贵州交建集团：外部董事“三个推动聚焦”助力国企规范治理

<正>完善国有企业法人治理结构是全面推进依法治企、推进国有企业治理体系和治理能力现代化的内在要求,是国企改革三年行动、国企改革深化提升行动的重要任务。贵州交通建设集团有限公司已初步建立现代企业制度,但从实践情况看,制度仍不完善,系统部分子企业尚未形成有效的法人治理结构,权责不清、约束不够、缺乏制衡等问题还不同程度显现,部分二级、三级子企业董事会作用发挥不明显。     

央企董事会的中国特色——国企公司治理：中国式难题

在党中央、国务院关于深化国有企业改革、建立健全公司治理结构精神的指引下，国有企业改革不断深化，董事会制度作为建立完善的公司治理结构的核心内容，在实践中进行了积极探索，取得了显著成效，公司治理机制已基本形成。尤其是国资委成立后在中央企业推进董事会试点，拓展了仅在上市公司和其他多元投资主体企业建立董事会制度、完善公司治理结构的内容和实践。     

完善企业法人治理结构的探讨

国有企业改革的方向是建立现代企业制度。建立现代企业制度的核心内容是对传统的国有企业进行规范的公司制改造,构建股东会、董事会、监事会和经理层各负其责、有效制衡、协调运转、科学高效的法人治理结构。     

规范董事会运作机制完善公司法人治理结构

党的十五届四中全会明确指出:“公司法人治理结构是公司制的核心。要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。”按现代企业制度的要求,国有企业应继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构。目前,我国许多公司都成立了股东会、董事会、监事会等,但是离规范的要     

电网企业股东行权风险及章程优化的思考

正国有企业公司制改革是深化国有企业改革的重要内容,是加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场环境机制的前置性条件,是公司治理方式的深刻变革。电网企业已按照要求全面高质量地完成了公司制改制任务。公司制改制不是简单地公司组织形式的翻新,而是公司治理方式的深刻变革,对公司完善法人治理结构、建立现代企业制度提出了更高要求和挑战。在现代企业制度框架下如何防范股东行权风险,     

国有企业改革的难点及其思路

目前国有企业改革的难点何在,有何思路？前不久,在北京经济贸易大学举办的“国有企业改革与企业理论”专题研讨会上,与会的专家、学者对其进行了专题分析讨论,现综述如下。建立和完善公司法人治理结构与会者认为,在市场经济条件下,现代公司制的核心是公司内部法人治理结构的问题,这也是我国国有企业公司制改革的关键。在建立和完善国有企业法人治理结构的同时,首先要解决制度构架,即内部机构如何科学设置和如何建立激励约束机制的问题。目前很多已改造成公司制的企业,内部制度并没有发生多少改变：董事会要么形同虚设,要么是原班…     

完善董事会制度 充分发挥外部董事作用

正建立外部董事占多数的董事会,是完善国有企业法人治理结构的重要内容,对深化国有企业改革、建立现代企业制度具有重要意义。自2004年起,国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国务院国资委)经国务院同意在中央企业开展建立规范董事会试点工作。截至2017年底,在国务院国资委管理的98家中央企业中已经有87家建立了规范董事会。建立规范董事会的一项核心内容和重要举措,就是     

浅析董事会在国企公司规范治理中的核心作用

<正>在当前国有企业深化改革,加速建立有效的现代企业制度框架下,董事会在公司法人治理结构中,处于一种承上启下的公司经营管理者的角色。以目前国企的党委会、股东大会、董事会、监事会、经营层（“四会一层”）公司法人治理结构来说,相对于股东大会而言,董事会承担着公司重大事项决策的重要角色,而对于经营层来说,董事会又是重大决策实施方案的决策者和监督管理者。这种纽带式的决策和管理关系角色,决定着董事会的建设将是公司治理的内核,同时也决定了董事会治理本质上是决定公司法人治理是否科学有效的公司战略问题。董事会是公司治理的核心,是领导公司运作和实施措施的主体,尤其在国有企业公司法人规范治理中,为进一步完善现代企业制度,建立健全公司法人治理结构,提高公司治理水平,应充分发挥好董事会的真正核心作用。     

建立风险防范和控制制度 提高国有资本运营效果

随着市场经济体制的不断发展和深入．企业改制改革步伐的不断推进和深化，国有企业按照《公司法》的要求逐步建立现代企业制度．完善法人治理结构，规范公司的运作。但是，在现代企业制度和内控制度的健全性和有效性方面．不少企业尚存在一些问题，特别是投资领域．尚未建立有效的风险防范和风险控制制度，存在着经营风险和财务风险。对此，本文分析了原因，有针对性地提出了建议。     

现代企业制度下国企效能监察工作存在的问题及对策

随着国企改革、改制工作的深入,公司制的国有企业按照现代企业制度的要求,逐步建立起由股东会（国有独资公司除外）、董事会、监事会和经理层组成的企业法人治理机构,使国企的经营管理发生了一系列重大变化.国企效能监察工作如何应对现代企业管理的需要,与时俱进,切实开展工作,本文试作一探讨.     

