欠发达地区创新型政府体制机制优化策略

欠发达地区政府工作水平的高度和政府的创新能力有着密切的联系。文章从创新型政府概述出发,在对欠发达地区政府职能与政府体制机制进行分析的基础上,结合欠发达地区政府职能与体制机制的实证研究,提出了欠发达地区创新型政府职能与体制机制优化对策。该研究对推动欠发达地区创新型政府职能与体制机制研究有一定的参考作用。     

美国开发欠发达地区的经验借鉴

美国政府在对欠发达地区的开发与援助中,实行市场导向为主与政府适度宏观干预相结合的战略,以培育落后地区自我发展能力为核心,实行区域优惠政策,并建立了健全的开发机构和严格的法律制度。这些成功的经验对正在进行中的西部大开发有着有益的借鉴意义。     

希腊发展欠发达地区的政策措施

希腊在欧盟成员国中属于欠发达国家,是欧盟援助的主要对象.希腊本国内,山区、边缘山区和一些旅游欠发达的岛屿是欠发达地区,它们与雅典等城市发展水平差距正在拉大,这些欠发达地区有地理人文和社会问题,如地处边缘山区和边境,居住分散,人口稀少,生活水平低下等.有经济问题,如高失业率,生产成本高等.还有环境问题,如土壤侵蚀,草地退化等.根据最新欧盟的标准统计,希腊17%的欧盟平均贫困线下人大部分生活在欠发达地区.在农业人口占30%～40%的欠发达地区和偏僻山区,发展状况不容乐观.为了促进欠发达地区的经济发展,消减地区发展不平衡,希腊一方面依靠欧盟的结构基金援助资金,另一方面划分地区范围,制定了有关政策和法规,扶持这些欠发达地区,缩小与发达地区的差距,并已初见成效.如1997年希腊的欧盟贫困线下人数为22%,2001年则为17%.希腊主要依靠欧盟结构基金援助资金、制定落后地区的有关投资优惠政策等有关政策措施来促进欠发达地区发展.      

新形势下我国欠发达地区开发的战略转型问题研究

自国家实施西部大开发战略以来,我国欠发达地区的开发取得了突破性的进展。但是,由于对西方发达国家欠发达地区开发成功经验的洞察及运用不科学,加之对若干年来我国自身开发经验的总结不透彻,我国欠发达地区的开发出现了重大的战略偏差。因此,重新审视国内外欠发达地区开发的策略与实践,适时进行我国欠发达地区开发的战略转型探索已经迫在眉梢。     

政府制度创新与区域经济发展

制度创新的主体有政府、非政府组织和个人，但由于政府具有其他组织和个人无法比拟的优越性，因此，政府是制度创新的重要主体。政府制度创新包括政府体制创新以及政府制度供给创新，其目的在于直接或间接地促进区域经济社会的发展。尤其是对欠发达地区来说，加大政府制度创新力度，才能不断缩小与发达地区的差距。     

西方国家对非援助新特征与国际协调北大核心CSSCISSCI

非洲已成为国际援助的热点地区,近年来的八国首脑会议上均有援助非洲的新承诺,今年上半年先后召开的印非首脑会议、非洲发展东京国际会议等首脑会议均宣布了一系列国际援非新举措。在加大援助力度的同时,西方国家加强了援助协调工作,系统整理西方国家对非援助的理念与特征,分析西方国家对援外的协调举措对于我国援非工作有一定的参考意义。     

基于欠发达地区经济提升的服务管理产业优化发展研究

现代服务管理业是中国经济全面推进的重要组成部分,有序优先发展现代服务管理业依赖于市场、政府和环境。文章通过与东部和南部服务管理业发达地区比较,分析欠发达地区现有的现代服务管理产业环境和政策现状,利用市场理论对欠发达地区现代服务管理业的产业市场化推进以来的环境进行研究,探讨欠发达地区政府如何在现代服务管理业发展中发挥作用,制定相应的政策,从而促进中国欠发达地区现代服务管理业环境优化。     

西方国家对非援助新特征与国际协调

非洲已成为国际援助的热点地区,近年来的八国首脑会议上均有援助非洲的新承诺,今年上半年先后召开的印非首脑会议、非洲发展东京国际会议等首脑会议均宣布了一系列国际援非新举措.在加大援助力度的同时,西方国家加强了援助协调工作,系统整理西方国家对非援助的理念与特征,分析西方国家对援外的协调举措对于我国援非工作有一定的参考意义.     

