构建平稳高效的国资运营平台

近期,国务院国资委以国家开发投资公司和城通集团公司为试点,搭建起了国资运营平台。各省市国资委从自身实际出发研究设立了不同形式的国有资产经营管理有限责任公司,作为介于国资委和企业之间专门从事资本运作和资产处置的平台。目前在实践中产生的国有资产经营公司,一种是代表国资委监管、运营国有股权的持股类公司：另一种是进行不良资产专业化处置的托管性公司。如何组建国有资产经营公司并有序运行,是摆在我们面前的一个现实课题。     

提高国资运营管理水平 增强县域经济活力——对高淳县国有资产经营（控股）有限公司运营情况的调查

作为县级地方政府，如何结合实际．运作好本地区国有资产，充分发挥国有存量资产在县域经济发展中的促进作用，是市场经济条件下政府发展地方经济的重要切入点。本文结合高淳县国有资产经营(控股)有限公司(以下简称国资公司)近年来的运营情况，对县一级国资运营管理作一初步探讨。     

国资委的苦心选择

国务院国资委拟设立一家国有资产管理公司,对部分央企的国有股权进行集中管理及运作。其意在对经营性国资管理进行改革。对这样一项举措,学界及业界都报以极大热情,媒体甚至把拟设立的国有资产管理公司称之为”中投2号“,与中国投资公司进行比较。     

上海国企集团整体上市后国资监管的新架构与对策研究

诞生于国资管理体制改革特定时期的国资委,在国企集团整体上市后,势必面临自身职能的重新定位、国资监管体制的调整和监管模式重构的新挑战.上海先行探索地方国家出资企业的新架构——包含两个层次的国资监管体系:第一层次是指行使国有资产统一监管职能的“国家出资企业局”;第二层次是指履行直接出资人权利的国有资本运营公司(国资投资和经营平台).国家出资企业局未来在国资体系中定位为终极出资人身份,成为国资运营且经营性的国有资产的统一监管者;国有资本运营公司定位为直接出资人,负责国有股权直接管理,成为国有经济的多元微观载体和行为主体.这一制度安排在国资法框架范围内,最大程度地保证了国资监管的连贯、规制和规范和监管半径的简化.     

SCNSAMIC上海长宁国有资产经营投资有限公司

上海长宁国有资产经营投资有限公司是经长宁区人民政府批准设立,于2009年6月登记注册,同年1 1月正式揭牌成立的国有独资公司。为了实现长宁区＂十二五＂经济发展规划和产业结构调整,国资国企整合改革、激发国有企业的活力等战略要求,长宁区政府将公司定位于实现上述战略思想的运作平台。     

杭州国有企业经营者期权激励试行办法

一、期股（权）激励的 适用范围、对象和主体 期股（权）激励适用于经改制的国有资产控股企业以及国有独资企业。 对象主要是董事长和总裁、总经理（以下简称经理）。董事长和经理各自承担的责任必须以契约形式明确规定。 负责对国资授权公司董事长激励的是出资方；对国资授权经营公司所属国有独资企业董事长激励的是国资授权经营公司；对国有资产控股企业董事长激励的是股东会或出资方。对经理的激励主体是企业董事会。 二、期股股份的形成 及获取方式 期股股份的形成方式主要包括在企业改制的基础上，调整原有股本结构、股权转让、增资扩…     

对上海国有企业资产经营问题的若干思考

在传统的计划经济体制下,国有企业资产经营问题一直被忽视,但随着市场经济的发展,特别是随着国有资产管理体制改革和产权制度改革的不断深入,国有企业资产经营问题在整个经济活动中占有越来越突出的地位,加强对国有企业资产经营问题的研究,已迫在眉睫。一、现状与特点上海国有企业资产经营,从经营主体的角度看,可以分为两个方面。第一,以上海国有资产管理体系中的第二层次——国有资产运营主体作为经营主体进行的资产经营。上海纺织、仪表国资经营公司是最典型的代表。作为上海国资授权管理的试点,上海纺织。     

国有资产经营机构的中介性质

国有资产经营机构,是指政府出资设立并给予经营授权,按照政府核准的章程运作,比照《公司法》运行,代表政府对授权范围内的国有资产行使运营管理、资产受益和选择管理者等出资人权利,相应承担保值增值责任的特殊企业法人,其名称可为国有资产经营公司、国有投资公司、国有控股公司和实行国有资产授权经营的企业集团公司。     

转型期国有资产经营公司战略经营定位的探索——以广东省广业资产经营有限公司为例

国资委成立后,广东省国有资产管理体制和经营架构进行了新一轮的改革,负责国有资产经营的广业公司的功能定位及其经营模式也随之发生了变化。本文重点研究如何顺应改革的趋势,把握发展的机遇,适应新时期国资监管体制下的国有资产经营公司深化改革与发展要求,明确企业发展方向,使广业公司战略定位与经营模式、资产配置与主营业务、组织结构与总部功能,更加适应新形势下的国有资产管理体制,实现国有资产保值增值。     

发挥国有资产经营公司资本运作效力改善广西投融资环境——从重庆"渝富模式"谈起

近年来,各省市纷纷建立起"两级授权、三层架构、双重监督"的国有资产管理体制。国有资产经营公司作为三层架构的一个重要环节,承担着国有资产保值增值的责任和使命;作为一种新生事物,国有资产经营公司的功能、定位仍处于摸索阶段。文章以国有资产经营公司成功运营的"渝富模式"为学习借鉴对象,针对广西国有企业的现状,提出了自治区本级第一家资产经营公司——广西国威资产经营有限公司参与广西国企改革的具体运作思路。     

