中国粮食安全战略：一个制度安排框架

一、“布朗命题”：问题的提出 自1994年下半年以来，美国世界观察所所长莱斯特·布朗在不同的场合多次对中国粮食问题发表评论，不仅有演讲和报告，而且有论文、专著，虽然几次预测的内容有较大变化，但基本观点仍未超出他那篇《谁来养活中国？》的著名论文。我将他的基本观点称作“布朗命题”，并做如下概述：[第一段]     

为政之首 在于足食——中国粮食安全问题面面观

《汉书&;#183;食货志》日“食为政首”，将粮食问题列为政府的首要工作。从古到今，我国的历朝历代都对粮食问题狠抓不放。改革开放以来，我国粮食生产连续上了三个台阶，达到总产4900亿千克以上，年递增率达3．4％，基本解决了人们的吃饭问题。中国用占世界7％的耕地，养活了占世界22％的人口，为世界粮食安全做出了巨大贡献。但是，自1998年粮食总产量冲上历史新高后，已经连续多年徘徊，并呈严重的下滑势头。红色警报频频响起，粮食问题愈益成为人们关注的社会热点。关于粮食问题的报道频繁见诸报端，调动和保护农民种粮积极性的政策纷纷出台，各级党政部门     

中国会使世界挨饿吗?——中国农业专家与美国学者莱斯特·布朗博士座谈

以《二○三○年:谁能养活起中国?》等文章而引起世界各国强烈反响、受到中国学者普遍关注的美国世界观察研究所所长莱斯特·布朗博士,应邀于七月二十三日抵达北京进行学术访问。 中国农业部农村经济研究中心举办了有三十位资深农业专家出席的与布朗博士的学术座谈会。 布朗博士首先介绍了他对世界粮食前景的分析:世界每年新增人口九千万,粮食需求增加;世界捕鱼量已达极限,食物消费将不能再依靠海产品替     

粮食研究中的若干误区

近几年，粮食问题引起了政界和学界的高度关注，频频出现在有关会议、文告和学术文献中，成了一个各方聚焦的热点问题。特别是在布朗发表《谁来养活中国？》一文之后，引起了出乎意料的广泛回应和巨大反响，“粮食热”随之再度升温。但是，如同中国潮起潮落的其他热点问题...     

现阶段我国粮食流通体制改革模式的探讨

现阶段我国粮食流通体制改革模式的探讨武振山党的十四大提出建立社会主义市场经济体制。在粮食问题上，明确提出要走“粮食商品化，经营市场化”的路子。但中国的粮食流通体制到底改革到什么程度，在现阶段应采取什么模式，这既是一个重大的理论问题，也是一个重大的实践...     

蛛网理论与中国粮食供需平衡

中国粮食供需平衡问题已引起国内有关人士的普遍关注。中国粮食问题对中国自身发展以及世界粮食贸易起着举足轻重的作用。本文运用蛛网理论分析我国粮食供需波动的主要原因，并讨论研究实现我国粮食供需平衡的有关对策。     

我国粮食经济宏观层面的几个问题和对策分析

近几年,我国粮食产量和农民收入保持了较快增长的良好势头,但也存在一定问题。当前粮食生产的基础尚不稳固;粮食直补未能协调好主产区和主销区的利益;我国粮食市场存在“政策型”波动现象;粮食市场风险还将进一步扩大。本文的分析重点是：如何加强粮食生产的基础,培育中间大商业组织,综合协调粮食主产区与主销区之间的利益关系,建立目标并联、“二元”稳定的粮食政策结构以避免“政策型”波动,利用粮食期货市场解决订单农业发展的风险难题。     

中国真的不存在粮食安全问题和不需要保护耕地吗——与著名经济学家茅于轼先生的“中国不存在粮食危机论”和“保护耕地错误论”相商榷

耕地资源是粮食生产的基础,粮食安全是一个国家整个安全体系的基础,保护耕地的根本目的在于保障国家粮食安全。针对著名经济学家茅于轼研究员为代表的部分学者提出的“中国不存在粮食危机论”和“保护耕地错误论”,通过深入分析认为,从粮食需求量及基于耕地资源的粮食生产前景分析,在粮食自给率维持在95％的情况下,我国2020年基于粮食安全的耕地需求量约为1．20亿hm^2（约18．0亿亩）,这是保障国家粮食安全、实现全国粮食基本自给的“红线”,难以逾越;从国际粮食贸易市场看,最多只能满足中国粮食需求总量的5％～10％;从政治和整个国家安全角度看,也不可能依靠外国入来养活中国人。因此,茅于轼先生的“中国不存在粮食危机论”和“保护耕地错误论”是非常让人费解的,它将危及整个国家安全体系以及中华民族的长治久安。未来中国坚守18亿亩耕地红线、实现粮食自给率95％的难度巨大,但只能迎难而上,别无选择。     

