我国税收征管体制三系列

由于历史原因,我国税收征管体制逐渐形成三大系列:一是占我国税收总量80%以上的工商税收,以及在国家税务局和地方税务局从事税收征管工作的超过100万的税务工作人员。二是改革开放以来“跨步”大幅增长的进口税收(包括关税和进口环节增值税、消费税等),以及在海关部门从事征税、监管、缉私和统计工作的4万多海关工作人员。再有就是多数在财政系统(仅有内蒙、山西等7个省级机构在税务部门),负责所谓“农业五税”(包括农业税、牧业税、农业特产税、契税、耕地占用税)征税任务的25万农业税收征收大军。农业税征收管理部门担负着农业税、契税等…     

关于我国农业税制改革的思考

已走过四十余年历程的中国农业税日显老态，其弊端随着经济的发展不断显露，本文对其缺陷逐一加以分析，提出取消现行农业税，相应地扩大我国增值税、消费税，土地使用税的征税范围和对农业收入征收所得税的解决方案，并指出逐步消减乃至彻底取消农业税收将是WTO框架下我国农业税制改革的发展趋势。     

我国涉农税收存在的问题与改革思路

我国的涉农税收主要包括农业税、农业特产税、牧业税以及屠宰税，其中，农业税收以农业总收益(粮食作物、经济作物、园艺作物等生产收入)为课税对象，实行逐级核定的地区差别比例税率，并以直接征收粮食为主，所以，人们习惯上称之为“公粮”，1958年6月，经全国人民代表大会第96次会议通过，正式颁布了《中华人民共和国家农业税条例》；农业特产税曾经属于农业税的一部分，1983年，国务院明确和统一了农林特产品收入的征税范围和一般使用的税率，开始对农林特产品单独征税，1994年我国的税制改革取消了产品税，将原产品税中的有关农林特产税目合并到农业特产税，扩大了原农林特产税的征收范围，现在包括农、林、牧、渔等农业特产品；牧业税是国家对牧业区半牧业区从事牧业生产的单位和个人就牧业收入征收的一种税，其具体的征收办法由各自治区和有关省份自行决定；屠宰税则是以屠宰应税牲畜的行为为征税对象，由地方进行征收和管理。     

农村税费改革后存在的主要问题及解决措施

新平县农村税费改革后,农业税的征管涉及12个乡（镇）,118个村民（居民）委员会,1450个自然村,52761户承包农户,191178个承包人口,我县地税系统全县只有73个税务干部,负责全县地方税收的征收管理工作,而全县只有14个农业税收专管员,负责全县的农业税收征管工作,由于计税土地面积,计税的常年产量,农业税的税率进行调查,调整农业税政策,为兼顾地方惆政支出的需要和减轻农民负担20％以上的要求,税费改革后,纳税人同地税征收机关的矛盾会更加突出,虽农业税比目前有大幅度的增长,但是征税成本将增大,农业税收的征管难度加大,面临征管人员不足的问题。     

农村税费改革的主要内容

根据中央有关规定,农村税费改革的主要内容概括为“三取消、两调整、一改革”:即取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的农村劳动积累工和义务工;调整农业税政策,合理确定农业税计税要素。常年产量以1998年前5年农作物的平均产量确定,以第二轮承包用于农业生产的土地为计税土地,实行差别税率,最高不超过7%;调整农业特产税政策,减轻生产环节税收负担。按照农业税和农业特产税不重复交叉征收的原则,对非农业税计税土地上生产的农业特产品,继续征收农业特产税;改革村…     

农业税取消后如何深化农村改革

温家宝总理在今年两会所作的政府工作报告中已郑重宣布,明年将在全国免征农业税,原定5年取消农业税的目标3年就可以实现。这是从根本上解决“三农”问题的一项重大战略性举措。取消农业税的深远意义税费改革,如仅仅是减轻赋税,仍保留税和税收任务,单靠有限的基层税务征管人员,无法面对成千上万的小规模农户,更无法完成非农业税费的“搭车”征收任务,乡村干部仍是征税的主要力量。从这个意义上讲,中     

