广西农村新型公共服务体系：“农事村办”五级服务 多方协作

2010年年底，广西壮族自治区党委、自治区人民政府印发了《关于在全区推行“农事村办”的意见》，在全区全面推行“农事村办”制度。通过实行“农事村办”制度，广西建立起覆盖县、乡、村、屯、党员中心户的五级服务网络，构建起政府组织、农村社会组织及农民多方协作的新型农村社会公共服务体系。     

干部蹲点把工作做到田间地头

甘肃省合水县全面推行干部驻村蹲点服务工作机制．把工作做到田间地头。乡镇干部“全方位”驻村服务。撤乡并镇、合并村组以来一些乡村管辖区域和服务半径扩大．群众办事路程远、耗时多、成本高：而另一方面．近年来通过招录充实了大量工作人员，人浮于事的问题日益突出，群众对此颇有意见。针对存在的突出问题．以解决乡镇干部包村“走读”问题为着力点．从今年5月开始．合水县在老城镇、固城乡10个村开展了“乡镇干部驻村”试点工作。每个村选派驻村干部4名，保证每天24小时有2人吃住在村上。     

张家港市：农村居民提前过上小康生活

在农村社区建设过程中，始终坚持“满足需求、服务群众”的根本目标，牢固确立“城乡一体、统筹推进”的发展理念，积极探索“整合资源、共建共享”的方法途径，以城市社区的标准建设农村社区，以最优的服务提升农村社区建设内涵，加快农村社区建设实验全覆盖进程，全力做到“把最大的空间让给群众活动、最好的设施留给群众办事、最小的用房作为社区办公”，真正使农村社区成为设施齐备、功能齐全、高效快捷、惠农便民的综合性服务平台。     

把乡镇服务职能延伸到群众家里

乡镇机构改革,特别是撤乡并镇后,一些群众到乡镇、街道办事很不方便,四川省巴中市巴州区深入实地调研后,以设服务站、发便民卡等方式,把乡镇服务职能延伸到群众家里、田间地头,提供便民服务,受到群众欢迎。     

最最重要的是服务

浏览本期杂志，读者朋友可以阅读到如下有关各地农村社区建设实验工作的精彩报道：在陕西省延安市，村民对农村社区的理解就是“给农民服务”。对于社区提供的医疗计生服务、保障救助服务、治安综治服务、科技培训服务和文体活动服务，群众都表示了热烈欢迎并积极参与其中。在云南省华宁县，农村社区服务组织从无到有，以三种模式成立公共服务站，让基层得到了多方面的实惠。     

这样才能赢得选民的“心”

为确保村委会换届选举工作顺利平稳进行，河南省武陟县采取四个“贯穿始终”，赢得选民的心。 坚持宣传工作贯穿始终。向广大群众宣传换届选举应该选什么样的人，宣传“坚持发展为先”，“先谋事、后定人”，始终围绕发展、突出发展、服务发展，引导广大党员群众正确行使民主权利，从“选什么人当官”转向“选什么人干事”；真正把政治素质好、带头致富能力和带领群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众公认的农村优秀人才选进村委会班子。     

以点带面做好为老服务

近年来，河南省安阳市老龄办通过开展“市级居家养老工作示范点”创建活动，给予示范点扶持奖补资金和优惠政策，着力解决为老服务“最后一公里”问题，全市75个城乡居家养老服务站(老年日间照料中心、农村幸福院)被评为“市级居家养老工作示范点”，带动了全市基层养老服务场所建设。目前，全市1000余个村(社区)建立了居家养老服务站(老年日间照料中心、农村幸福院)，为近30万名老年人提供服务。     

服务这样到身边

作为“全国首批农村社区建设实验县（市、区）”，山东省高密市本着社区建设要“有利于服务农民生产生活、有利于加快推进城乡一体化、有利于增加对农民的公共产品服务、有利于精简机构和人员”的“四个有利于”原则，在全市设立26个大社区、17个中等规模的社区和17个小型社区，通过在大社区设立为民代理服务站，在中、小社区设一定数量的为民代理服务员，把服务真正送到了群众身边。     

木垒县工商局利用年检工作制定服务“三农”措施

新疆木垒县工商局为了做好服务“三农”工作．在企业和个体工商户即将开展的验照、年检工作中，认真落实国家惠农政策．扎实推进社会主义新农村建设。一是成立了领导小组．分片包干、分工负责、责任到人：二是简化办事程序．年检期间．对偏远农村的企业、个体工商户提供上门服务．实行“预约年检”、“上门年检”：三是大力开展“红盾护农”行动．扶持“三农”发展：四是积极促进农民专业合作社的发展．成立了县经纪人协会．并协调有关部门采取有效措施．大力支持农村发展农村经纪人，促进农业产业化．搞活农村流通渠道：[第一段]     

