加强审计监督 管好用好支农扶贫资金

广水市支农扶贫资金审计是从1985年开始的,九年来,我们始终把支农扶贫资金审计作为审计工作的重要内容来抓,在提高支农扶贫效益上做文章,在减少损失浪费杜绝违纪违规问题方面下功夫,在审计经常化、制度化、规范化建议方面探路子,积极开展多方位多层资的审计监督,成效比较显著:第一,查出了问题,挽回了损失,扩大了审计影响。九年来,每年对农业、林业、畜牧、水产、水利、农机等农业主管部门的支农扶贫资金进行定期审计,并对其所属的120多个用款单位进行轮番审计或重点抽审。审计各种支农扶贫资金总金额达6344万元,查出各种违纪违规金额564.2万元,其中上交财政21万元,调整帐目归还原资金渠道251万元。有些严重违纪违法直接责任人。     

农审工作为郧阳农村经济发展作出贡献

郧阳地区所辖五县一市是国家和省重点扶持的贫困地区。按照省审计厅统一布署,我区审计机关从1985年起,对投入我区的支农扶贫资金连续八年开展了审计。审计资金总额3.31亿元,审计主管部门319个(次)和重点乡镇、用款单位1,413个(次)。通过审计查处违纪违规金额1,555万元,占已审计资金总额的4.7%,其中:追还被侵占挪用资金828万元,收缴财政重新用于支农扶贫63万元,对违纪严重的单位和个人处以罚款20万元。查处贪污案件15起,金额17万元,其中:万元以上贪污案8起,严肃了财经法纪,维护了国家支农扶贫政     

加强支农扶贫资金管理 加快山区脱贫致富步伐

(一)我县是全省37个山区贫困县(市)之一,多年来,国家为了加快我县脱贫致富步伐,每年都投入相当数量的支农扶贫资金和物资进行扶持。由于这部分资金横向广,纵向深,渠道多,较分散,管理难度大,加之没有一套行之有效的管理办法,因此,全县的支农扶贫资金管理总体来讲一直比较薄弱。1987年,我县组织由审计部门牵头的工作专班对财政、交通、农业、林业、水利等七个主管部门的支农扶贫资金和物资的使用情况进行年度轮番审计,共审金额1300万元,查出违纪金额105万元,占8%。违纪问题集中表现在五个方面:一是项目缺乏可行性论证,盲目投入,损失浪费大;二是层层截留,抵扣支农扶贫周转金;三是变     

支农扶贫资金审计的四个难点

支农扶贫资金审计从总体上说,效果是好的,各种违纪现象得了有效控制,资金的使用效益也越来越好。但是,审计中存在的问题和困难也是明显的,根据我们近几年审计的情况看,至少有四个难点始终没有突破,成为支农扶贫资金审计的障碍。难点之一:"合法"挤占专款。通过连续几年审计,支农扶贫资金的用款单位已经不敢随便动用专款,便写成各种报告或请示,拐弯抹角地把各种专款说成"自筹"、"历年结余"等等,主管部门和政府领导在不清楚资金来源的情况下,就给了"同意"的批复。于是,大笔大笔专款便用于建房子、买车子、发补贴等等。这类问题难就难在处理上,往往是只提问题不提处理。     

扶贫扶支柱 效益更瞩目

几年来,英山县审计局紧紧围绕本地茶、桑支柱产业,提高资金使用效益,深化扶贫支农资金审计,取得了显著成效:一是通过审计,确保扶持茶、桑生产的各项优惠政策落到实处,使农民看到种茶、养蚕有赚头,调动了农民种茶、养蚕的积极性。二是促进扶贫支农资金投入茶、桑支柱产业,资金使用效益得到显著提高。三是扶贫支农资金管理得到加强,违纪违规问题得到有效控制。全县普遍推行了专账核算、专户储存、专人管理的“三专”管理制度,加强扶贫支农资金管理。部门单位都根据资金运行特点,建立适合自身资金管理需要的内部控制制度。我们的做法是:1、围绕…     

突出重点——牵住“牛鼻子”