上海国际集团有限公司

上海国际集团有限公司于2000年4月20日注册成立。公司注册资本现为63亿元人民币。 上海国际集团有限公司以金融产业为主体,具有投资控股,资本经营和国有资产管理三大功能.根据市有关部门授权,经营国有资产和国有股权,进行投资资本运作,资产管理和咨询、招标服务。其控股企业有上海国际信托投资有限公司,上海证券有限责任公司,上海同盛投资(集团)有限公司,以及海外公司、实业公司、房产公司、资产管理公司、资产经营公司、进出口     

国资监管体制建设与运作中的六个问题

从党的十六大提出改革国有资产管理体制,到十六届三中全会<决定>提出"完善国有资产管理体制",进一步明确了当前国资改革的重点,这就是建立新国资监管体制的基本框架.首先要加快建立"权利、义务和责任相统一"、"管资产和管人、管事相结合"的国资监管机构,使出资人真正到位并行使其职责.其次要根据国有资产由国家统一所有,中央政府和地方政府分别代表国家行使出资人职责的原则,建立完善国资监管体系.再次要构造有利于国有资产经营运作的体制架构,形成监管与经营的有机结合.从目前国资监管体制建设和实际运作来看,在这些方面有了一定的进展.但也存在一些需要研究探讨的问题:     

上海国际集团有限公司

上海国际集团有限公司于200年4月20日注册成立。公司注册资本现为63亿元人民币。 上海国际集团有限公司以金融产业为主体,具有投资控股、资本经营和国有资产管理三大功能,根据市有关部门授权,经营国有资产和国有股权,进行投资、资本运作、资产管理和咨询、招标服务。其控股企业有上海国际信托投资有限公司、上海证券有限责任公司、上海同盛投资(集团)有限公司,以及海外公司、实业公司、房产公司、资产管理公司、资产经营公司、进出口     

深化上海国有投融资体制的改革

计划经济体制下形成的以政府为主的投融资模式，不仅使政府承载了过多的投融资责任，而且也限制了社会的投资积极性。本文通过对研究国有投资公司在市场化运作中的投资趋向和资产运营过程中存在的问题，认为政企不分、国有投资公司定位模糊和国有资本流动性差是国有资产授权经营公司难以成为市场化投资主体的主要症结。充分发挥市场机制作用，重新构建与市场经济相适应的、市场化的国有资产运营体制才是解决问题的关键所在。本文就解决国有资产运营体制提出了相应的对策建议。     

组建大国资监管系统的战略构想

国资委未来在国资体系中定位为以终极出资人身份成为经营且营利性国有资产的统一监管者,国有资本经营公司定位为直接出资人     

国有资本运营公司为何是一家特殊的国企——关于国资运营公司功能定位的初步思考

<正>从外部以股权运作和并购重组来调整国企产业布局,从内部通过剥离冗余和弥补不足来提升生产要素绩效,从而促进国企产业升级和降本增效,实现国有资产保值增值国有资本运营公司是党的十八大以来深化国资国企改革的两类试点公司之一,是国资委以“管资本”为主的全新实践。因为它的定位与众国企不同,所以说它是一家特殊的国企,其特殊之处就在于它的生态位是处于巨人（国企）肩膀之上,从外部以股权运作和并购重组来调整国企产业布局,从内部通过剥离冗余和弥补不足来提升生产要素绩效,从而促进国企产业升级和降本增效,实现国有资产保值增值。     

上海的探索:国有资产"退"而不"损"

上海现有国有资产5700亿元,其中经营性资产达4000亿元.这些经营性资产有一半处在竞争性领域.目前,上海正考虑在未来5年内完成国资从一般性竞争领域退出,退出的重点区域不仅包括中小企业,还涉及到70家市管企业和40家国资授权经营公司.     

深化政府机构改革建立国资管理新体制——记刘仪舜在《国有资产管理体制改革与国有控股公司运作高层论坛》的演讲

(本刊讯)全国人大财经委<国有资产法>起草工作组组长、财政部司长刘仪舜3月22日在<国有资产管理体制改革与国有控股公司运作高层论坛>发表了<深化政府机构改革,建立国资管理新体制>的演讲.     

国有资产管理的基本构架

国有资产管理体制的基本构架可以由资产的管理、营运和监督三个层面组成。国有资产统一管理机构负责资产的管理，国有资产经营公司和国有企业负责资产的营运，国有资产监督机构负责资产管理的监督。国有资产统一管理机构与资产经营公司是授权和被授权的关系，资产经营公司与国有企业是出资人代表与企业法人的关系，国有资产监督机构与国有资产统一管理机构是监督与被监督的关系。应当在这种关系框架下，依据社会主义市场经济的运作规则，运用企业代理风险理论和微观经济杠杆，构建国有资产管理的新体制。     

中外国有资产管理模式比较

深圳模式 深圳市自1994年后逐步构建了“国资委或国资办——国有资产经营公司——国有企业”三层次的国有资产管理运营模式。1996年,以三家市级国有资产经营公司的正式运作为标志,“三个层次”管理模式基本建立。其中,国有资产经营公司的构建和运作是核心环节。它由国资委授权,代表政府对相应国有资产直接行使资产收益、重大决策、选择经营者等投资者的权益,具体从事国有资产产权经营和资本运作,但没有任何行政管理职能,一般不直接从