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我国大多数国有控股公司的各个层次都进行了职能定位 ,构筑了管理层次 ,建立了法人治理结构。但国有控股公司内部采取何种运行机制 ,这是人们一直关注的问题。笔者认为 ,国有控股公司应在借鉴国外控股公司实践经验的基础上 ,构建混合型国有控股公司的运行机制。一、规范一个关系 ,抓好两个开发 ,营造六个中心1 规范一个关系 ,即规范国有控股公司和所属企业的关系 ,完善适应市场经济要求 ,以产权为纽带的现代母子公司制。切实履行出资者职能 ,正确处理出资者所有权与法人财产权的关系。要在出资者所有权优先的前提下 ,做到“四个明确” ,即 :… 相似文献
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《工业技术经济》1998,(6)
我国的国有控股公司毕竟还处于探索和发展阶段,如何根据社会主义市场经济的要求,规范其运作行为,强化科学管理,已成为国有控股公司进一步发展的关键。其中如何根据国有控股公司的特征、职能以及经营方式,尽快建立与之相适应的财务管理新模式更是迫切需要解决的问题。 一、国有控股公司的职能、特征与经营方式对财务管理提出了新的要求 所谓国有控股公司,是指经国家批准授权设立,代表国家通过持股方式控制或影响其他公司发展的公司。国有控股公司依据持股比例的多寡,控制或影响其他公司的发展(一般持股51%为控股,50%以下为参股。在股权分散的情况下,持股35%甚至更少也可以达到控股的目的)。从其经营方式来看,国有控股公司主要是通过投资、控股和参股等形式对国有资产进行运作。国有控股公司具有经营资产量大、组织 相似文献
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建立国有控股公司或国有企业监督机构是各国加强对国有企业的管理的普遍作法。实践证明效果显著。国有控股公司是政府与国有企业间的中介,代表政府行使对国有企业所有权的管理职能。政府通过设立专门机构、立法、人事任免和财务检查对国有控股公司进行管理。国有控股公司则通过任免其子公司董事会成员、财务监督与评价等手段行使其产权管理职能。借鉴国外经验,作者认为,我国应改革现有的国有资产管理体制,建立国有控股公司,代表国家经营国有资产。石油天然气总公司作为从事战略物资生产与经营的行业性总公司考虑改建为国有控股公司,但鉴于其行业特殊性,应通过颁布实施特别法律规范其经营活动,既能使之成为市场主体,又不削弱国家对它的宏观管理。 相似文献
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传统的国有企业改造为规范的股份有限公司是一个政府主导型的制度变迁过程。但由于我国国有控股公司的发展尚处于初级阶段,加之与之相配套的多项改革措施尚不完善,所以,采取一个什么样的财务管理模式才会更快、更好地推进国有控股公司的发展,就成为一个焦点问题。对此,笔者提出如下观点:一、改革国有控股公司财务体制当前,国有控股公司在财务管理上存在许多不规范的问题。例如:对生产经营性资产的剥离与财务管理问题;国有控股公司组建体制不一,给财务管理和会计核算带来了许多问题。解决这些问题应按《公司法》规范股份公司体制。… 相似文献
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我国行政划拨式国有控股公司自身发展的难点问题 第一,难以真正实现政企分开。一是控股公司担负了企业主管的职能。由政府专业经济部门和行业性总公司改组而成的国有控股公司,应是经国家授权对一定量的国有资产行使资产收益、重大决策、选择经营者等出资者权利的特殊企业法人。国有控股公司建立的目的是在政府和企业之间设置“隔离带”,缓冲政府对企业的直接干预。从试点中看,行业性控股公司大都要求成为混合型控股公司,兼有资产管理和生产经营职能,还要求上收被控股公司的投资融资权。这样,子公司只有生产经营职能,无法真正地自… 相似文献
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控股公司是指拥有其他公司的产权、股权或证券,使其具备以较少的投入资金控制较多资金的能力,并控制和影响其他公司发展的经济组织。控股公司一般有三种类型,即生产经营型、投资型和管理型,国有控股公司一般是属于管理型。所谓国有控股公司是指接受国家委托以独立的经济法人资格对国有资产进行监督、管理、营运的经济组织,负有促进国有资产保值、增殖的重大责任。它本身不是生产及经营单位,对数个国有企业持有股权,可通过对受控国有企业的股权分配、调整来建立一个拥有统一的决策中心的生产集团。 相似文献
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国有控股公司试点的几点思考 总被引:1,自引:1,他引:0
国有控股公司试点的几点思考徐溯经随着国务院确定的三家国家控股公司试点准备工作的进行,各有关方面围绕国有控股公司的组建、地位和基本职能、经营运行方式、与所控股企业关系、垄断与竞争等问题,进行了不断深人的探讨,其中关于国有控股公司的生长点和垄断问题,已成... 相似文献
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国有控股公司的性质和成因分析 总被引:1,自引:0,他引:1
一、国有控股公司的性质国有控股公司,作为一种新的制度形式,是在二次世界大战后才出现的。它是许多市场经济国家借用控股公司的组织形式、来管理国有资产和国有企业的一种工具。一般地,国有控股公司组建和经营受到严格的管制,包括议会、政府和法律等各方面。目前国外... 相似文献
