食品召回管理规定

8月31日,国家质检总局发布第98号局令,公布并正式实施了《食品召回管理规定》。这是国家质检总局作为产品质量监管部门认真、具体落实国务院近日发布实施的《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,切实履行职能,强化食品安全监管的重要手段,是对我国食品安全监管法律体系的进一步完善。管理规定共五章四十五条,主要内容包括食品召回的管理体制;食品安全信息管理;食品安全危害调查和评估;食品召回实施,包括主动召回、责令召回和召回结果评估与监督以及召回食品后处理,以及法律责任。该规定根据食品安全危害程度的评估把食品召回分为三级,并根据召回级别对食品召回的具体行动作时限要求,以迅速有效地实现召回目的,最大可能的消除食品安全危害。通过规范程序要求,食品生产者必须按照规定的程序,及时对不安全的食品通过更换、退货、补充或修正消费说明等方式,减少和消除不安全可能导致的危害。实施食品召回是加强生产加工后续监管的一项有效措施,食品召回制度与食品质量安全市场准入制度相互配合,共同作用,对于进一步强化食品生产监管,有效应对食品安全突发事件具有非常重要的作用。为使广大读者及时了解新的规定,现将管理规定全文刊登如下。     

食品召回制度的社全学思考

食品召回制度及实施情况 世界各国在加强食品安全监管中,都非常重视和建立食品召回体系,利用有效的召回手段,来杜绝和防止不安全食品或者缺陷产品的生产和流通.美国、加拿大、英国、澳大利亚和新西兰不仅早就建立了食品召回体系,并且在实施过程中不断加以完善,有力地保障了国家的食品安全.我国正式实施食品召回的时间不长,1995年《食品卫生法》第42条提出了食品召回概念,但由于缺少"具体的实施细则",在实践中没有形成统一、完整、系统的缺陷食品召回体系.2004年,国务院在《关于进一步加强食品安全工作的决定》中提出"严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度".2007年国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》明确规定了主动召回制度与责令召回制度,并设置了相应的法律责任.     

食品召回是安全之举

食品召回（Food Recall）并非一个新概念，1999年比利时发生二恶英污染食物事件，涉及15个国家、300多个公司和600多种食品召回的英国苏丹红污染食品事件，引起了国际社会对食品召回制度的高度重视。2004年10月，美国政府事务审查办公室向其国会提交了《美国农业部和食品药品管理局需要更好地确保迅速和完全地召回潜在的不安全食品的报告》，建议实行强制性的食品召回制度。香港特别行政区卫生福利及食物局于2004年4月向立法会提出建立强制性食品召回制度的意见。加拿大、澳大利亚、新西兰、欧盟等国家和地区也进一步建立健全了本国的食品召回制度。我国政府十分重视食品安全监管工作，正在组织制定有关食品召回的法律规范。作为一项保证食品安全的重要措施和手段，食品召回正在得到更广泛的应用。     

ISO推出新标准强化食品安全保障措施

新近的食品安全事故，对健康造成了严重后果，有些食品从市场被召回，这一切都是世界各国强化各自食品安全体系、对食品制造贸易商更加警戒的充足理由。     

我国食品召回制度之缺陷与完善——兼评《食品召回管理规定》征求意见稿

《食品安全法》第53条确立了我国食品召回制度的法律地位。然而，从制度层面上看，法律体系不够完备、监管体制弊端明显、监管机制尚未理顺、召回体系过于简陋，应从各方面予以完善。同时，新《食品召回管理规定》征求意见稿出台，论文将兼做述评。     

《食品召回管理规定》解读

食品召回不是一个陌生的概念，它是国际通行的一种食品安全事后监管有效措施。既可以有效应对食品安全突发事件，保障消费者生命健康安全，又能够明确产品质量责任主体，规范食品生产加工企业行为，从而全面提高食品行业的质量安全水平和市场竞争力。鉴于进一步完善食品安全监管体系、     

我国食品安全工作的成就、问题及改进建议

加强食品安全立法工作，理顺食品安全监管体制。完善食品安全标准体系，提高食品产业科技水平。建立食品安全承诺，召回、销毁和公布制度。建立食品安全信息监测、通报、发布的网络体系。下决心抓好从田地到餐桌每一个环节的监管。     

问题食品应建立召回制度

对缺陷产品的“追回”或“收回”是发达国家惯用的办法，一旦发生质量问题，最大限度地减少对消费者的危害。国家颁布了《食品安全体系要求》和《食品安全管理体系审核指南》并在2004年12月开始执行，但其还是推荐性标准。近几年来各省市建立的召回制度已在起步，如“苏丹红”事件等．已经启动程序，但召回事件要监管到底。但我们这么大的国家．要营造一个健康安全的食品环境，     

国外食品安全风险防范措施及对策

食品安全是关系着人类身体健康与生命安全、影响国民经济发展及社会稳定的关键因素。发达国家通过建立食品安全预警机制、全面配套的法律体系、科学健全的标准体系、严密明确的监控机制、迅速有力的应急机制、严格及时的食品追溯与召回制度和食品安全的责任追究及惩罚制度等制度,积极解决食品安全问题的发生,防范食品安全的风险,使其影响最小化,最大限度地保障公民的健康和社会的稳定。     