农业政策性金融与粮食发展问题研究

世界上各个国家的政府都普遍把促进和维护农业及粮食生产长期稳定发展作为经济发展的重大战略问题,制定扶持政策。在中国作为农业政策性金融唯一的机构——中国农业发展银行（以下简称农发行）自成立以来,就被赋予支持粮食收购的重要任务,在促进粮食流通体制改革、支持农业和农村经济发展、保证农民增产增收、增强国家粮食宏观调控等方面发挥了不可替代的作用,有效解决了农民“打白条”和“卖粮难”问题。结合中国粮食发展情况及农发行粮食信贷业务发展历程,在分析农发行开展粮食信贷业务重大意义基础上,提出农发行支持粮食发展的措施和建议。     

当前粮食流通体制改革中亟待解决的几个问题

粮食流通体制改革是中央政府确定的“五项改革”中的一项重要内容,粮食流通体制改革之成败,事关经济发展后劲,事关政治稳定。在过去几十年的粮食流通中,国家不失时机地采取了一系列有效政策,使我国这个占世界四分之一人口的大国基本解决了吃饭问题,人民生活逐步提高。但在旧的粮食流通体制下,确实积累了许多问题,如粮食企业亏损和负债不断增加,仓储设施和管理手段落后,经营水平低下,粮食收购资金运行不良等等,这些问题亟待解决。1政企分开,必须解决粮食企业的负债包袱深化粮食流通体制改革的基本原则是“四分开,一完善”,即…     

全球粮食生产集中化对粮食系统可持续性的影响

本文兼顾考虑全球粮食生产集中化的“效率性”与“安全性”视域,从理论和实证层面系统解析其对粮食系统可持续性的影响。研究发现：全球粮食生产集中化对粮食系统可持续性存在显著负面影响;国家粮食生产适应性以及出口贸易水平越高,越有利于提升其粮食系统可持续性,而对于粮食进口贸易规模较大的国家,则会恶化其粮食系统可持续性发展条件;全球粮食生产集中化以及粮食贸易一定程度上有利于改善粮食生产效率、环境效率以及供应安全,但会对国家社会安全产生显著负面影响;粮食进口贸易有利于改善农业资源禀赋不足国家的粮食系统可持续性,但对于农业资源禀赋较高的国家而言并不友好。上述结论为世界各国合理安排粮食生产篮子与粮食贸易、实现粮食系统可持续性发展提供理论和事实参考依据。     

中美粮食生产成本和价格比较

一、中国粮食生产成本并不高于美国我国加入WTO后,农产品国际竞争力问题一直是各界关注的重点。由于粮食、油料等土地密集型产品目前国内市场价格普遍高于国际市场价格,在国际竞争中处于弱势地位。许多人认为,我国粮食价格之所以高于国际市场,是因为粮食生产成本高于世界粮食主要出口国,主张通过宏观政策措施和微观技术手段,进一步降低生产成本,提高我国粮食国际竞争力。应当说,由于农业劳动生产率低,农业科技水平落后,生产投入数量和结构不尽合理,农民负担较重,我国目前粮食生产成本水平确实偏高,有必要也有可能适当降低。但是与一般人想…     

一部关于我国粮食主产区农村经济发展的标志性力作——试评《中国粮食主产区农村经济改革深化与发展》的学术特色

国以民为本 ,民以食为天。农业稳 ,天下定。“没有农村的稳定和全面进步 ,就不可能有整个社会的稳定和全面进步 ;没有农民的小康 ,就不可能有全国人民的小康 ;没有农业的现代化 ,就不可能有整个国民经济的现代化。”所以 ,在我国绝大多数人民群众稳定地解决温饱、进入小康以后的 10— 2 0年中 ,建设现代农业 ,繁荣农村经济 ,增加农民收入 ,仍然是中国经济社会发展的重点和难点。那么 ,系统深入地全面综合研究“中国粮食主产区”的经济社会发展问题 ,探索一条适合我国粮食主产区乃至整个中国农村经济持续发展的正确道路 ,对于中国“全面建设…     