农业税负担政策要稳定贫困农户农业税须减免

国家税务总局发出通知，要求各地税务部门必须严格执行稳定农业税负担的政策，并且要做好贫困农户农业税的减免工作。通知指出，各省、自治区、直辖市的农业税细粮征收任务总额由中央控制，计税价格随国家粮食合同定购价格相应调整，地方无权随意调增农业税负担。农业税征收机关要及时掌握计税土地的增减变动情况，以保证农业税负担政策的全面贯彻落实。要严格区分税费的政策界限，杜绝税费混征的错误做法，不得以农业税之名征收其他费用。通知强调，对农业特产税要严格按照政策规定的税率、征税范围和环节征收。各地农业征税机关要依法征税…     

垫江县采取六大措施深化农村税费改革

重庆市垫江县在农村税费改革工作中,按照“巩固、完善、深化、发展”的工作思路,采取六大措施,全力搞好农村税费改革工作。 一是调整和完善农业税收政策。计税土地上的农业特产品除烟叶、蚕茧外,一律改征农业税,不再征收农业特产税。认真解决农业税收有关遗     

如何确定农业税计税面积和常年产量

农业税是国家依法向从事农业生产并取得农业收入的单位和个人征收的一种税。农村税费改革前,农业税的征收按照1958年制定的《中华人民共和国农业税条例》执行。《农业税条例》规定,农业税按照农作物的计税土地面积、常年产量和规定的税率依法征收。长期以来,我国农业税一直实行增产不增税的稳定税负政策,农民的税收负担并不重。改革前农民负担重主要表现在税外负担较重,尤其是农村各种乱摊派、乱集资、乱罚款等形成的负担。这次农村税费改革,从总体上简化和规范了农村税费项目,取消了乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性…     

农民应缴纳的主要税金品种

农业税全国人大常委会第二十一次会议审议通过的税收征收管理的有关条文中规定:农业税应纳税额按照法律、行政法规的规定核定。因此,凡从事农业生产、有农业收入的单位和个人,都应按规定缴纳农业税。《农业税条例》中明确规定全国的平均税率为常年产量的15.50%;农业税分夏秋两季征收,夏收较少的地区可以在秋季一并征收。中央还规定,农业税要以实征收,征收方式要尊重农民意愿。一律不得     

国家税务总局明确除烟叶外对原农业特产税应税产品今年起不再征收农业特产税

本刊讯国家税务总局最近下发《 2004年农业税收工作意见》,进一步规范农业税征收管理,确保农业税收征收工作顺利进行。《意见》明确,根据中央一号文件规定:“逐步降低农业税税率, 2004年农业税税率总体降低1个百分点”,“有条件的地方可以进一步降低农业税税率或免征农业税”,要做好降低农业税税率工作,确保政策落实到户。做好取消农业特产税工作,从2004年起,除烟叶外,各地不得再对原农业特产税应税产品征收农业特产税。《意见》提出,要据实核减征占耕地而减少的计税面积,研究制定农业税计税土地面积核…     

论农业税的取消

农业税是国家向一切从事农业生产并有农业收入的单位和个人征收的一种税收，是国家财政收入的一部分。在我国，征收农业税由来已久，俗称“皇粮国税”，但随着当今国际经济形势的发展变化，以及我国收入群体差异的实际情况，可以将取消农业税作为在农村工作中的一种有益尝试。     

给农民全面国民待遇

一是按照城乡平等的原则改革农业税收制度,尽快统一城乡税制.我国现行的农业税征收制度是以1958年《中华人民共和国农业税条例》为基础的,50、60年代农业税占全国税收收入的比重相当大.当前,我国农业税所占全国税收收入的比重已经很小,大概在5%左右,取消农业税的条件初步具备.农业税制改革的目标是,借鉴国际上多数国家统一城乡税制的通行做法,废除专门对农民征收的各种农业税和乡统筹费、农村教育集资,将种田的农户视同个体工商户,征收增值税和个人所得税.     