支农扶贫资金政策性强,资金来源渠道多,使用分散,只有突出重点,抓住资金运动的重要环节,抓住涉及到贫困地区脱贫致富的重点产业和重点建设项目开展审计,才能抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,牵住"牛鼻子",充分发挥审计在宏观调控中的作用。1、抓重点环节把好资金分配关分配环节是支农扶贫资金运动的起点和重点,通过建立支农扶贫资金主管部门定期报送资料制度,对各部门报送的年度扶贫开发重点,资金分配方案等资料进行事前审计,确保资金分配符合国家产业政策。几年来,我们英山县审计纠正盲目立项,部门自批自用,用款单位虚报冒领等32个项目,重新分配资金854万元,保证了资金用于重点产业和建设项目。     

立足服务抓监督 着眼深化促发展

一、转变观念,提高认识,把支农扶贫资金审计作为审计工作的重点来抓。对支农扶贫资金审计,我们经历了一个由不认识到认识,由不自觉到自觉的过程。1987年我们开始对支农扶贫资金进行审计。1991年初,我们在学习了国家审计署《关于加强农业资金审计工作意见的通知》后,对前几年的农业资金审计进行了认真分析和研究,认识到,加强支农扶贫资金管理,严肃支农扶贫资金审计是落实党的农业政策,发展农村经济的重要内容,我们审计部门必须义不容辞地把它纳入审计工作的重点抓紧、抓好。着重点找到了,着力点在哪里?我们又进行了深入细致地分析、     

套取农机具自筹款案查处纪实

2008年秋,我们在某县农牧局审计支农专项资金时发现,该单位实行电算化记账,资金收支记录清楚,会计基础工作比较规范。且该单位近年来多次接受检查,一般性的专项资金违纪问题均已被查处。然而,就是在这个单位,通过审计发现了一些更为隐蔽的违纪问题。     

发挥审计体系对农业资金的整体监督功能

在总结过去几年支农扶贫资金审计方法和经验的基础上,我们探索推行了"分级分工审计法"。这个方法的主要特点是,调动并发挥审计体系的作用,强调综合作业,审计效果良好。"分级分工审计法"就是国家审计,内部审计和社会审计整体行动,相互配合并且根据资金来源使用的级次和重点,实行合理分工、分兵把口,各负其责。我们重点抓了以下几个方面的工作:1、认真抓好年度审计项目计划编制工作。根据省厅制定的农业资金审计台帐,针对支农扶贫资金来源渠道多、分布面广、结构和投向复杂的特点,将分配、管理和用款单位一定时期内的资金来源,按其投向、计划投入等情况进行全面的记载,便于准确的确定审计重点。自九○年对支农扶贫资金实行分级分工审计以来,每年初着重抓了审     

计算机技术在某县扶贫资金审计中的运用

根据省厅统一安排,十堰市审计局派出审计组对某县2012—2013年度扶贫资金进行审计。在掌握该县扶贫资金接收、拨付、使用整体情况的基础上重点审计了财政、扶贫办、发改局、民宗局、人民银行等6个主管部门。延伸审计和调查了6个乡镇、7家商业银行、8家企业、24个村组和65个扶贫搬迁与民居改造户。该县扶贫资金总量为11952．66万元,查出违纪违规问题资金7781．32万元,移交经济案件线索多起。     

有效监督警防国土资金流失

93年4至6月,我们集中国家审计、乡镇审计和主管部门的审计人员,对我市1991年和1992年的国土资金进行了审计。全面检查了土地审批,税费征收,上缴和管理使用情况。通过审计,弄清了情况,揭露、制止和纠正了违纪违规问题,找出了产生问题的原因,从宏观管理角度提出了改进意见和建议。在加强宏观调控,严肃财经纪律,加强土地管理,整顿地产市场,防止国土资金流失等方面发挥了积极作用,收到了一定的成效。一、选准审计对象,突出审计重点针对这次国土资金审计范围广、涉及的部门单位多,工作量大的特点,我们审前到土管、财政、规划和房地产管理部门对全市1991年和1992年土地的审批、使用,房地产转让过户,建设规划的审批以     

支农扶贫资金管理的现状与对策

为了贯彻落实国务院和省委、省政府关于农业和农村工作会议精神,保证国家对山区的各项资金扶贫政策落到实处,促使支农扶贫资金专款专用,1993年,我们对全省29个山区县(市)一九九二年度的支农扶贫资金使用、管理情况进行了审计。从审计的情况看,各地对支农扶贫资金的使用管理,总的是好的。对于促进农业生产和农村经济发展,加强农业基础设施建设,加快脱贫致富步伐,起到了重要作用。但是,支农扶贫     