村级资产流失 后果严重

《乡镇论坛》2006年2月上半月刊发表的《村级资产流失问题不容忽视》一文认为:村级资产急剧流失造成的负面影响是让村级集体经济发展受阻,造血功能弱化。在笔者看来,更为严重的后果是,造成村党政工作无阵地,群众活动无场所,文化科技大院建设无着落,甚至直接波及村级组织建设和农村和谐社会构建。某乡16个村,其中有9个村将村委大院卖光。上边来人和群众办事均找不到村委。村委占用小学教室办公,村里开展文化娱乐活动或召开大型群众会议,得叫学校停课。乡文化服务中心巡回到各村放映电影,村里竟没有公共场所。春节前后群众自编自演文艺节目,没…     

上门取件 办结回馈——徐杨乡打造快递式一体化便民服务新模式

“这是我们村申请城保的群众资料，一共是36个人。”乡便民服务站的工作人员接过群众的申请材料后，迅速进行审核、登记，并不时地向帮办人询问申报人的具体情况。“今天正好是乡长会办日，我会立刻将材料报乡长审批，送党政办盖章，再交由民政办统一报送区里审核，审批结果下来后我会第一时间告知您。”工作人员熟练地告知工作流程和事项，帮办人高张村村干部高勇虎快速按下“满意”键，对本次服务表示非常满意。     

围绕新农村建设大局大力发展农村社区服务

胡锦涛总书记强调：“加强社区建设，要把服务群众、造福居民作为工作的出发点和落脚点，多为群众办实事、办好事。”这为推进农村社区建设指明了方向。社区服务是社区建设的主题和生命力所在。只有坚持以人为本、服务群众，农村社区建设才能抓住根本，才能保持旺盛的生命力，才能实现可持续发展。     

推广银行卡助农取款服务存在的主要问题及建议——对杜尔伯特县农民金融自助服务站的调查

中国人民银行杜尔伯特县支行以服务“三农”为宗旨，扎实推进农村地区支付结算服务环境建设，以农民金融自助服务站为依托，大力推广银行卡助农取款服务，使广大农民实现了“足不出村存取款，田间地头能转账”，把安全、经济、便捷的现代化支付服务延伸到千家万户。现阶段，需要金融服务站、地方政府、人民银行和金融机构四方面合力推进银行卡助农取款服务的深入开展。     

四把“钥匙”开一把“锁”

时下，在四川省巴中市巴州区曾口镇飞马村两委大院的外墙上，有一幅宣传画，三农问题被画成一把“锁”，锁鼻上挂着四把“钥匙”。村支书李于科介绍，凡是村里的重大事项，都先由村支书提议，再交村两委商议，然后交党员大会审议，最后由村民代表或村民大会决议。四道程序四道门槛，被群众称为“四把钥匙开一把锁”，成为村里议事办事的“铁章程”。     

六把钥匙开一把锁

在河南省邓州市汲滩镇张井村村委会大院的外墙上，有一幅宣传漫画，“农村问题”被画成一把锁，锁鼻上挂着六把钥匙。村支书孙永浩介绍，如今，凡是村里重大事项决策，都要按照“4＋2”工作法的程序进行，这已经成了村里议事办事的“铁章程”，“六把钥匙开一把锁”就是对这一过程的形象化表达。     

联系服务群众“五个一”诞生记

近年来，紫阳县在实践中不断探索深化“五个一”工作机制，即“一张问卷调查，倾听群众心声；一块牌子公示，接受群众监督；一部热线电话，回应群众诉求；一个服务中心，方便群众办事；一名干部包联，帮扶群众发展”，实现了联系服务群众具体化、制度化、常态化，走出了一条群众工作新路子，得到了群众的赞誉和媒体的关注。《人民日报》等媒体纷纷聚焦“五个一”给予报道，这项引起强烈反响的群众工作机制是如何诞生的呢？     

永阳乡在租赁企业中实行股份制经营

永阳乡在租赁企业中实行股份制经营启东市永阳乡在乡镇企业产权制度改革中，在租赁企业中引进股份经营，群众俗称为“租股结合”的方法。一、基本做法１．乡办企业由乡工办发包，乡政府鉴证；村办企业由村经济合作社发包，乡工办鉴证。承租者一般在本企业人员中产生，个别...     

“双十”服务 惠民增收

山东省章丘市把农村社区建没工作、村务公开民主管理和服务群众改善民生作为加强农村基层民主政治建设、构建社会主义新农村的大事来抓，创新机制，探索实施“打造十大平台、完善十支队伍”的“双十”服务模式和推行党支部“1＋3”的惠农增收机制，改善了人民群众的生产生活条件，促进了农村经济发展和社会稳定。     

抓好社区档案工作 服务小康社会建设

社区档案工作是档案工作的一个新领域。开展这项工作，是我们档案部门实践“三个代表”的重要体现，是档案工作服务大局、服务社会、服务人民群众的重要举措。通过做好社区档案工作，推动档案工作进一步贴近实际，贴近生活，服务群众需求，维护人民利益．进而把“三个代表”重要思想更加具体地落实到档案工作实践中。     

加强农村社区建设构建为民服务体系

去年以来，各地把加强农村社区建设、开展为民服务代理工作作为落实科学发展观、深入推进社会主义新农村建设的重要举措，以方便服务群众为出发点，从解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，因地制宜，大胆探索，有力地推进了农村社区建设工作，受到广大农民的欢迎和好评。