浅谈现代企业制度下电力基层党组织如何依法在企业中发挥作用

随着电力企业改革的深入,大多数电力企业逐步向混合所有制企业转变,以股东会、董事会、监事会、总经理之间形成的现代企业法人治理结构也在实践中逐步健全.按照<公司法>的规定,董事会是公司的经营决策机构.而企业党组织"参与企业重大问题的决策",则是党章赋予的重要职责.因此,如何把企业法人治理结构和党组织的政治核心作用有机地结合起来,在企业内部建立起一种既能体现现代企业制度的一般特征,又能体现社会主义基本制度要求的组织领导制度;既有利于企业的生产经营,又有利于党组织的作用发挥,是我们建立中国特色现代企业制度需要研究的一个重要问题.下面结合电力企业实际,就现代企业制度下基层党组织如何依法在企业中发挥作用谈谈笔者的一些看法和认识.     

央企试点：从董事会开始的变革

1993年党中央提出国有企业建立现代企业制度的目标,十多年来,虽然国有企业改革发展取得了明显成效,但有些突出问题尚未得到有效解决,特别是公司治理结构还不完善。许多企业特别是中央企业集团一级的公司还是按照《全民所有制工业企业法》设立登记的,仍然是总经理负责制,没有建立董事会,党组书记、总经理一人兼;一些国有及国有控股企业即使建立了董事会,也是董事会、经理层、党委会重合,决策层和经营层没有分开。     

现代企业制度和法人治理结构问题的探讨

建立现代企业制度和法人治理结构,中央已提出多年,《公司法》也已颁布近9年,但怎样认识现代企业制度和法人治理结构?怎样认识规范的公司制?电力企业怎样用现代企业制度和法人治理结构来替代原国有企业制度?怎样用WTO规则的眼光和法律的眼光,加强对现代企业的管理,使企业真正成为融入国际市场竞争的法人实体和市场主体?这是本文想探讨的问题。     

决策、执行、监督三权关系探析

江泽民总书记指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。”党的十五大重申要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范化的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。现代公司以现代企业制度为特征，它的一个重要方面表现在它的法人治理结构上。它是以产权清晰为基础，较好地实现机构内部在权力和利益上的相互制约和平衡。可以说，权责分明，相互制约的法人治理结构，是公司高效运转的基本前提，也是其生命力所在。公司法人治理结构特点是：在所有者、经营者、生产者之间，通过公…     

公司权利应向知识流动

一、权利向知识流动是公司治理结构的原则建立现代企业制度是国有企业改革的方向，公司制是其基本形式，而公司制的核心是建立规范的公司治理结构。董事会作为股东的受托人，只能说明董事会成员比普通股东有比较优势，但不一定是经营管理公司的专门人才。管理公司需要具有专门知识，懂经营、会管理，具有创新精神和风险意识的职业经理人。为此，董事会挑选和任命适合于本公司的职业经理人，委托其对公司行使代理权。为了防止公司董事和经理人员违法乱纪行为，侵犯股东的利益，公司必然要求设立对股东大会负责的、与股东大会构成从属关系、与…     

理顺公司法人治理结构中的各种关系

党的十五届四中全会指出：“公司法人治理结构是公司制的核心。”十六届三中全会进一步提出了完善公司法人治理结构的任务，要按照现代企业制度的要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。为此，必须明确法人治理结构的构成，理顺内部各机构之间的关系。     

改制企业法人治理结构的建立

1993年中央提出,国企的改革方向是建立现代企业制度。1999年中央提出,完善公司法人治理结构,是建立现代企业制度的核心。2003年十六届三中全会报告指出,“建立规范的法人治理结构,是建立现代企业制度的关键”。公司法人治理结构是指明确划分股东会、董事会、监事会和经理层各自权利、责任和利益,形成相互之间制衡关系的一整套制度安排。其本质是妥善处理由于所有权与经营权分离而产生的信托—代理关系,包括董事会如何忠诚于股东并勤勉尽职,如何有效激励经理,监事会如何监督董事会、经理层,以及如何平衡各方关系的问题。国有控股有限责任公司…     

建立风险防范和控制制度 提高国有资本的营运效果

随着市场经济体制的不断发展和深入,企业改制改革步伐的不断推进和深化,国有企业按照《公司法》的要求逐步建立现代企业制度,完善法人治理结构,规范公司的运作。但是,在现代企业制度和内控制度的健全性和有效性方面,不少企业尚存在一些问题,特别是投资领域,尚未建立有效的风险防范和风险控制制度,存在着经营风险和财务风险。对此,本文分析了原因,有针对性地提出了建议。     

公司治理结构的制衡机制

制衡机制“失效”的原因分析实践表明，公司制改造和建立法人治理结构，给一些企业带来了新的生机和活力，然而，在推进这项改革过程中，一些新的问题随之暴露出来，主要表现为制衡机制“失效”。在公司制改造过程中，多数电力企业从所有制性质出发，选择了“国有独资公司”的组织形式。然而，由于它并不是一种典型的现代企业制度，往往造成所有者(国家)事实上“缺位”，加之这种组织形式在法人治理结构方面的变化有很大局限性，制衡机制不能有效建立，因此，大多属于“翻牌”改制，收不到预期效果。一些企业法人治理结构组建和运作不规范，…     

董事会：不仅仅是制度安排

现代企业制度的核心是公司治理，公司治理的关键是董事会建设。20世纪90年代以来，美国大公司改进公司治理的重点不是规范股东大会或经理层，而是改进董事会。国资委提出在国有企业保值增值的前提下，今后的工作目标锁定在公司治理上，并确定了七家中央企业建立规范董事会的试点，选聘的外部董事于今年8月进驻试点企业。可以说，不论在国内还是国外，不论是国企还是民营，是股份制还是其他公司形式，有效的董事会治理正在向我们渐行渐近。