欠发达地区旅游规划的价值维度——以朝阳市《环燕山湖旅游区总体规划》为例

目前,很多欠发达地区都把旅游业当成地区扶贫的主要途径,纷纷编制本区旅游规划。相关专家学者也对欠发达地区的开发思路和战略等进行了研究。从欠发达地区旅游规划问题出发,总结了欠发达地区旅游发展的价值维度,通过灵活多样的投融资机制、利益主体多边化、政府与市场互动的开发模式,试图找到一条能够促进欠发达地区和谐发展的新道路。并以辽宁省朝阳市《环燕山湖旅游区总体规划》为案例,力求付诸实践。     

增强欠发达地方政府公共服务能力

本文通过对欠发达地方政府在履行公共服务职能方面存在的主要问题，提出了加速欠发达地区经济社会发展等的四个举措：确立企业、社会和公众的主体地位，保障欠发达地区经济健康有序地发展；精简机构，裁减冗员，强化社会中介组织和基层组织的职能；透明行政、科学考核，建立科学的政府绩效评估制度；充分发挥政府主导作用，加速欠发达地区经济社会协调发展。     

安徽承接产业转移与区域政策创新研究

由于东部沿海发达地区产业升级以及失去竞争优势产业自身寻求发展空间的需要,产业向欠发达地区转移成为趋势。在转型经济体的中国,区域产业转移中的地方政府必须深入分析在产业转移过程中地方政府的作用机理,并从观念上、体制上、政策上作出有利于区域产业转移的创新。     

欠发达地区中学教师旅游动机探讨——以安龙县为例

以安龙县为例对欠发达地区中学教师旅游动机的影响因素进行了分析,得出性别、年龄、家庭情况、个性、政府政策等是影响欠发达地区中学教师旅游动机的主要因素。为促进欠发达地区中学教师旅游,应开发富有教师特色的旅游产品,提供以人为本的教师旅游服务,完善符合教师要求的旅游要素,做好旅游宣传。     

经济欠发达地区民办高校的教育经济效益

经济欠发达地区的高等教育应实行多元化的办学体制,大力发展民办高校.为地方经济实现跨越式发展培养更多更好的高级人才。文章就经济欠发达地区民办高校的教育经济效益进行了分析和探讨。     

西部欠发达地区经济增长的资本约束分析

根据西方经济学的增长理论,从资本约束视角着手,分析西部欠发达地区的资本约束条件,具体探讨物质资本、人力资本、自然资本和社会资本等因素对其区域经济增长的制约。针对西部欠发达地区当前的资本约束问题,围绕如何提高欠发达地区的资本储备和转化能力,提出一系列政策建议。     

西部开发政策援助的原则及有效性

国家西部开发政策实质是国家运用政策资源对欠发达地区实施的发展援助,这种发展援助所依据的原则应当是明确清晰的;同时,这种援助在预期效果下应该考虑用尽可能低的成本,或者在既定的援助成本下应该考虑使预期效果尽可能最大化。基于这种思路,我们认为,“十一五”时期的西部开发政策,要在总结以往经验基础上,进一步理清政策援助的原则,并注意政策的有效性问题。     

中国对外援助管理体系的形成和发展

建国以来,中国政府对外援助管理机构及管理制度几经变迁,随着对外关系和对外援助工作的发展,中国政府管理对外援助的各级机构逐步建立和加强,管理水平逐渐提高。近年来,政府援外主管部门从管理机构、管理体制、行政规章等方面加强了援外工作体制的建设,进一步推动了对外援助工作的进行。随着我国对外援助各机制的建立和强化,对外援助管理体系正在逐步优化的过程中。     

评西方国家对外援助的赠与成分

赠与成分是西方国家用以衡量援助优惠程度的一项综合指标。经济合作与发展组织出版的《发展合作评论》,每年都公布该组织下属的发展援助委员会成员国(十七个主要资本主义国家)对外援助的赠与成分,以此作为评价各国援助条件的主要依据。我国近几年来陆续开始接受一些西方国家的政府     

中国劳动力流动与收入差距的库兹涅茨效应研究

本文在对劳动力从欠发达地区向发达地区流动对地区收入差距的作用机制进行理论推导的基础上,结合中国经验数据进行了实证研究。结论表明:在理论层面无论是将外流劳动力归入欠发达地区还是发达地区进行考察,单纯的劳动力流动都未熨平收入差距,反倒拉大了差距。这与国内现有研究以及西方传统经济理论形成了典型的悖论。本文认为发达地区在劳动力流入后的技术扩张、欠发达地区在劳动力外流后的技术存量因子、外流劳动力从发达地区向欠发达地区输回的劳动报酬比等因素构成收入差距扩大的主要影响变量。实证研究也印证了劳动力流动拉大收入差距的理论推导,并发现库兹涅茨效应目前在我国并不显著。因此,需要形成以就业为导向的宏观政策,尤其偏向弱势群体和低收入阶层,加大对农村与欠发达地区的财政和金融支持力度,推进公共福利均等化等多重渠道缩小收入差距。     

欠发达地区中小企业技术创新问题研究

欠发达地区中小企业具有十分重要的地位,推进欠发达地区中小企业技术创新是各级政府必须面对的课题。推进欠发达地区中小企业技术创新要遵从经济规律,中小企业自身应是技术创新的主体,政府应以间接的方式,从设定技术标准、制定产业政策、安排配套资金等软措施方面,发挥四两拨千斤的作用,引导中小企业自主开展技术创新。     

影响东部地区产业转移的主要因素分析

从理论上讲,区域发展差距的扩大,将促使发达地区丧失比较优势的产业向欠发达地区转移,而在我国东部与中西部地区发展差距扩大中并未形成明显的产业转移。影响东部发达地区产业向中西部地区转移的主要因素有:中西部地区劳动力大规模流向东部地区,东部地区参与国际分工,以及体制转轨时期东部地区地方政府的保护。目前,有助于这种产业转移的有利环境正在形成,但仍然需要政府的政策支持。