中的作用

社会保障是社会稳定与和谐的安全网,是社会进步和文明的重要标志。当前,我国已经建成世界上规模最大的基本医疗保障体系。我国的基本医疗保障从形式上分为城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助四大部分。分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群。这种让广大老百姓看得起病的基本医疗保障已覆盖逾13亿人。我国现行的多层次基本医疗保障制度在满足人民群众多样化的需求、保障人人享受基本医疗卫生服务、提高人民群众的健康水平方面发挥了不可磨灭的作用。过去被群众和社会关注的"因病致贫"和"因病返贫"的情况得到一定缓解。在看到成绩的同时,我们更要清醒地看到:一方面,