国家税务总局通知要求做好“三税”征收减轻农民负担

前不久,国家税务总局发出通知,要求各级农业税、农业特产税和屠宰税征收管理机关,认真做好农业税、农业特产税和屠宰税征收工作,切实减轻农民负担。 通知指出,各地农业税收征收机关要严格执行农业税稳定负担的政策,不得擅自调增农业税     

农村税费改革试点方案确定

权威部门透露 ,众人关注的农村税费改革试点方案日前初步确定 ,年内开始试点 ,明年在全国铺开。据介绍 ,改革的主要内容是 ,取消乡统筹费和农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税和农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法。农村税费改革试点方案中 ,农业税调整和改革涉及到以下几个方面 :重新核定农业税计税土地面积和计税常年产量。以第二轮农村土地承包面积为依据 ,重新核定农业税计税土地面积 ,以１９９８年前五年农作物的平均产量为依据 ,重新核定…     

安徽省全面铺开农业特产税改征农业税试点工作

本刊讯:为规范和完善农村税费改革政策,进一步减轻农民负担,调动农民生产积极性,促进农业结构调整和农村经济发展,根据党中央、国务院关于深化农村税费改革的要求和安徽省农村税费改革试点工作的实际,安徽省政府决定今年在全省范围内开展农业特产税改征农业税试点工作。一、农业特产税改征农业税试点的基本原则(一)统一税制。对在本省行政区域内从事农业特产品生产的单位和个人,由征收农业特产税统一改为征收农业税,不再对农业特产品单独征收农业特产税。(二)减轻税负。农业特产税改征农业税后的税额,按照农业税政策、纳税人承包经营的土地…     

如何缴纳农业特产税

农业特产税是农业特产农业税的简称，是国家向从事农业特产生产的单位和个人征收的一种农业税，其征对象是农业特产品收入：农业特产品收入一般是农业特产初级产品，它的征税范围包括烟叶、园艺、水产、林木、牲畜、实用菌等收入。     

什么是农业税

农业税是对农业收入征收的一种税,由地方负责征收管理,所得收入归地方政府。农业税条例规定,全国农业税的平均税率为常年产量的15.5%。2003年3月,中共中央、国务院发出《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,其中包括调整农业税政策的规定:农业税按照农作物的常年产量和规定的税率依法征收。农业税计税土地为农民第二轮承包用于农业生产的土地,其他单位和个人从事农业生产的,计税土地为实际用于农业生产的土地。农业税常年产量以1998年前5年农作物的平均产量确定,并保持长期稳定。调整农业税税率,将原农业税附加并入新的农业税。新的农业…     

提前征收农业税不妥

农业税具有较强的季节性,应该在农作物收获后征税,而提前征收入库的做法是不妥的。一、加重农民负担,不利于农业生产。提前征税,违反农业收入季节性的特点,形成“未收先征”的现象。一方面,农民为完成任务,必然会东挪西借,甚至要承担一部分利息费用;另一方面,提前缴纳税款,会影响农业生产所需资金的及时到位,不利于农业生产的顺利开展。二、影响干群关系,不利于农村稳定。提前收税,不仅加大了税收的征管难度,而且老百姓不能理解,怨气很大,使干群关系越拉越远。建议各地农村应根据本地特点制定合理的农业税收入库计划,在规…     

农业税征收程序亟待规范

当前,正在推行的农村税费改革,是一项解决新时期农业、农村和农民问题的战略性举措。但在试点中也暴露出一些深层次问题,其中之一就是征收程序不够规范。征收通知单过于简单,剥夺了农民的知情权。改革后的农业税征收实行以户为单位,由乡或村把应纳税额、纳税时间、地点事先通知到农户,农户在规定的时限内到指定地点缴纳,避免了以往由干部逐户催交等现象。但是,通知单内容过于简单,没有具体的纳税范围、计税依据、税率等应当让农民知道的内容。没有交代行政复议、诉讼权利。征税行为是一项直接涉及到公民切身利益的非常严肃的行政行为,税收行为一定要体现严谨、规范