物业小区财务透明就那么难吗？——十年物业小区审计的风雨路程

2003年9月1日中华人民共和国《物业管理条例》正式实施。《物业管理条例》第二条规定：“本条例所称物业管理,是指业主通过选聘物业管理企业,由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。”     

从解构概念出发，构建和谐物业管理新秩序

关于物业管理的概念，《物业管理条例》第二条指出“本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动”。     

前期物业管理的行为规范

《上海市居住物业管理条例》(以下简称《条例》)对居住物业管理过程中的业主和业主委员会、物业管理企业、政府主管部门的权利、义务和职责作出了明确规定。针对本市当前业主委员会成立之前的物业管理问题多、矛盾突出的现状,为维护业主(使用人)的合法权益,制止房地产开发企业(住房出售单位)、物业管理企业的不规范行为,特设“前期物业管理”章节,将前期物业管理纳入了法制的轨道。     

《物业管理条例》应当规范谁？

《物业管理条例》应当规范谁？关于这个问题，我问过几位同行，答案几乎是一致的，应当规范业主和物业企业双方，因为《物业管理条例》中已经写得很清楚了。但是，这个问题并不简单，它涉及什么是物业管理、谁是物业管理的主体，以及业主、企业或其他管理人、政府等在物业管理活动中应当扮演的角色和承担的责任。     

住宅小区“业主自治”的实现过程

业主自治，既可以指业主的权利状态，也可以指业主们的行动状态，其可以和阶段、能力、活动、行动，甚至运动等组合为新的词语。在一些省市的物业管理地方法规里，也曾经写入“业主自治”这个词汇。比如，2007年颁布的《深圳经济特区物业管理条例》第三条，“物业管理实行业主自治、专业服务与政府监管相结合的原则”。但是，在法律层面，对“业主自治”缺乏准确的定义。     

业主有权“炒掉”物业管理公司

新的《物业管理条例》明确了“业主大会”与“业主委员会”的关系。《条例》规定业主大会由物业管理区域内全体业主组成,代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。业主大会是小区的权力机构,业主委员会是执行机构,业主具有监督权和管理权。这就说明一切权利属于业主大会,从而解决了过去一些不法开发商收买少数业主管理委员会成员,损害大多数业主权益的问题。如《条例》规定,物业管理区域内全体业主所持投票权三分之二以上通过,就可以选聘或“炒掉”物业管理企业。而业主大会作出的决定,必须经过与会业主所持投票权二分…     

住宅区地下车库所有权初探

<正>《物业管理条例》(以下简称《条例》)自颁布实施一年来,在规范物业管理行为、维护业主和物业管理企业双方的合法权益、促进政府依法行政等方面起到了积极作用。《条例》第55条关于“共用部位、共用设施设备的经营收益分配归属”的规定,更是激发了广大业主关注自身权益的热情。但目前在认识上还存在一定偏差,一些业主认为地下车库是全体业主所有,收益应归于全体业主。由此而产生的业主与开发商、物业管理公司之间的纠纷不断,加之新闻煤体的炒作,一时间弄得沸沸扬扬,关于地下车库所有权的问题引起了社会的广泛讨论,但目前还没有权威的结论。一部分人认为住宅区地下车库所有权应属于全体业主所有,一部分则认为应按分摊原则来划分,不分摊的就应是开发商所有。笔者的观点是地下车库的所有     

承接物业项目时应该做的几方面工作

《物业管理条例》(以下简称《条例》)规定:“物业服务合同终止时,物业管理企业应当将……交还给业主委员会。物业服务合同终止时,业主大会选聘了新的物业管理企业的,物业管理企业之间应当做好交接工作”。“物业管理企业承接物业时,应当与业主委员会办理物业验收手续”。从《条     

浅谈物业管理企业在前期介入阶段的作用

近期建设部下发了《业主临时公约示范文本)》(以下简称《公约》)和《前期物业服务合同(示范文本)(》以下简称合同》),这两个示范文本完善和健全了物业管理法规规章体系,是对《物业管理条例(》以下简称《条例》)的进一步深入推行和细化,对规范物业开发企业和物业管理企业行为,引导和培养业主树立正确成熟的物业服务消费观,培育和谐的物业管理秩序具有重要的现实意义和深远的历史意义。达文物业管理有限公司(以下简称达文物业)作为物业管理的主体和实施者,对物业前期介入有着深刻的体会和感触,两个示范文本可以说是规范前期物业管理的指路明灯…     

兴利除弊抓机遇 革故鼎新再辉煌——写在《物业管理条例》颁布实施一周年之际

<正>《物业管理条例》(以下简称《条例》)正式颁布实施之前,深圳的物业管理正处于第三个十年发展的关键时期,也可谓是“攻坚发展时期”,各种深层次的问题和矛盾逐渐暴露出来,如法制不够健全、执法力度偏弱、理论研究滞后、业主对物业管理的认识存在偏差、业主委员会运作不够规范、物业管理维修资金的收缴和管理不够理想、行业管理手段不足以及行业快速发展中队伍建设跟不上等等。《条例》正式颁布实施以后,我们抓住了这个难得的发展机遇,通过在社会上积极、广泛地宣传,在全行业深入开展学习、贯彻、落实《条例》等活动,不仅创造了行业发展的良好外部环境,进一步提升了业主对于物业管理的正确认识,理顺了物业管理各法律主体之间的责、权、利关系,而     

