高新技术产业高质量发展的财政扶持策略研究

财政专项资金在中国高新技术产业发展的过程中,发挥了重要作用,相应的政策机制也在不断完善。然而,中国高新技术产业的高质量发展之路既要承接新技术革命带来的冲击,还要面对国际市场的风云突变,新型财政扶持策略亟待明确。本文在总结财政专项资金支持高新技术产业发展经验的基础上,提炼出这一政策机制与新时期经济发展趋势、国际环境变化的差距及隐患,梳理出在中国高新技术产业实现高质量发展的路径中调整相应财政策略的理论基础和指导方案。对高新技术产业的发展实施财政扶持策略的本质是通过政府干预,辅助市场机制,优化资源在产业间的分配,财政扶持政策始终要以世界市场的存在为前提,以提高高新技术产业的国际竞争力为目标。专项资金不仅是利用规模投资拉动经济增长的重要手段,也是配置资源、调整产业结构、淘汰落后产能、鼓励特定产业发展、促进创新的主要政策措施;而对于新经济模式——平台经济,合理的产业组织政策需要更新对垄断的认识：平台经济的本质就是网络效应的极大发挥,社会资源的统一化不等于垄断。     

公共政策支持高新技术企业发展的必要性分析

高新技术企业是国家创新主要的主体,在发展国民经济、推动产业升级、促进科技创新等方面发挥着非常重要的作用,许多国家都制定了不少支持高新技术企业发展的法律和政策,使其在国家经济社会发展中扮演越来越重要的角色。文章通过理论和实践两方面,对政府运用公共政策手段支持高新技术企业的发展的必要性进行了深入分析,为各级政府制定进一步促进其发展的公共政策提供了决策依据。     

促进我国中小企业发展的财税政策

中小企业在我国国民经济中具有不可替代、不可忽视的地位和作用，决定了政府在确定经济政策时，必然将中小企业的扶持政策摆在重要位置。而以财政支持手段促进中小企业发展，既是公共财政制度的客观要求，又是财政对社会财富二次分配职能的具体体现，更体现了国家对广大中小企业的关心和支持，体现了政府扶持市场经济竞争弱者的责任和作用。因此，在扶持中小企业发展工作中，财政支持具有不可或缺的基础性作用。     

高新技术产业人才财税政策的效应分析

由于高新技术产业具有外部性和不确定性，体现了高新技术产业“准公共产品”的特点，因此，各国政府都采取多种财税政策支持高新技术产业发展，吸引高新技术人才。本文就是在分析高新技术产业发展和人才政策现状的基础上，探讨运用财税政策手段进一步促进高新技术产业发展的产业政策和人才策略。     

企业财政专项资金管理模式初探

企业是市场经济的主体和最基本的元素,是政府财政收入的重要来源。近年来,政府立足于提高企业自主创新能力与培育高新技术产业,着眼于发展社会经济和提升综合国力,从政策、资金、服务等方面不断加大对企业的扶持力度,财政专项资金就是资金支持的一种重要方式。对财政专项资金的有效使用,可以形成大量的科技成果,进而通过产业化示范     

淄博市内涵式发展政策支持体系研究

坚持内涵发展,是推动淄博老工业城市科学发展的时代抉择,经济内涵式发展离不开政府的政策支持。淄博市在制定促进内涵发展的政策时,除了要继续执行和完善现有的财政、税收、金融和知识产权保护等政策之外,还应建立和补充包括产业转移援助、鼓励传统产业改造和发展高新技术企业、衰退产业退出引导、国家支持下的就业转移服务等政策,以与前者配套形成更为完善的政策支持体系,更好地促进全市经济的内涵式发展。     

财政企业专项资金投入创新

政府对企业的支持方式主要有财政贷款贴息、无偿资助、资本金投入、财政周转金、激励性转移支付等，支持方式的选择直接影响到政府资金的支出效率。以无偿资助为主要支持方式带来了效率低下问题。应当根据具体地区、具体行业、具体企业的状况，在实践中扩大支持领域，根据企业发展阶段和行业特点进行投入方式和投入模式的创新，以提高财政企业专项资金的支出效率。     