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国有控股公司的组织决策与控制 总被引:1,自引:0,他引:1
一、国有控股公司的决策及监督机构根据所有权与经营权分离的原则,国有控股公司所有权归国家所有,国家不直接干预公司的经营活动,而是通过委派公司董事会和监事会成员的形式,委托董事会成员代理其管理公司,委托监事会成员代理其监督公司的行为。因此,国有控股公司的... 相似文献
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本文一方面将股东价值管理理念融入国有控股公司的投资运营中,在公司内部建立起以股东价值最大化目标为导向的投资管理模式;另一方面,揭示出国有控股公司投资项目股东价值驱动要素,为基于股东价值最大化目标的投资项目的投资决策、运营管理和绩效考核提供决策支持。 相似文献
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意大利和奥地利国家控股公司考察 总被引:1,自引:0,他引:1
一、意、奥两国国家控股公司若干情况1.意、奥国家控股公司简况愈大利著名的国家控股公司主要有4家,即工业复兴公司(IRI),简称伊里公司,国有烃化物公司(ENI),简称埃尼公司;埃费姆公司(EFM),国家电力公司(ENEL),现埃费姆已经拆并。奥地利的国家控股公司主要是工业控股公司(OIAG)。IRI和OIAG是世界著名的和典型的国家控股公司。IRI成立于1933年,发展的鼎盛时期,拥有4家银行、14个次级控股公司、直接或间接控制着近300家企业,拥有40多万职工的跨行业、综合性控股集团公司,是意大利最大的集团公司,1982年居欧… 相似文献
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省经委一份调查报告 ,对我省已经改制的企业进行了剖析 ,在法人治理结构上主要存在以下三个的方面的问题 ,纺织企业亦不例外。一是董事会、经理层产生程序不符合公司法。在已改制的 87户重点国有企业中 ,近 40 %的董事长、经理是由党委、政府直接任命的 ,有的连副经理也是任命的 ,这就很难形成董事会对股东会负责、经理对董事会负责的机制。二是改制企业尤其是国有独资和国有控股公司的董事会、经理层成员任职高度重合 ,所有者代表与经营者混位。据去年 6月底统计 ,全省国有独资公司和国有控股公司中 ,董事长、经理一人兼的占 53% ;87户改制… 相似文献
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张宝 《中国电力企业管理》2000,(1):35-36
“治理结构和运行机制”探索提出的背景深圳市建设投资控股公司(以下简称建设控股公司)是深圳市通过对存量资产结构和规模的调整、归并,形成的以建筑施工和房地产为主导产业,既从事资本经营,又从事生产经营(工程总承包)的行业性国有控股公司。它是在原深圳市建设集... 相似文献
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关于国有控股公司的思考王力新随着我国产权制度改革的深入,组建国有控股公司已成为明确国有资产投资主体,优化配置资源、提高规模效益、巩固和发展国有经济的重要手段和途径,同时也是进一步发展社会主义市场经济、建立现代企业制度的内在要求和必然选择。那么,国有控... 相似文献
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我国国有控股公司发展相对滞后的一个重要原因,是没有根据国有资产的形态及时调整国有资产管理的模式。在现代企业制度下,国有资产形态不再是实物形态,而是价值形态,国有资产管理的主要形式将是股权管理。随着国有资产资本化管理的进程,国有资产管理的对象要从国有企业变为国有股权。目前,我国国有资产管理中存在大量问题的一个重要原因,就是在整个社会资产中比重过大又比较分散。解决的办法就是通过国有资产资本化,调整国有企业股权结构,降低国有资产在整个社会资产中的比重,做到相对集中。一、国有资本通过组建国有控股公司的整… 相似文献
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国有企业直接改制模式 总被引:1,自引:0,他引:1
本刊编辑部 《中国电力企业管理》2005,(3):30-31
国有企业直接改制即一次性整体改制,是以评估后的净资产作为扣除员工经济补偿金和各项费用的来源,通过经营者、员工或外部投资者现金出资购买剩余国有净资产的方式,达到国有资本全部或部分退出、股权多元化的目的。按照国有资本的存在形态划分,国有企业直接改制可以细化为三种模式:国有资本控股、国有资本参股和国有资本完全退出。国有资本控股模式采取国有资本控股模式是贯彻循序渐进思路的第一步,即先将企业改制为国有资本绝对控股公司,员工全部由改制公司承接,由于改制后企业国有性质没有根本变化,因此实务操作中通常对该类型企业员工不… 相似文献
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国家授权投资机构是介于政府与众多国有企业之间的中介性组织,代表国家经营授权范围内的国有资产,并对其经营的国有资产保值增值负责。设立授权投资机构是在对国有资产实施授权经营的基础上形成的,其意义在于:通过设立国家授权投资的机构,建立起了“政府———国有控股公司———企业”三个层次的国有资产管理新体制。在上层实现了政府的社会经济管理职能与资产所有者职能的分开,建立了专司国有资产管理职能的机构;在中层实现了国有资产管理与国有资产经营职能的分开,政府将国有资产经营权以授权方式交由国有控股公司专职进行国有资… 相似文献