21世纪初期中国粮食发展战略

粮食问题是关系国计民生和经济安全的重大战略性问题。新中国成立以来,党和政府始终把发展粮食生产,解决吃饭问题作为头等大事。经过改革开放特别是“九五”以来的发展,我国粮食基本上告别了长期困扰我们的短缺局面,进入了总量基本平衡、丰年有余的新阶段。21世纪初是实现全面建设小康社会目标的关键时期,按照“五个统筹”和完善社会主     

我国粮食贸易特点及未来发展趋势

我国是粮食贸易大国,在世界粮食市场上占有重要地位,随着贸易规模的不断扩大,我国粮食进口在世界粮食进口贸易中所占比重大幅提高。我国粮食进口对国际市场相关粮食品种价格影响越来越大,也使国内市场和国     

论中国的粮食安全问题

目前世界粮食危机日趋严重,粮食供需矛盾突出,粮食安全问题成为全世界亟待解决的问题.粮食危机的发生有着深层次的原因.建国以后中国粮食生产取得了巨大的成就,中国粮食已经做到基本自给.但新时期随着工业化和城镇化的推进,粮食安全问题在中国同样存在.在严峻的挑战面前,中国只有在保护农民种粮积极性、提高粮食生产能力、健全国家和粮食储备体系、加强耕地保护和严格限制粮食的工业化等方面下大力气,中国才能切实保证粮食安全.     

谁来活养中国人

1949年7月底,美国国务卿艾奇逊就认为中国人的人口是“不堪负担的压力”,中国无法解决“吃饭问题”。46年后,1995年7月底,美国世界观察研究所所长布朗再次提出“谁来养活中国人”。由于中国人口多、耕地少、中国粮食问题又成为海内外谈论的焦点。今年内美国哈佛大学国际事务中心主办的“中国的粮食问题:现状分析及21世纪的预测”研讨会。要花费1800-2000美元得到入场券,说明商界人士对中国粮食问题的关注。 历史的见证 “吃饭问题”曾长期围绕着幅员辽阔、资源丰富的古老中国。特别是遇到旱涝灾害都造成大批难     

粮食物流现存问题分析——北粮南运

粮食运输对于我国一直是非常重视的问题,我国人口众多,是粮食的消费大国.但是在运输过程中耗费的成本大,货损率高,所以粮食问题对于我国的发展是至关重要的.随着南方经济的迅猛发展,降低了粮食的生产,然而北方在这一时期促进粮食生产,从而使近几十年以来“南粮北运”逐步发展成“北粮南运”的格局.粮食物流运输是否通畅,不仅关系到国计民生,对于社会稳定和农民的收入也是件大事,构建北粮南运的物流体系关系到国家粮食战略安全.我国东北地区是商品粮的主要生产地,粮食从北方运到南方主要通过铁路运输与海铁联运两种模式,运用铁路运输虽然运输成本低,但是运输量固定,并且粮食运输具有季节性这一特点,再加上东北地区铁路粮食运输力度不足,入关通道拥挤无法满足日益增长的需求.本文分析当前粮食运输现存的问题,希望能为“北粮南运”健康发展进言.     

建立粮食储备调节体系 增强国家宏观调控能力

<正> 从1990年开始,国务院决定建立粮食专项储备制度.这对增强国家的粮食宏观调控能力,稳定粮食市场,防灾备荒,解决农民"卖粮难"问题,将起到重要的作用,是深化粮食流通体制改革的重大措施.一、建立粮食储备的必要性我国是世界上最早建立粮食储备制度的国家,历代封建王朝所设立的"常平仓"、"社仓"、"丰储仓"、"预备仓"等,均是为储粮备荒和调剂粮食余缺而设置的仓库.现代世界上许多国家也都十分重视粮食储备.我国建立粮食储备的必要性主要表现在以下几个方面:     

论经济全球化进程中的我国粮食安全问题

粮食安全关系问题关系着一个国家的稳定与安全,粮食安全是人们一直关注的焦点问题。从全球来讲,世界可耕作土地越来越少,粮食安全是一个很严峻的问题。粮食安全是一个世界性问题,对我国来说,更是一个重大的问题。大力增产粮食,确保粮食安全,是实现世界和平与发展的一项不可忽视的长期而紧迫的任务。中国历朝历代政府都把粮食安全问题放在首位,视仓廪盈实为盛世景象。粮食是安天下的战略产业。改革开放以来,通过体制创新、结构创新和科技创新,粮食生产取得了举世瞩目的成就。论文分析了粮食安全的含义及问题,探讨了粮食安全衡量指标、内容及其含义,针对我国粮食安全的实际情况,提出了相应对策。