扶贫产品的公私属性分析及我国反贫困政策设计

一、我国主要扶贫产品介绍1·着眼于个人基本保障的扶贫项目。建立贫困地区人民生活基本保障制度不仅是反贫困的一项基础性制度,也是建设社会主义和谐社会的基本要求,主要包括以下项目:一是贫困性社会救助制度,它是     

十年财政扶贫 促进消贫解困

消除贫困,最终实现共同富裕,是社会主义制度的本质要求,是党和政府领导全国人民矢志不渝的奋斗目标。改革开放以来,特别是《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》实施以来,我国不断加大财政扶贫投入力度,积极推进财政扶贫工作,贫困人口大幅度减少,收入水平稳步提高,贫困地区基础设施建设明显改善,社会事业不断进步,最低生活保障制度全面建立,农村居民生存和温饱问     

我国贫困地区金融精准扶贫创新分析

扶贫开发战略体系的主要组成部分之一就是金融精准扶贫,因此对金融精准扶贫模式的创新与研究,对我国贫困地区贫困摆脱方面具有重要的推动作用。所以本文主要是对我国贫困地区金融精准扶贫创新进行了具体的分析与研究。     

基于博弈论视角的扶贫再贷款制度及完善深化

贫困地区信息不对称问题通过信贷配给予以体现,贫困户被排挤在信贷投放门槛之外。贫困地区金融深化需求及货币政策传导机制不畅,促使中央银行创设扶贫再贷款,以此达到优化信贷结构之目的。扶贫再贷款在金融精准扶贫工作实践中成效显著,但扶贫再贷款在使用中也存在一定的局限性,亟需从加强扶贫再贷款管理、多方联动缓解信贷配给问题、创设推出扶贫债券等方面,进行制度创新和深化的尝试。     

扶贫产品的公私属性分析及我国反贫困政策设计

<正>一、我国主要扶贫产品介绍1·着眼于个人基本保障的扶贫项目。建立贫困地区人民生活基本保障制度不仅是反贫困的一项基础性制度,也是建设社会主义和谐社会的基本要求,主要包括以下项目:一是贫困性社会救助制度,它是     

加强扶贫资金管理提高资金使用效益

2000年是“八七”扶贫攻坚工作的最后一年,中央及各级地方政府逐步加大了扶贫工作的力度、广度和深度,每年从有限的财力中安排的财政扶贫资金逐年加大,已大大超过了“八七”以往年度的资金投入。通过“八七”扶贫攻坚,我国农村的贫困状况虽然有了较大改善,贫困地区群众的生活水平有了较大提高,但我国农村的实际贫困状况依然堪忧,除自然条件及历史原因等客观因素外,另外一个重要的原因就是资金管理和使用上存在不少问     

我国政策性农业保险的扶贫效果分析

农业保险能够有效的分散和化解农业生产经营中的风险,其风险保障与经济补偿功能天然契合贫困地区农业生产者的需求。为应对我国农村地区的贫困问题,应充分利用农业保险这一风险管理工具。为了检验政策性农业保险的扶贫效果,本文结合我国现行的贫困标准,以农村居民人均收入为主要因素构建FGT贫困指数,利用2010-2016年全国各省的面板数据进行门限模型分析。结果显示,农业保险和农险财政补贴扶贫效果均存在门限特征,说明农业保险扶贫效果受制于经济发展水平。基于此,建议根据不同地区的经济水平采取差异化财政补贴政策,集中更多的财政资金支持以农业产业为支柱、经济发展落后、地方财力不足的贫困地区。     

完善扶贫机制建设和谐社会

党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,把构建社会主义和谐社会放在了我党全局工作更加突出的地位。扶贫开发作为缓解和消除贫困,统筹城乡经济协调发展的战略举措,是贯彻落实十六届六中全会精神的具体体现。我国自1980年开始建立专项扶贫资金,实施扶贫工作,20多年来,我国农村贫困人口持续下降,贫困地区的基本生产生活条件得到了极大的改善,各项社会事业有了长足进步,但是与建设社会主义新农村,构建和谐社会的要求仍然相差不少。此外,随着扶贫工作的深入开展,很多问题也逐渐暴露出来。     

河北省扶贫融资问题研究

消除贫困必然需要大量资金的注入支持,虽然各级政府在采取积极的财政政策支持的同时,努力引导社会资金流向贫困地区,但往往由于贫困区贫困程度根深蒂固导致财政投入如杯水车薪,而金融机构又望而却步,最终致使资金匮乏成为扶贫攻坚工作面临的最大瓶颈问题.本文主要通过对贫困程度仍然较深的河北省扶贫融资现状及所面临的困境进行分析研究,进而为河北省更好的开展扶贫融资工作提出建议和意见.     

金融支持产业扶贫可持续性调研

2020年是国家脱贫攻坚决胜之年,产业扶贫作为实现“造血”式扶贫的重要手段,可以增强贫困地区内生发展动力,提升贫困人口自主脱贫能力,确保“拔掉穷根”的稳定脱贫。金融支持是国家引导产业扶贫走向深入、取得实效的重要手段之一。但作为金融支持的实施主体,金融机构在为扶贫产业提供融资支持过程中的赢利性目标和社会责任目标存在着一定差异。因此,充分运用政策手段,改善金融扶贫资金运转环境,整协金融机构工作目标,是金融支持产业扶贫具备可持续性的必要保障。以深度贫困集中区张家口市为例,分析了金融支持产业扶贫的主要方式和所取得的效果,剖析了当前金融持续支持产业扶贫存在的难点问题并提出相应解决建议。     