中国物业管理协会关于使用“秩序维护员”称谓的指导意见

<正>各物业服务企业:《物业管理条例》第二条规定:"物业管理,是指业主通过选聘物业服务企业,由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。"第四十七条规定:"物     

高层楼宇供水加压是否属于物业管理范畴

自从《物业管理条例》(以下简称《条例》)于2003年6月8日颁布、9月1日执行以来,物业管理市场发生了可喜的变化,但还存在一些问题。如《条例》第45条规定:“物业管理区域内,供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业管理企业接受委托代收前款费用的,不得向业主收取手续费等额外费用。”第52条还规定:“供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位,应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。”为了落实《条例》,也为了保障业主的利益,在深圳和郑州等地的部分物业管理企业,2004…     

物业管理招投标标书制作初探

<正>随着《物业管理条例》的颁布实施,物业管理招投标逐渐成为承接物业管理项目的主要方式,无论是物业管理企业还是建设单位、业主和政府行政管理部门,都将面对物业管理招投标的运行规则。面对新形势,物业管理企业除了应该学习、掌握《物业管理条例》、《前期物业管理招标投标管理暂行办法》等相关规定外,还要掌握物业管理招投标实务的操作方法,这对于参加投标的物业管理企业是非常重要的。在实际招投标的过程中,投标企业的标书起到了至关重要的作用,标书的制作应该引起广大物业管理企业的高度重视。一、做好标书制作的准备工作     

律师参与业主大会成立的法律问题初探

<正>随着我国居民居住条件的逐步改善,新落成的居住小区的逐年增多,住宅面积迅速增长,物业管理民主化、法治化的问题也越来越受到社会的普遍关注。2003年6月8日出台的《物业管理条例》(以下简称《条例》),无疑是我国物业管理法制建设史上的一个里程碑,它的实施使物业管理工作在法律上更加明确了业主、开发商与物业管理企业的权利义务,为规范物业管理活动,维护业主和物业管理企业的合法权益,改善人民群众的生活和工作环境提供了法律依据。由此,物业管理工作将进入规范的产业化时代。自2003年9月1日《条例》实施以来,从各地对《条例》的学习及实际运用情况看,许多物业小区都将成立业主大会的工作提到议事日程。但由于政府就业主大会成立的具体实施细则     

业主委员会工作的思考

房屋业主管理委员会是我国近几年在住房制度改革过程中出现的新事物,目前尚处在萌芽和探索阶段。上海市人大常委会颁发的《上海市居住物业管理条例》(以下简称《条例》)的总则,明确规定了物业管理实行业主自治管理与委托物业管理企业专业管理服务相结合的原则。业主与物业的这个“结合”是一大课题,如何“结合”得好,有待实践中不断探索和总结经验。在开展业管会工作中,有下列六个问题值得思考。业主与物业业管会和物业公司由于各自的利益不同,可以说是一对矛盾体。如何处理好业管会与物业公司的     

新旧物业管理公司交接纠纷及其解决之道

一直以来,新旧物业管理公司在某个物业项目中的交接是物业管理行业中的“棘手”问题。《物业管理条例》(以下简称《条例》)颁布以后,随着业主自治权利意识的增强,业主通过业主大会选聘新物业管理公司,而解聘原来由开发商选定的物业管理公司的情形不断增多,由此新旧物业管理公司     

关于物业管理法制发展的几点思考?——写在《物业管理条例》实施一周年之际

<正>2003年9月1日,对于中国物业管理行业来说,是一个特别值得纪念的日子。这一天,历经4年铸就打磨的《物业管理条例》(以下简称《条例》)开始正式施行。用一年的时间来准确评说一部新法的功过与得失是很难的,因为在达么短的时间内,还难以积累起足够深入研究的现实资源。不过,放眼过去20多年中国物业管理行业所走过的道路,这一年显得尤为光彩飞扬。《条例》的出台结束了地方物业管理的法规与政策“诸侯割据”的“战国时代”,具有中国特色的物业管理法律体系初步形成。伴随着《条例》的宣传、贯彻和执行,业主的民主权利意识开始增强,物业管理企业的服务意识开始增加,政府的强制管理色彩开始淡化。就笔者所在的一个新建物业小区来看,前不久,业主们参照《业     

关于业主委员会运作问题的思考?

随着《物业管理条例》（下称《条例》）的颁布和实施，全国上下对物业管理的认知大大提高。但近两年，业主、业主委员会和物业管理企业之间的矛盾纠纷并未因此而减少，相反在局部地区甚至有增加的趋势。通过对众多案例的分析，笔者认为，作为业主和物业管理企业之间联系纽带的业主委员会的不规范运作，是造成纠纷频发的重要原因。     

谢家瑾如是说

《物业管理条例》（以下简称《条例》）在坚持立法法规定的立法原则和民法基本原则的前提下，还主要遵循了物业管理权利和财产权利相对应的原则；维护全体业主合法权益的原则；现实性与前瞻性有机结合的原则；从实际出发，实事求是的原则。《条例》明确了业主的权利和义务，对业主大会的组成、职责、运作等作了规定，规范了前期物业管理、物业管理服务和物业的维修与使用，调整了业主与物业管理企业之间的法律关系，为建立良好的物业管理秩序提供了有力的法律保障。     

试论业主自治管理模式的弊端

根据国家《物业管理条例》第二条规定,物业管理是指:"业主通过选聘物业管理企业,由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护相关区域内的环境与秩序的活动。"这实际上是明确了我国目前的物业管理基本的、也是惟一的模式就是由物业管理企业统一管理。