《食品召回管理规定》相关问题解答

国家质检总局前不久审议通过的《食品召回管理规定》已于今年的8月27日开始实施。该《规定》对目前我国境内食品生产、销售环节中因质量问题而实施召回及相应监督管理等活动作了严格的规定。《食品召回管理规定》的实施,对于加强我国境内食品安全监管,避免和减少不安全食品危害以及保护消费者的健康与安全都起到了重要作用。应广大企业及消费者要求,本刊就《食品召回管理规定》中的有关内容进行解读。     

达利园召回食品：猪口夺食返超市

近日，本刊记者接到消费者反映，达利园部分过期食品召回卖给养猪场后，竟又“返销”进了超市。食品安全警钟长鸣，召回食品如何处理，也是食品召回制度将要面对的课题。[编者按]     

如何健全食品安全监管法律体系

近年来食品安全事件屡屡发生,其主要原因就在于其法律体系落后。对此如何健全呢?可从两方面着手:一是健全法制内容。增加全程监管、食品安全新标准,加大惩罚力度,实行法律问责制、食品召回制,确立风险检测立法,强化食品代言法律责任等;二是在法律法规制定的程序方法上,重视前瞻性规划的制定、公众参与立法及综合立法等。以此建立科学协调配套的法律体系,必将有力推动食品问题治理与社会转型进程。     

不安全食品,召回!——我国正式实施《食品召回管理规定》

最近,备受社会关注的不安全食品召回制度,随着国家质检总局第98号局令--《食品召回管理规定》的发布,将正式开始在我国施行.实施食品召回,是加强食品生产加工后续监管的一项有效措施,它使食品监管从现行单纯的经济处罚转变为优先注重社会责任.食品召回制度与食品质量安全市场准入制度二者相互配合,共同作用,将使食品安全监管体系更加健全.     

减少召回的关键要素——降低食品安全风险

如今,信息可以在数小时内迅速传播到世界各地,负面的食品安全事件会对食品企业的品牌声誉和盈利性造成严重影响。因此,食品生产企业面临日益增长的压力,必须谨慎经营,杜绝产生差错。尽管食品安全问题已屡见不鲜,不过当知名品牌企业出现食品安全问题时,会引起更多民众的关注。食品企业的产品召回还会引起媒体的关注,并给产品的声誉带来负面的影响。有时候甚至会促使行业协会或者食品和药物管理局(FDA)介入调查召回事件。若食品企业具备快速和有效地解决     

建立我国食品召回准备金制度初探

食品召回准备金是为了防止食品企业因管理不善或违规违法行为而生产出大量的不安全食品需要召回,而其自身不主动采取自主召回措施或缺乏相应的经济能力无力召回时出现大范围的食品安全风险,而建立的以保证食品召回的有效实施为目的的风险准备金制度。     

基于供应链的食品安全控制

食品安全不仅关系到个人的生命安全问题。而且关系到经济社会稳定发展；不仅关系到一个国家的发展，也对国际贸易的安全具有重要的影响。在现代食品安全方面，已经取得了比较丰硕的成果，基于食品供应链研究食品安全是一个很重要的方向。目前，食品生产、食品加工、食品流通和销售等环节都存在着各种安全隐患。因而，采取必要措施来确保食品在供应链的各个环节的安全。具有重要的现实意义。     

美国食品安全法规进展

继2008年修订消费品安全法后，美国国会今年转移目标，致力于革新食品安全法规。今年6月17日，美国众议院能源和商务委员会通过了《2009年食品安全加强法》。该法案将赋予美国食品及药物管理局（FDA）更多对食品生产商开展调查、跟踪和召回不安全食品的执法权力。     

广州发布第五期食品安全信息不合格食品147批次

广州市食安办2013年12月17日发布第五期广州市食品安全信息，公布的抽检食品共2408批次，其中合格食品2261批次，占93.9%，不合格食品147批次，占6.1%。各监管部门已对抽检不合格食品依法实行下架、封存、召回等措施，对生产经营不合格食品的单位依法进行查处。     

国外先进食品监管模式给我们的启示

食品安全一直是人们所关注的热点.与美国、欧盟和日本食品安全监管主要模式对照,我国的食品安全监管仍然存在着体系完整性、系统性、操作性以及规范性等方面的问题.为此,本文提出通过完善食品法律法规体系及食品安全风险评估等方法来提升我国食品监管水平的建议.     

构建问题食品集中处理机制提高食品安全监管综合效能

过期食品和不合格食品的回收处理是保证食品安全的重要环节,但<食品安全法>只是在"食品安全事故处理"章节中对不合格食品的处理措施进行了相关规定,即"在食品安全事故的处理过程中,由各个食品安全监督管理部门按照相应职责分工责令食品生产经营者对不合格食品予以召回、停止经营并销毁".而对于过期食品以及一般监督检查中发现的不合格食品的回收处理并没有作出明确具体的规定,造成监管上存在一定漏洞,导致一些问题食品经常被食品生产企业违法利用或者被食品销售企业重新包装进行销售现象的产生.本文所指"问题食品"是指依法不应继续在市场上进行销售的食品,包括过期食品和经食品权威检测机构检测判定为不合格的食品,区别于一般表述中"问题食品"单指不合格食品的概念.