加大扶贫开发力度积极建设和谐社会

我国政府历来十分重视解决贫困人口问题。在去年召开的全球扶贫大会上，中国政府承诺到2010年基本解决贫困人口的温饱问题。为此，国务院总理温家宝在七届全国人大三次会议上作政府工作报告时强调增加扶贫投入，积极帮助贫困地区群众脱贫致富。2004年，我国农村收入668元以下的绝对贫困人口比2003年减少290万人。人均收入924元以下的低收入人口比2003年减少640万人。这是近5年来全国贫困人口减少幅度最大的一年。但是应该看到，目前中国贫困人口还有2610万人，并且出现一些新的问题：贫困人口脱贫后又返贫现象严重，贫困农民与一般农民的收入差距进一步拉大等。贫困问题的存在，既不符合科学发展观协调、统筹、共同发展的要求，更有碍于社会和谐和共同富裕的实现。     

信贷、保险、“信贷+保险”的扶贫效果比较研究

农村金融是农村经济发展的重要内生动力,创新金融扶贫体制对我国农村深度贫困地区的脱贫攻坚工作具有重要意义。本文基于多重均衡模型,对比研究信贷、保险、"信贷+保险"三类金融产品的扶贫效果,在不同的信贷和保险产品结构下得出陷贫概率,进而得出金融扶贫产品的精准设计,以创新金融扶贫体制,从而解决我国深度贫困的问题。研究表明:单独信贷产品扶贫无效;保险能够帮助阈值以上人群摆脱潜在贫困,但对深度贫困无效;"信贷+保险"能解决一定程度的深度贫困问题,比单独信贷或单独保险的扶贫效果更好。     

建立严格监管体系 管好用好扶贫资金

扶贫工作,事关党和政府的形象。管好用好扶贫资金,使其真正发挥效益,关系到贫困地区的发展和贫困群众温饱问题的解决,关系到社会稳定,关系到构建社会主义和谐社会和全面小康社会的建设。多年来,地方各级党委政府采取了一系列具体措施加强     

安徽扶贫攻坚的成效与特点

改革开放以来,特别是实施“八七”扶贫攻坚计划以来,安徽省扶贫开发工作取得了很大成绩。贫困人口大幅度下降,农民收入水平和生活水平有了较大提高,贫困地区基础设施和条件有了一定的改善,综合经济实力有了增强。到2001年末,全省农村贫困发生率由1993年的8.5％下降到3％以下,国家确定的重点贫困县贫困人口由300万人下降到了147万人;贫     

加强财政扶贫资金监管浅谈

党的十八届五中全会和中央扶贫工作会议明确提出:扶贫脱贫是"十三五"期间我国重要战略目标之一。财政性扶贫资金是国家为改善贫困地区群众生产、生活条件及生存环境、提高贫困人口基本生活水平而专门设立的一笔帮扶资金,也是贫困群众的"保命钱"和减贫脱贫的"助推剂"。为全面打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会,必须进一步优化提升财政扶贫资金的管理和使用水平,确保充分发挥扶贫资金的政策效果。为此,     

农村扶贫贷款存在的问题及建议

我国多年的扶贫工作,使贫困地区农民的生活水平逐步提高,但由于农村经济基础薄弱,仍有一部分贫困户生活在温饱线以下。对贫困地区发放扶贫贷款,体现了党和政府对贫困农民的关心。随着贫困地区条件的变化,对今后扶贫的对象、标准,扶贫资金的用途、管理都应做相应的调整。通过有效的扶贫信贷投入,促进贫困地区经济快速发展,同时为金融业的发展壮大,创造良好的经济环境。     

创新“金融+” 实施精准扶贫——当前我国金融扶贫的难点及对策

经过上一轮扶贫攻坚后,贫困地区精准扶贫又面临许多新情况、新问题,金融服务尤其是针对贫困地区农户的金融服务极其匮乏。作者从需求、供给、收入、成本等要素分析当前金融机构精准扶贫面临"四个增加"、"四个不足"等难点,提出了金融机构精准扶贫"四个要明确",为实现"消除贫困,改善民生,实现共同富裕"的目标,围绕资金供给、需求,提出了金融机构实现精准扶贫的六大对策。     

破解关键问题 吕梁市金融攻坚深度贫困的做法建议

吕梁是全国最大的深度贫困地区。近年来,吕梁市坚持问题导向,破解关键问题,金融攻坚深度贫困稳步推进。本文通过介绍中国人民银行吕梁市中心支行(以下简称:吕梁中支)推动金融扶贫的主要做法,就有效提高金融攻坚深度贫困工作实效提出几点建议。     

金融支持精准扶贫存在的问题及建议

金融能够通过改善最低收入阶层的收入,减少收入分配不平等,从而降低贫困率;也能够通过促进资本积累、推动技术创新影响经济增长,进而缓解贫困。集中连片特困地区是全国扶贫对象最多、贫困发生率最高、扶贫工作难度最大的地区。构建多元化、全方位的金融精准扶贫工作体系,对于增强集中连片特困地区可持续发展能力、加快推进集中连片特困地区脱贫致富具有重大意义。本文针对特困地区金融在精准扶贫工作中存在的问题提出若干建议。     

推进新疆深度贫困地区脱贫攻坚工作的内涵、背景及意义

南疆四地州是我国深度贫困地区,目前贫困人口占到全疆人口总人口的85.9%,贫困发生率22.7%,脱贫攻坚形势严峻,扶贫工作任务繁重。本文系统分析了我区深度贫困地区贫困现状、贫困工作开展情况及推进深度贫困地区脱贫攻坚工作的重要性和紧迫性,论述贯彻落实国家和自治区脱贫攻坚会议精神,坚决打赢我区深度贫困地区脱贫攻坚战的重要意义。