财政企业专项资金投入创新

政府对企业的支持方式主要有财政贷款贴息、无偿资助、资本金投入、财政周转金、激励性转移支付等,支持方式的选择直接影响到政府资金的支出效率.以无偿资助为主要支持方式带来了效率低下问题.应当根据具体地区、具体行业、具体企业的状况,在实践中扩大支持领域,根据企业发展阶段和行业特点进行投入方式和投入模式的创新,以提高财政企业专项资金的支出效率.政府设立专项资金对企业进行支持,可以克服市场缺陷,加快培育市场主体,鼓励企业创新发展和壮大,促进企业的发展和国家竞争力的提高,进而有利于鼓励企业提供符合国家和社会需要的优质品,解决地区发展差距,增加政府的税收.在政府对企业的支持上,存在较多争议的问题是政府支持的效率问题,如何克服政府资金的支出效率低下问题,需要综合配套改革.     

政府在促进高新技术产业发展中的作用分析

高新技术产业的发展规模反映了一个国家和民族的实力,同时,也是衡量一个国家综合国力的标志。在高新技术产业发展的初期,政府干预起到了决定性的作用。文章通过对政府干预的高新技术产业发展的原理、原则等进行分析,以及与国外政府干预情况的对比分析,提出了我国政府干预高新技术产业发展的政策建议,对高新技术产业政府管理水平提出了具体建议。     

促进高新技术产业发展的政策支持体系研究

一、财政支持体系 1、建立和完善政府采购制度 政府采购制度是指各级政府为了促进高新技术产业的发展,通过政府采购以扩大高新技术产品的市场需求,刺激或保护高新技术供给的一种财政政策.     

加大财税扶持力度 促进高新技术产业发展

我国的高新技术产业已经成为发展迅速的最具活力的产业.据统计,1996年至2000年,中国高技术制造业年均增长21.2%,高于同期全部工业产值增速的¨个百分点.在高新产业高速发展的过程中,财税政策的扶持作用功不可没.特别是在90年代初,我国实行对高新技术企业减免所得税、进出口关税和投资方向调节税与高新区上缴财政返还相结合,优惠力度大、政策导向明显,对初创时期的高新区扶持作用明显.随着知识经济的深入发展,技术创新、科技进步在竞争中的砝码越来越重,要想我国在激烈的国际竞争中立于不败之地,要想达到政府提出的力争到2005年高技术产业增加值占国内生产总值的比重比2000年提高50%的目标,就必须改进财税政策,加大对高新产业的支持力度,为高新产业提供良好的发展环境.     

新加坡与唐山将开展港口物流合作

新加坡国际企业发展局近日与河北省唐山市政府签订战略合作框架协议。根据协议．新加坡企业将在曹妃甸探索工业园开发与管理合作．并在城镇开发、环保产业、港口物流等方面对唐山提供产业技术和智力支持。根据框架协议，在国家政策允许的范围内，唐山将为新加坡企业来唐山创业提供土地、金融、财政、税收等方面的政策支持和发展环境。新加坡企业也将积极探索在曹妃句建设化工园区和环保产业园区，参与唐山传统产业改造等项目。     

高新技术企业在税收减免优惠政策中的研究——以SZCC为例

高新技术产业在整个国民经济中具有重要的地位和作用,它不仅有利于带动经济增长,而且也是国家财政收入的重要来源。世界各国普遍出台一系列激励政策推动本国高新技术产业的发展,其中税收政策作用突显,成为专家学者研究的焦点。税收优惠政策是法律和政策的结合,是用于减轻特殊纳税人的税务负担的具体手段,也是当前税务部门的重要的研究课题。对高新技术的税收优惠也是以税收方式体现对高新技术企业的资金扶持。     