撩开580万元的面纱

通过对某主管部门1999年至2000年元至8月的财政、财务收支及资产、负债损益情况进行全面审计,并对原单位法定代表人进行任职期间的经济责任审计,查出其违反现金管理条例规定、公款存定期储蓄、资金损失浪费等583.65万元的严重违纪违规问题。     

关注乡镇财政实施“零户统管”中存在的问题

为规范资金的管理和使用，提高资金的使用效益，规范财务开支，从2000年开始，我县各乡镇普遍实行了由乡镇财政所代理各单位管理财务的“零户统管”制度。审计的结果表明“零户统管”极大地规范了乡镇财务管理，提高了资金的使用效益。有效地杜绝了一些违纪违规行为，减     

城市维护建设资金审计应注意的几个重点

几年来，我们对城市维护建设专项资金（以下简称城建资金）连续进行了定期的专项审计，从中找出了城建资金在征收、管理、使用过程中容易发生违纪违规问题的一些重要环节。对此，结合我们的审计实践谈几点看法。一、征收方面的审计重点１防止收入项目的遗漏。根据国家法...     

强化扶贫资金效益审计的思路

在实施扶贫资金审计中，我们采取了查账和实地查看相结合的办法，抽查了50％的扶贫资金和7个扶贫项目，在查清扶贫资金使用有无违纪违规问题的基础上。对扶贫资金的使用效果和效益好坏开展了效益审计。我们认为，强化此项审计应当：     

全省普教经费审计获得省政府领导的好评

为了解全省普教经费筹集、投入、管理和使用的现状,省厅于近期组织全省审计机关,审计了全省 11个地市的 110个教育主管部门,抽审了 93个财政部门、 94个乡 (镇 )财政所、 117个乡 (镇 )教办、 281所中学 (其中：乡镇中学 143所 )、 279所小学 (其中：乡镇小学 148所 ),并延伸审计了其它单位 63个。通过审计,共查出违纪资金 13 767万元,其中：财政部门 3 484万元、教育主管部门 2 859万元、学校 7 424万元、,分别占违纪资金总额的 25.3％、 20.8％、 53.9％。存在的问题主要有：一是教育部门乱收费问题屡禁不止;二是用于教育的税费征…     

撩开580万元的面纱

通过对某主管部门1999年至2000年元至8月的财政、财务收支及资产、负债损益情况进行全面审计,并对原单位法定代表人进行任职期间的经济责任审计,查出其违反现金管理条例规定、公款存定期储蓄、资金损失浪费等583.65万元的严重违纪违规问题。 一、突击盘点库存现金,查银行存款及所有开设的帐户。 该主管局既是一个主管部门,又是一个行政事业单位。它既有本身局机关的财政财务收支,又管辖七个企业化管理已经进行改制的二级单位的资产、负债、损益,而且资金多又分散,点多     

扶贫资金使用管理中存在的问题及对策

最近,榆林市、县(区)审计机关对市本级及10个国定扶贫开发县和两个省定扶贫开发县2001年至2002年扶贫专项资金的投入、分配、管理、使用和效益情况进行了审计。从审计结果看,扶贫专项资金在有效改善农业生产条件、基础设施条件和生态环境状况,促进农业内部结构的调整,带动商品农业的发展,加快农民脱贫致富等方面发挥了积极的作用。但一些地方和部门单位在资金的管理和使用上存在着不少问题,制约和影响了扶贫资金的使用。1.扶贫主管部门和用款单位擅自改变资金投向及用途。其做法有两种:一是用符合规定的项目申请立项争取资金的投入,而资金到…     

我省扶贫资金审计成效显著

１９９４年以来 ,我省审计机关对国家和省确定的贫困县扶贫专项资金组织了三次全面审计 ,主要检查资金的投入、管理、使用和效益情况 ,同时对各贫困县收到的各界捐款、捐物以及部门对口帮扶资金、物资进行了审计调查。５年间 ,审计总金额达３４９９７万元 ,其中支援不发达地区发展资金（以下简称发展资金）２０５８５万元 ,扶贫贷款１４４１２万元。共查出违纪违规金额３６３６ ３万元 ,占审计总金额的１０ ４ %。抽审了扶贫乡镇８９个 ,扶贫行政村３８６个 ,扶贫开发项目６００余个 ,抽审资金２１５５８万元 ,占扶贫总投入的６１ ６ %。审…