“市管县”体制的缺陷与“强县扩权”改革

“市管县”体制是中国地方政府层级结构的突出特点.从目前来看,“市管县”体制不仅不能够带动农村地区的发展,还严重阻碍了县域经济的发展、造成了行政管理效率的降低和行政成本的增加.因此,改革“市管县”体制成为政治体制改革的突破点.“强县扩权”改革通过赋予扩权县财政、人事以及社会经济管理权限,克服了“市管县”体制的缺陷,促进了县域经济的发展.     

义乌强县扩权的新思考

“有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制”——尽管中共中央《关于制定十一五规划的建议》中的这一表述仅指财政管理体制，但“省管县”的话题，还是吸引了许多人对于新时期制度建设探讨的强烈兴趣。[第一段]     

对浙江“省管县”体制和强县扩权的解析

“省管县”的财政体制和“强县扩权”两项制度创新,是激发浙江县域经济活力的主要动力。“省管县”的财政体制,提高了行政效率、增加对欠发达县（市）转移支付的力度。而“强县扩权”更是增强了政府管理能力、提升了政府行政效能、改善了政府公共服务水平。强县经济已成浙江经济发展的重要支柱。实践证明,其对浙江城市化水平提高,国际竞争力的增强,招商引资的加快以及扩大社会就业等均起到了积极的作用。在当前我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,总结浙江县域经济发展经验,对壮大县域经济实力,繁荣农村经济,推动浙江国民经济持续快速发展具有重要意义。     

县级扩权改革不要忘记扩大监督

当前市管县有很大的弊端，比如增加了行政管理的层次，很容易截流财政资金和政策，使得县一级的经济发展受到影响。而“省管县”，因为取消了众多中间层级的行政命令中心。这就把更多的管理权限、财政收入赋予了县一级，为县域经济的加速发展解除了一重障碍。     

“省管县”：地方权利再分配——“省管县”改革是市场经济的内在需求

就目前的情况来看，现行的“市管县”体制已不适合市场经济特别是区域经济发展的需要，“扩权强县”、“省管县”应当是发展的趋势。而“省管县”只是扁平化行政管理体制改革的一个突破口，紧随其后的应该是“县管乡”和“扩省扩县”改革的跟进，这更是一场涉及我国行政体制深处的重大改革，应当谨慎渐行。[编者按]     

浅析我国“省管县”体制改革

我国＂省管县＂体制改革是为适应新时代的发展要求应运而生的,它是地方政府改革的重要方向。它避免了＂市管县＂管理体制的种种弊端,并有其一定的现实性和可行性。我们要清醒地认识到实际运行过程中所遇到的阻碍并分析其根源,以理性的态度面对改革,有针对性地指明推进＂省管县＂体制改革的方向。     

加快扩权强县改革 创新县域管理体制——加快推进陕西省扩权强县改革试点的调研报告

我省扩权强县改革试点取得了一定成效，但也暴露出一些值得关注的矛盾和问题，需要我们在学习外省经验的基础上，结合实际，采取一系列有针对性的措施，切实保证改革达到预期效果。     

绵阳市“扩权强县”改革试点情况的调查

正一、绵阳市对"扩权强县"改革试点的情况一年多的改革试点,使江油、三台试点市县对"扩权强县"的改革有了较深入地认识。试点市县的干部和群众认为:扩权强县是县域经济发展的突破口。早在     

“省管县”行政体制改革文献综述

当前,对于“省直管县”改革推进路径等问题学术界仍存在争论.本文对“省直管县”改革的研究文献进行了梳理和总结,期望能丰富“省管县”行政体制改革理论并为以后工作改革提供借鉴.     

“强县扩权”——地方行政管理体制悄然变革

今年6月初，河南省政府一份关于扩大县(市)管理权限的文件，使以“强县扩权”为宗旨的行政区划管理改革再一次进入公众视野。     

“省管县”改革：不可“一刀切”

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和2009年中央一号文件中确立的“省管县（市）”体制改革的路径,是一个引人注目的亮点。据统计,自1992年至今,全国已有20余个省份试行了省管县。现在,“省管县”的改革再次被推到幕前,这项触及中国大多数地区经济发展、财政体制、行政管理体制等诸多内容的改革路径在逐渐变得清晰起来。     

“省直管”加热县域经济

“省直管县”是近几年来行政管理体制中最受关注的改革模式,并已在全国范围内开始试点。“省管县”是国家“十一五”规划的目标之一,随着2010年走近,省直接管理县（市）的体制改革开始提速。     

“省管县”改革：行政体制改革新探索

“首先实行财政省管县,最后达到行政省管县”,“省管县”财政体制充分体现了还财于县、藏富于民,促进了城乡统筹发展并推动了和谐社会的建设,成为解决“三农”问题的新视角。这既是我国行政体制改革的一个方向,也是对我国宪法的回归。     

吉林省厂办大集体企业改革试点情况和政策介绍

一、厂办大集体改革的指导思想、原则和目标 根据国务院和国家有关部委的部署和要求，吉林省从2006年起准备用三年的时间解决厂办大集体问题。厂办大集体改革的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委八届八次会议精神，     

辽宁省扩权强县改革试点的跟踪研究——以昌图县为例

本文以昌图县为例,就辽宁省扩权强县改革试点情况进行跟踪研究,以期总结相应经验,指出改革所面临的难题与困惑,进而提出今后辽宁省推进扩权强县改革工作的建议。     

推进“省管县”改革利于农村发展

2009年中央一号文件再度锁定“三农”，其中“推进省直接管理县（市）财政体制改革”令人关注。     

两个“新特区”先行者的足迹：上海浦东新区：行政管理体制“颠覆性”改革

上海浦东新区和天津滨海新区先后于2005年6月和2006年4月被国务院批准成为国家综合配套改革试点。两年间。两地在经济发展、行政管理体制改革等方面均取得积极进展。作为先行。他们的经验或许值得后来借鉴。[编按]     

四川“扩权强县”改革的实践分析

“扩权强县”是适应新时期市场经济发展的应时之举,有助于县级政府摆脱“市管县”体制的束缚,发展壮大县域经济.自1992年浙江省进行权力下放的改革试点,取得明显成效后,2007年,四川省为达到加快推进县域经济发展的目的,也开展了“扩权强县”改革.多年来,四川“扩权强县”改革逐渐形成了自身的一些特点,也取得了一些制度效应.