发达国家发展高新技术改造传统产业

美国、日本、德国、法国等国,为了发展高新技术产业,振兴传统产业,都制定了发展高新技术产业计划,如“星球大战计划”、“尤里卡计划”等,并制定了一系列具体的政策与措施。 美国的科研体制是以民间为主民的“官民联合”体制。其做法是国家制定发展高新技术具体目标,组织政府科研机构、大学科研人员、企业科研机构等,     

高新企业技术创新和发展的实证分析

高新技术企业（简称高新企业）的发展已经成为我国发达地区产业和行业结构调整的主导目标，成为保持地区经济持续增长的政策扶持重点。高新企业的生命力在于技术创新，如何激励本地的高新企业技术创新是各级政府关注的。笔者根据对江苏南京地区高新企业的问卷和走访调查，对高新企业技术创新的发展阶段、技术创新动机、障碍以及政府的作用进行了实证分析。 一、高新企业技术创新阶段的判断 在发展中国家中，技术创新发展过程可以划分为三个阶段：使用技术阶段、改进技术阶段和创造技术阶段。技术创新由使用技术阶段起步，经过改进技术阶段发…     

审计监督对政府产业基金的创新效应影响研究

成立政府产业基金是国家优化政府投资方式、发挥政府资金引导作用,促进产业发展的重要举措。政府产业基金依靠自身优势,提供财政、税收和政策支持,从而弥补市场缺陷,优化创新要素配置,促进企业技术创新。但是政府产业基金本身的弊端——资本的逐利性会削弱产业基金支持创新活动的效果,甚至导致企业创新效率下降,形成政府产业基金支持创新活动悖论。进一步地,本文从审计监督的视角分析认为,通过发挥审计的政治与管理功能限制资本逐利性、发挥审计的监督功能规范资金使用,可以平衡悖论,间接促进政府产业基金的创新效应。     

美国高科技产业财税政策及其启示

以政府引导,市场依托的财税政策机制。多年来美国政府一直致力于扶持和促进高科技产业的发展,特别是进入90年代,克林顿政府把高科技产业发展作为政府最重要和优先考虑的议题。美国的财税政策在促进和引导高技术产业的发展方面发挥了很重要的作用。作为政府可选择的调控经济运行的最直接手段,可直接影响干预到市场经济条件下的作为科技创新和产业升级载体的企业行为,这样政府财政税收的经济参数迭加在市场信号上,由市场来引导企业增加科技投入,形成“政府－市场－企业”的间接调控机制。     

支撑河南省高新技术产业快速发展的风险投资体系创新设计

文章分析了目前财政支持体系、资本市场体系、银行贷款体系和风险投资体系对高新技术支持的特征，在此基础上．设计了6个方面的支撑河南省高新技术产业快速发展的风险投资体系创新战略。     

关于促进盱眙小龙虾产业发展的政府政策研究

一个产业的发展需要有一个完善的体系,政府政策是这个体系中不可或缺的部分。文章首先阐明了政府政策在一个产业发展中的重要性,然后分析了盱眙龙虾产业地理位置优越,产业基础好的现状以及盱眙县政府现阶段对小龙虾产业发展给予的成立、完善专门的政府管理机构;加强对产业各环节的支持;对外交流;完善宣传、监管措施等方面的政策支持,最后再对进一步完善政府政策措施促进小龙虾产业更好的发展提出可行的建议措施。     

促进循环经济发展的财税政策研究

（一）财税政策手段单一，缺乏弹性。目前我国的财税政策主要是通过减免鼓励发展、通过征收限制消费。政策手段单一，没有利用财政补贴、财政信贷、购买性支出等政策的组合效果支持循环经济产业发展。财税政策没有形成完整的体系，财税政策在节能工作方面有些滞后，对国内企业的节能财税优惠政策几近空白。很多财税政策缺乏事前的调研与论证，财税政策的系绕性较差。