加强监管是搞好政府采购的当务之急

实行政府采购制度,是建立公共财政体制的内在要求,是推进依法行政、规范政府行为、加强行政监督和廉政建设的重要举措,也是我国宏观经济调控的重要手段。为使政府采购制度更健全、更完善地纳入法制轨道,当前不仅要认真地查找推行过程中存在的差距,冷静地剖析产生的根源,更应研究、探索依法监管的相应对策。(一)在我国,从20世纪90年代末开始推行政府采购制度。2003年1月1日九届人大通过的《政府采购法》正式施行也已有两年。通常,一项制度的推行,经过长达五、六年时间的实施,应当步入高速发展的成熟期,有一个大发展的势头。而事实并非如此,不…     

股市监管制度亟需深化改革

股市监管在市场运行已经发生了根本改变的情况下,监管理念、监管机制与监管手段亟需进行相应调整。     

加大监管力度规范财务管理

近几年来，农村财务的监督管理倍受关注，各地探索出许多有效的经验和做法，对维护农村社会稳定和经济发展作出了积极贡献。随着经济发展和农村财务管理体制的不断改革深化，对农村财务监督管理提出了新的要求。笔者认为在社会主义新农村建设中，加强农村财务监督管理应在系统化、全程监管方面下功夫，     

规范资金收付 加强财政监管

为贯彻落实中央、省关于国库集中收付制度改革的要求,山东省菏泽市财政局于2005年下发了<菏泽市财政国库集中收付制度改革实施意见>.市农业局会计工作站于2005年10月率先推行了国库集中支付制度改革试点,到2006年11月,该站在4个一级预算单位和1个二级预算单位全面推开.     

国有资产监管遭遇地方难题

“国家统一所有,分级行使出资人职能,委托专门机构管理经营”,构成了我国当前国有资产监管体制的主要内容。由此,目前除了国务院国资委对主要中央企业国有资产行使出资人职能外,还有1/3到1/2的国有资产由地方国资委行使出资人职能。但是,需要指出的是,现阶段地方国有资产监管中     

农村信用社改革的全面推进对监管体制的新要求

党的十六大后,作为金融体制改革重要组成部分的农村信用社改革整体迅速推进。对银行监管体制提出了新的要求,如何按照这个新的要求,使监管工作尽快到位,是新的监管架构建立之后的关键所在。     

建立长效机制 加强负担监管

近年来,随着农村税费改革的稳步推进,农民负担得到了减轻,有力地促进了农村各项改革和经济社会事业的发展。但是,由于相关配套改革滞后,减轻农民负担的基础还不牢固,如何建立农民负担监督管理长效机制,防止农民负担反弹也就成了各级党委政府和农民负担监督管理部门当前需要思考的问题。     

会计代理重在规范

扬州市从2000年开始全面改革农村财务管理体制，在坚持村组资金的所有权、使用权和收益权不变的前提下，将原来的组账组管、村账村管逐步改为组账村代理、村账乡(镇)代理，把监督的关口上移，进一步加大了监管力度。通过改革，精简了财会人员，压缩了非生产性开支，减轻了农民负担，改善了干群关系，维护了农村稳定，提高了会计核算和财务规范化管理水平，得到了基层干群的普遍支持和衷心拥护。     

农民"减负"重在制度改革

二十世纪 80年代以后 ,农民负担问题越发突出 ,已成为当今我国农村社会发展的主要“症结”。它已不是简单的经济现象而是复杂的社会问题。从理性角度探讨农民负担的实质 ,从实践角度解决农民负担的现状 ,这是我们所要研究问题的核心所在。　　一、必要的社会负担是农民的义务和责任 ,过重的社会负担将引起社会波动和不稳　　农民负担的概念有多种解释。但无论从哪个角度去理解和界定 ,对农民来说它是一种社会赋予的重要义务 ,同时也是一种社会责任的必要支出。从农业经济角度看 ,农民作为社会成员 ,是特定社会的农业生产者和经营者 ,要进行…     

中国股市与宏观经济

中国股市与宏观经济工商银行静安支行徐星发１９９５年年末我国股市是在沮丧和无奈中收报了日线、周线、月线、年线四阴的结局，投资人怀揣的股票继上年收缩（九四年上证指数下跌２２．３％、深圳指数下跌４０％）后又继续收缩。这两年的零售物价指数至少上扬了３０％，而...     

与时俱进 加强监管

□转变监管理念●由合规性监管向风险性和合规性监管并重转变。在确保农村信用社合规经营的同时，不断强化风险监管意识，大力开展“抓降”、控制单户大额贷款、增资扩股等监管工作，不断提高防化风险的能力和水平。●由全面出击式监管向“突出重点、以点带面”监管转变。在机构监管上，从整体性监管转到实施分类监管，突出高风险地区、高风险单位、高风险点的监管；在高级管理人员监管上，从面上任前审核监管转到强化法人代表的事中考核监管；在业务监管中，逐步由监管负债业务向监管资产业务和中间业务转变；在风险监管中，逐步把监管重点…     

股市的回顾与展望

股市的回顾与展望上海市黄浦区财政局玮言一、猪年忆旧１、市场发展进人理性阶段。如果说１９９５年初确定的财政、金融双向适度从紧的政策，奠定了股市宏观面的基调，那么把１９９５年的市场定位于监管年毫不为过。“规范”两字不约而同地成了上至证监会主席下至证交所经...     

关于中国股市市盈率高企的思考

近来,有关市盈率高低的争论可谓百家发鸣,众说纷纭,有些人指出中国目前的平均市盈率已高达60至80倍,比起纽约证交所的27倍左右的市盈率可以说岌岌可危;也有部分学就中国股市的具体状况作出判断, 认为目前中国市场市盈率不会有很大风险,然而却很少有人探讨中国股市的市盈率计算方法是否合理？众所周知,外国成熟市场比率计算方法是否合理？众所周知,外国成熟市场比如纽约证券交易所,上市公司股票全部都是流通股,它所计算出的市盈率是在同股、同权、同价的基础上得到的,而我国的上市公司的股票仅有三分之一左右是可以流通的,而且流通股徘 流通股最初的认购价格也大不相同,这样在非同股、同权、同价的基础上计算出的市盈率与成熟市场市盈利相比较,所得到结论的正确性可想而知,我们友谊赛里本着同股、同权、同价的原则重新核算上市公司的股本结构、股价及每股收益,然后给出我们认为合理的市盈率计算方法,通过研究发现,以原市盈率为基数,新市盈率的高低与发行股票时,非流通股对流通股的价格比成正向关系和非流通股占总股本的比例成反向关系,同时我们也得到在同股、同权、同价基础上计算出的中国股市平均市盈率也就在30倍左右,与纽约证券所的市盈率27倍相比判别不大。     

改革中国民间组织监管体制的建议

我认为,要改变中国民间组织(NGO)的现状,首要的是要想方设法使中国社会中的各种NGO都能浮出水面来,其中最为重要和基本的是要改变中国NGO现行的登记监管体制,并以此为基点构建一个全新的法律制度框架。在这方面,英国的经验很值得我们借鉴。我在2003年下半年和今年6月两次访问英